略論校長專業(yè)成長的理論素養(yǎng)

一

記得早在1995年6月，我在由《亞洲資源》和《世界經(jīng)理人文摘》主辦的“如何獲取‘ISO9000認(rèn)證’研討會(huì)”上第一次接觸到企業(yè)中的全面質(zhì)量管理理論和ISO9000管理體系標(biāo)準(zhǔn)，感受到這些理論可能會(huì)對(duì)我們的學(xué)校教育改革尤其是管理改革產(chǎn)生巨大的沖擊。從那以后，我就一直努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理思想和理論，如全面質(zhì)量管理，從中領(lǐng)略到“消費(fèi)者中心”和“質(zhì)量的持續(xù)提高”之觀點(diǎn)對(duì)于樹立教育服務(wù)觀念和正確看待教育質(zhì)量的重要意義；如ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，從中意識(shí)到這對(duì)于建設(shè)和完善學(xué)校管理體系的積極意義；如企業(yè)戰(zhàn)略管理，這正好順應(yīng)了當(dāng)前許多中小學(xué)都在做的“學(xué)校發(fā)展規(guī)劃”的實(shí)踐需要，等等。除了理論學(xué)習(xí)外，我還參與了一些企業(yè)管理的咨詢工作，并在上海的一些中小學(xué)實(shí)踐了現(xiàn)代企業(yè)管理思想和理論。如：

*應(yīng)用全面質(zhì)量管理思想，樹立教育服務(wù)理念

*應(yīng)用CI設(shè)計(jì)理論，進(jìn)行學(xué)校形象設(shè)計(jì)

*應(yīng)用戰(zhàn)略管理思想，制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃

*應(yīng)用ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，編制學(xué)校質(zhì)量管理體系

*應(yīng)用企業(yè)文化思想，探討學(xué)校文化建設(shè)

其實(shí)，聯(lián)合國教科文組織早在其1972年出版的《學(xué)會(huì)生存》中就曾指出過：“最近的各種實(shí)驗(yàn)表明：許多工業(yè)體系中的新管理程序，都可以實(shí)際應(yīng)用于教育，不僅在全國范圍可以這樣做(如監(jiān)督整個(gè)教育體系運(yùn)行的方式)，而且在一個(gè)教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部也可以這樣做。”世界著名質(zhì)量管理大師朱蘭博士在21世紀(jì)來臨之際也做過這樣的展望：“21世紀(jì)的質(zhì)量運(yùn)動(dòng)的重點(diǎn)將從制造業(yè)轉(zhuǎn)移到教育、醫(yī)療保健和政府管理……因?yàn)檫@些領(lǐng)域是一個(gè)龐大的服務(wù)業(yè)，而在已往質(zhì)量原理應(yīng)用的比較少。”

二

正是在這理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐探索的過程中，我在 2003年受上海市教委的邀請(qǐng)，擔(dān)任專題培訓(xùn)領(lǐng)銜專家，由此開始了我致力于如何更為有效地將現(xiàn)代管理思想應(yīng)用于一線校長的專業(yè)成長的歷程，此后又先后受上海市嘉定區(qū)和普陀區(qū)教育局的委托，擔(dān)任區(qū)內(nèi)校長研修班的指導(dǎo)教師。我努力探索基于現(xiàn)代企業(yè)管理思想的學(xué)校管理改革思路，試圖從學(xué)校實(shí)際問題出發(fā)對(duì)校長進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)(即基于問題的學(xué)習(xí)和培訓(xùn))，并在培訓(xùn)實(shí)踐中逐步形成了以“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與管理MBA”為主題和“觀念更新—制度支持—資源開發(fā)—課程領(lǐng)導(dǎo)與道德領(lǐng)導(dǎo)—文化培育—學(xué)校經(jīng)營—自評(píng)反饋”為模塊的培訓(xùn)課程，以期通過這樣的培訓(xùn)使受訓(xùn)者盡快掌握校長專業(yè)成長過程中所必需的理論素養(yǎng)。

我們的具體培訓(xùn)模塊或內(nèi)容大致包括如下：

1 觀念更新

在教育改革不斷深化的進(jìn)程中，觀念的轉(zhuǎn)變或革新往往是十分重要的。我們的主要培訓(xùn)內(nèi)容是“教育全面質(zhì)量管理”。全面質(zhì)量管理系企業(yè)質(zhì)量管理發(fā)展過程的第三個(gè)階段，它高度重視人力資源的開發(fā)和利用，強(qiáng)調(diào)在尊重人的價(jià)值的前提下，注重戰(zhàn)略規(guī)劃、全員參與、團(tuán)隊(duì)精神、協(xié)調(diào)工作等，尤其關(guān)注質(zhì)量的持續(xù)提高。這一方面的培訓(xùn)內(nèi)容涉及到如戴明、朱蘭、克勞斯比等質(zhì)量管理大師的思想和理論，涉及全面質(zhì)量管理的基本原理和方法、質(zhì)量管理的工具或技術(shù)，涉及國內(nèi)外中小學(xué)運(yùn)用全面質(zhì)量管理于實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)等，以期最終能夠“應(yīng)用全面質(zhì)量管理思想，樹立教育服務(wù)的觀念”。

2 制度支持

這一模塊主要包括學(xué)校戰(zhàn)略管理和管理制度建設(shè)兩大部分。

(1)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略管理。在我國各地爭創(chuàng)“示范性、實(shí)驗(yàn)性學(xué)校”的過程中，學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為必不可少的一環(huán)，但總體而言，基層學(xué)校在實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃缺乏相應(yīng)的戰(zhàn)略管理的理論和知識(shí)做指導(dǎo)。在英國的“國家校長職業(yè)資格”培訓(xùn)中，“學(xué)校的戰(zhàn)略方向和發(fā)展”是重要的組成部分，如學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略愿景、愿景實(shí)現(xiàn)、課程決策等都是其中的內(nèi)容。這一部分的主要目的是使校長或其他學(xué)校管理者掌握編制學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的理論和方法。

(2)學(xué)校管理體系建設(shè)與ISO9000標(biāo)準(zhǔn)。“質(zhì)量體系是全面質(zhì)量管理的基礎(chǔ)”，全面質(zhì)量管理“服務(wù)”思想在學(xué)校中的具體落實(shí)有賴于一套完善的質(zhì)量管理體系，而“程序化是有效管理的前提”。如何使學(xué)校的管理更為科學(xué)，建立和編制指導(dǎo)學(xué)校實(shí)際工作的管理手冊(cè)，或許是今天的校長必須予以考慮的。目前很多學(xué)校開始關(guān)注企業(yè)界通行的ISO9000質(zhì)量保證體系，有的更是將其付諸實(shí)際。從理論和實(shí)踐的角度看，學(xué)校可以借鑒這一質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)來建立學(xué)校的質(zhì)量管理體系，但如何更為有效地使這一保證體系更適用于學(xué)校，則是需要加以學(xué)習(xí)和研究的。

3 資源開發(fā)

資源開發(fā)主要涉及學(xué)校人力資源管理和校本財(cái)政與學(xué)校財(cái)務(wù)。

(1)學(xué)校人力資源管理。隨著學(xué)校自主權(quán)的日益擴(kuò)大和校本培訓(xùn)觀念的深入人心，學(xué)校人員(以教師為主)的招聘、選任、培訓(xùn)、晉升、評(píng)價(jià)、績效考核、獎(jiǎng)勵(lì)、教師壓力及其舒解(壓力管理)等工作，正在逐漸下移到學(xué)校層面。我們學(xué)校中以往的人事管理和教師隊(duì)伍建設(shè)均可納入這一模塊。

(2)學(xué)校財(cái)務(wù)與成本管理。以往辦學(xué)校我們一般很少會(huì)去考慮辦學(xué)的成本和效益，但隨著教育體制改革不斷深入的今天，辦學(xué)校同樣必須關(guān)注成本和效益，這對(duì)于公立學(xué)校和民辦學(xué)校都是必需的。尤其是隨著學(xué)校的經(jīng)費(fèi)來源不再僅僅是政府的財(cái)政撥款的情況下，學(xué)習(xí)和了解財(cái)務(wù)知識(shí)和成本管理知識(shí)，如預(yù)算編制、資金運(yùn)作、成本管理、薪酬設(shè)計(jì)等。對(duì)于校長就顯得十分重要。

4 課程領(lǐng)導(dǎo)與道德領(lǐng)導(dǎo)

(1)學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)。

在我國，課程領(lǐng)導(dǎo)是因應(yīng)在新的國家、地方和學(xué)校三級(jí)課程管理體制框架中進(jìn)行課程改革而出現(xiàn)的話題，已引起多方面的關(guān)注并成為課程改革中使用頻率越來越高的一個(gè)關(guān)鍵詞。如何從課程管理走向課程領(lǐng)導(dǎo)，或許是今天學(xué)校校長必須予以關(guān)注的。

(2)學(xué)校道德領(lǐng)導(dǎo)。

道德領(lǐng)導(dǎo)是一種在西方國家影響廣泛的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)思想，應(yīng)用到我國“以德治校”的實(shí)踐中，就是把學(xué)校組織當(dāng)作一個(gè)學(xué)習(xí)共同體來看待，在一般管理制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，特別注意依靠文化精神的建設(shè)(如價(jià)值觀、信念、意義、承諾、專業(yè)精神、專業(yè)追求等等)，特別強(qiáng)調(diào)道德權(quán)威對(duì)師生員工的引領(lǐng)，并致力于澄清學(xué)校共同體行使的理由，包括：“我們是干什么的?”“為什么干?”“學(xué)生得到良好服務(wù)了嗎?”“我們的義務(wù)是什么?”“我們追求的是怎樣的理想?”在澄清上述問題并統(tǒng)一思想后，相信共同體成員都能在正確的價(jià)值指引下，做正確的事情。顯然，在學(xué)校道德領(lǐng)導(dǎo)思想之下，文化建設(shè)就成了學(xué)校工作的重中之重。

5 文化培育

許多著名企業(yè)的發(fā)展歷程向我們昭示了，它們之所以能夠成功，最主要的條件并非它們的結(jié)構(gòu)形式或管理技能，而是因?yàn)樗鼈儞碛凶约旱慕M織文化。正是這種組織文化，才使得企業(yè)員工能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)營理念達(dá)成共識(shí)，才使得企業(yè)能夠形成自己的獨(dú)特個(gè)性，才使得企業(yè)內(nèi)部的所有人員能夠凝聚在一起。而我們的傳統(tǒng)名校也在一遍又一遍地向我們?cè)忈屩@樣的命題。

借鑒企業(yè)文化的研究視角來探討學(xué)校文化的建設(shè)，可以在學(xué)校發(fā)展中更多地考慮其文化內(nèi)涵的建設(shè)和形成，如學(xué)校組織中文化的各個(gè)層面(深層、中層、表層)或組織文化、制度文化、教師文化和學(xué)生文化等。而不再從主要側(cè)重于學(xué)校物質(zhì)層面的建設(shè)和學(xué)生的社團(tuán)活動(dòng)及各種節(jié)慶如藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)等活動(dòng)的角度，來考慮校園文化的建設(shè)。

6 學(xué)校經(jīng)營管理

學(xué)校經(jīng)營管理是近年來時(shí)見于報(bào)端的詞語。“經(jīng)營”一詞，在基本的概念上同于“管理”，但其重點(diǎn)在于強(qiáng)調(diào)如何使一個(gè)組織創(chuàng)造價(jià)值，增強(qiáng)生產(chǎn)力。學(xué)校管理，已經(jīng)從強(qiáng)調(diào)由“事務(wù)性”的靜態(tài)管理(如教務(wù)管理、總務(wù)管理、人事管理)，逐漸地轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭穗H”、“資源”與“技術(shù)”等的動(dòng)態(tài)經(jīng)營(如強(qiáng)調(diào)實(shí)踐運(yùn)用、資源分配、信息管理、專業(yè)發(fā)展、人際關(guān)系)。“以經(jīng)營的理念來辦理學(xué)校，其目的在于強(qiáng)調(diào)學(xué)校是一個(gè)動(dòng)態(tài)組織，也是一個(gè)開放的系統(tǒng)，其必須適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的變遷，更必須在達(dá)成績效之外，引導(dǎo)前瞻性的發(fā)展策略，一方面除增進(jìn)學(xué)校效能外，另一方面則開創(chuàng)新局，促動(dòng)社會(huì)成長。因此，目前學(xué)校經(jīng)營在概念的范圍上涵蓋了學(xué)校管理。”“學(xué)校經(jīng)營”究竟應(yīng)該包含哪些主題或多少主題，或者說學(xué)校應(yīng)該從哪些方面來進(jìn)行“經(jīng)營”，這是需要我們?nèi)フJ(rèn)真、細(xì)致、深入且持久地予以探索的。除了上述已經(jīng)涉及的主題可以看做是“經(jīng)營”的范圍外，我們將一些較難歸類的主題統(tǒng)領(lǐng)在“學(xué)校經(jīng)營管理”的標(biāo)題下，盡管這種歸類不很科學(xué)。

目前這一方面的內(nèi)容主要包括學(xué)校危機(jī)管理、學(xué)校項(xiàng)目管理、學(xué)校品牌管理、校長時(shí)間管理等。當(dāng)然，學(xué)校戰(zhàn)略營銷、教育法律實(shí)務(wù)等似乎也是需要引起關(guān)注的。

7 自評(píng)反饋

為求學(xué)校教育質(zhì)量的持續(xù)提高，就必須建立學(xué)校自我評(píng)價(jià)模式或機(jī)制，以對(duì)學(xué)校工作進(jìn)行評(píng)價(jià)而尋求反饋，這些評(píng)價(jià)可包括教師自我評(píng)估、校長自我評(píng)估、學(xué)校自我評(píng)估、績效評(píng)估等。這里試圖在借鑒國際上的各種評(píng)價(jià)指標(biāo)，尤其是美國的“波多里奇國家質(zhì)量獎(jiǎng)”的評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)檫@一質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)為學(xué)校提供了一種全新的自我評(píng)價(jià)的工具。