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智力投資教育實踐探索

2007-04-12 00:00:00朱學義瓊等
教書育人·高教論壇 2007年5期

朱學義胡瓊董靖樊世清于澤黃國良(中國礦業大學管理學院)

最近,我們在大學生中開展了“智力投資教育活動”。讓大學生聯系自己的實際計算他本人的“智力投資額”,以真情回報父母、國家和社會。

一、“智力投資”的內容

所謂智力投資,是家庭及社會在培養具有智慧和能力的創新人才的過程中所花費的代價,不包括人才培養過程中的生活消費支出。對于整個社會來講,智力投資是一種教育投資。教育投資是用于提高人的知識技術能力和素質水平而發生的用于人的教育方面的各項開支。從國內外情況看,用于人的教育方面的各項開支包括六大內容:國家和地方各級政府以及學校支付的教育費用;學生或學生家庭支付的教育費用;學生就學而放棄的勞動收入;學校固定資產折舊;教育部門享有的免稅的價值;學校放棄的出租資產而獲得的租金。

在以上六大內容中,我國較注重第一項、第二項和第五項,第一、二兩項是教育的直接成本,也稱教育實支成本,是貨幣的耗費,第五項是間接性教育投資。我國尚未考慮第三項和第六項教育機會成本,也未考慮第四項資本性支出的轉移價值。

我們在對大學生進行“智力投資教育”的時候,結合我國現實,將“智力投資”的內容界定為以下三大類:

1.國家社會用于學校的教育投資

國家社會用于學校的教育投資,是國家社會用于學校的教育經費總支出,共有九項內容:國家財政預算內教育事業費(簡稱“教育事業費”),反映國家財政預算中支出的教育經費;教育基本建設投資,反映國家財政預算用于學校教學樓、圖書館等固定資產方面的支出;各部委事業費中支出的中等專業學校和技工學校經費;城鄉教育費附加,反映由教育行政部門統籌管理,主要用于實施義務教育方面的支出;企業辦學校支出;校辦產業減免稅;社會團體和公民個人辦學經費;社會捐資和集資辦學經費;其他教育經費。以上第一至第三項又稱為“國家財政預算內教育經費”(簡稱“預算內教育經費”),指中央、地方各級財政和其他部門或上級主管部門在年度內安排,并計劃撥到教育部門和其他部門主辦的各級各類學校、教育事業單位,列入國家預算支出科目的教育經費。預算內教育經費加上第四項、第五項、第六項,又組成了“國家財政性教育經費”。

2.家庭用于子女的教育投資

家庭用于子女的教育投資是指家庭在子女出生后到走向社會就業之前,用于開發子女智力而進行的教育支出,包括給子女購買圖書資料、交納學費和雜費、支付家教輔導費、支付其他特殊(長)培養費等,但不包括子女的各種生活消費。它可按子女成長期的五個階段計算,即計算學齡前家庭教育投資支出、入讀幼兒園家庭教育投資支出、上小學家庭教育投資支出、上中學家庭教育投資支出、上大學家庭教育投資支出。

3.受教育者的教育機會成本

教育機會成本是指一個人由于上學受教育而失去了就業機會所損失的收入,即將放棄的收入看作是上學受教育的機會成本。教育機會成本包括學生放棄的收入和該生學齡前其母親放棄的收入兩部分。這兩種收入我國目前尚未有人研究,而國外對此研究已有一定成果。美國確定的教育機會成本由以下四項內容組成:學齡前家庭內母親放棄的收入;初、中等教育階段學生放棄的收入;高等教育階段學生放棄的收入;其他相關的機會成本,包括宗教教育、軍事教育、商業培訓、聯邦教育項目和公共圖書館等機構的機會成本。

二、智力投資教育活動的開展

1.用改革開放以來教育發展的數據對學生進行“智力投資環境教育”

改革開放以來,我國的教育事業蓬勃發展。以高等教育為例,1978年,全國普通高等學校598所,2004年發展為1731所,平均每年遞增4.2%;1978年,全國普通高等學校招生40.2萬人(含高考制度1977年恢復后的擴招人數12.8萬人,因為1977年招生27.3萬人,1979年招生27.5萬人,1980年招后28.1萬人),扣除擴招生后為27.4萬人,2004年招生規模達到447.3萬人,平均每年遞增11.3%;1978年,全國普通高等學校在校生85.6萬人,2004年為1333.5萬人,平均每年遞增11.1%;1978年,每萬人口中平均有普通高等學校在校大學生8.9人,2004年為142人,平均每年遞增11.2%;1980年高中升學率(即高中畢業生考上普通高等學校的學生比例)為10.5%(此處未用1977~1979年恢復高考制度招文化大革命停止招考的往年多屆高中生畢業人數),2004年為82.5%,平均每年遞增長率9.0%。

從以上數據中可得出一個總的結論來教育學生:如果國家和社會不大力發展高等教育事業,就高中升學率而言,我們已經入學的大學生中會有87.3%[(82.5%-10.5%)÷82.5%]的學生不能上大學,他們現在都在為就業而辛勞,有的可能在外打工,有的可能在當農民,也有的可能在創業,也可能有相當一部分人無職業等等。

2.引導學生計算國家財政預算內生均教育經費撥款現值

國家財政每年要對各類學校按在校學生數進行教育經費撥款,稱“預算內教育經費”或“國家財政預算內生均教育經費撥款”。由于我國的物價在不斷上漲,應將歷年的國家撥款按“居民消費品價格指數”折算為現在的價值(稱現值)。一個1982年出生、1984年進幼兒園到2003年22歲大學畢業的學生(僅20年學齡),他在上幼兒園時(1984~1987),國家對幼兒園的生均撥款分別是:8.10元、9.20元、10.90元、13.10,按“居民消費品價格指數”折算為現在的價值分別是:31.55元、32.02元、35.45元、39.16元;他在上小學時(1988~1993),國家對小學的生均撥款分別是:68.29元、81.62元、97.55元、113.04元、131.00元、162.80元,按“居民消費品價格指數”折算為現在的價值分別是:167.32元、173.85元、205.14元、225.78元、241.34元、261.48元;他在上中學時(1994~1999),國家對中學的生均撥款分別是:450.37元、492.04元、549.24元、1155.36元、1248.3元、1269.3元,按“居民消費品價格指數”折算為現在的價值分別是:582.89元、543.81元、560.51元、1147.05元、1249.22元、1288.34元;他在上大學時(2000~2003),國家對大學的生均撥款分別是:9070.62元、8428.15元、8018.00元、7582.34元,按“居民消費品價格指數”折算為現在的價值分別是:9169.57元、8460.67元、8113.95元、7582.34元。將22歲畢業的大學生各階段國家進行的撥款總額進行相加,其國家財政預算內生均教育經費撥款總額為38959.32元,折算為現值是40111.44元。

3.引導學生計算國家社會生均教育經費支出現值

以上“國家財政預算內生均教育經費”撥款加上生均“城鄉教育費附加”“企業辦學校支出”“校辦產業減免稅”“社會團體和公民個人辦學經費”“社會捐資和集資辦學經費”“其他教育經費”,就構成了“國家社會生均教育經費支出”的主體。因此,還要將國家財政預算內生均教育經費撥款現值換算為國家社會人均教育經費支出現值。

1991~2003年全國教育經費總支出累計為37292億元,其中,預算內教育經費支出累計為20742億元,計算的換算系數為1.8(37292/20742)。則一個1982年出生,2003年大學畢業的22歲的學生,國家社會對他進行的教育投資總額為72200.59元(40111.44×1.8),即7.2萬元。

4.引導學生計算教育機會成本

教育機會成本的計算我國尚無公認的成果。美國經濟學家舒爾茨曾經以1949年青年人每周收入為基礎計算過學生所放棄的收入得到公認。二十世紀六七十年代,奧地利經濟學家弗里茨·馬克盧普,美國的馬克·波拉特博士建立了信息經濟測度理論和方法。尤其是馬克盧普,他1962年建立了信息經濟測度理論和測度體系,1980年前后進行了改進。他對教育機會成本的測定以美國1972年教育成本的數據為例得出如下三大結論(筆者由此計算出相關項目的比例系數可以供學生計算教育機會成本使用):

1972年,美國“學齡前教育”花費是14億美元,而母親放棄的收入為93億美元。筆者由此計算出母親放棄的收入與學齡前教育成本的比例系數為6.64(93/14)。

1972年,美國初、中等教育的財政開支是540億美元,而學生放棄的收入為470億美元。筆者由此計算出學生中小學階段放棄的收入與美國初、中等教育的財政開支的比例系數為0.87(470/540)。

1972年,美國高等教育的財政開支是208億美元,而學生放棄的收入為278億美元。筆者由此計算出學生大學階段放棄的收入與美國高等教育的財政開支的比例系數為1.34(278/208)。

我們采用“馬克盧普信息經濟測定法”,提供了以下數據讓學生計算教育機會成本(見表1):

從表1計算結果可見, 一個1982年出生,2003年大學畢業的22歲的學生的教育機會成本為89680元,即9.0萬元。

5.引導大學生計算家庭花費的教育投資

我們要求每位大學生向父母調查家庭用于他本人自出生以來各年度在教育方面的全部支出,不包括生活消費支出。然后再按居民消費品物價指數換算到大學畢業時的現值水平。

6.引導大學生計算大學階段每節課的教育投資額

我們要求每位大學生將大學階段的“國家社會的智力投資”“家庭智力投資”和“教育機會成本”進行相加,計算出大學階段的智力投資額,再除以大學階段的計劃學時,得出每節課的智力投資額。

7.舉行“智力投資分析報告會”讓學生自己教育自己

我們以大學四年級即將完成大學階段學習的學生為例,在全院開展了“智力投資分析報告會”。報告會的報告內容和形式至少有五條:一是要求每位學生按上述方法計算出他本人的全部智力投資數額;二是將其中大學階段的智力投資額單獨列出,計算出大學階段每節課的“智力投資成本”;三是計算智力投資回收期和回報率;四是通過智力投資教育活動的開展取得的收獲;五是報告形式既要提供紙質報告,又要做出多媒體課件或幻燈片在全班同學中展示。我院2005~2006學年第一學期舉行的“智力投資分析報告會”達到了預定的目標。

更有意義的是,來自江蘇省蘇州市的會計02-6班戴鷹同學“從十多年前的學費收據談起”的報告。她通過多媒體課件向全班同學展示了她至今保留在身邊的上小學的三張學費收據(1990年2月9日學費收據14元、1993年9月14日學費收據66元、1994年2月24日學費收據12元)。那是她爸爸所謂的“借據”。一旦孩子不珍惜學習,不好好學習,她爸爸要求她長大后“償還”父母的教育支出。而戴鷹同學很爭氣,考上了中國礦業大學,她爸爸將“借債”一筆勾銷——即將學費收據交給了戴鷹自己留個紀念。

三、開展智力投資教育活動取得的效果

1.大學生感恩父母更感激國家社會

未開展“智力投資教育”活動之前,一些學生普遍都認為他完全是靠其父母供養上學的。通過智力投資構成分析,他們從自己切切實實的數據中得出的結論是:國家社會對他的教育投資是家庭對他在教育支出的1.1至1.5倍(如上述張國珍同學國家社會對她的智力投資是9.1萬元,家庭智力投資6.3萬元,兩者之比為1.4),他們感謝的首要主體是國家和社會,并表示,要努力學好文化知識回報國家、回報社會、回報人民、回報父母。

2.大學生更珍惜在校期間的每一節課時

通過舉行“智力投資分析報告會”,每一位學生都計算出大學期間的單位課時代價,少的每節課為43元,多的為60多元。有的同學感慨地說:“如果不好好珍惜每一節課的時間搞好學習,甚至逃課,這是自己最大的損失,不僅對不起老師、父母,更對不起國家和社會。”

3.大學生業務技術知識的應用能力增強

在“智力投資教育”活動中,由于每一位學生都要計算自己的智力投資額、智力投資回報期,智力投資回報率(報酬率)、單位課時代價,他們在計算過程中不僅受到教育,還學會了“現值折算”“成本計算”“投資模型”等技術方法的應用,大四的學生還要求親自查閱數據,這都為他們未來的學習和工作提供了巨大的幫助。

4.大學生奠定了人才市場就業的價格底線

當今的大學生就業,工資水平成了他們關注的重點。通過“智力投資分析”,他們每人都確定了未來的“回報額”——年工資。雖然,在現代社會里,人才市場價值受人才市場供求關系影響而波動。但不管人才市場供求關系如何變化,人才智力投資總額總是構成了人才市場價值的基礎。因此,進行智力投資分析,有助于把握市場人才價格的底線,為大學生就業提供了合理決策的基礎。

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