部委快訊

財(cái)政部加快推進(jìn)金財(cái)工程建設(shè)

財(cái)政部長(zhǎng)金人慶在全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上部署了2007年金財(cái)工程建設(shè)任務(wù)，要求抓緊制定完善各項(xiàng)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，深化預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決策支持和行政管理系統(tǒng)建設(shè)，積極推進(jìn)應(yīng)用支撐平臺(tái)的試點(diǎn)及組織實(shí)施，盡快實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、業(yè)務(wù)規(guī)范、信息暢通。2007年我國(guó)將加快推進(jìn)金財(cái)工程建設(shè)步伐，以進(jìn)一步提升財(cái)政管理水平。

金財(cái)工程建設(shè)是我國(guó)財(cái)政管理的深刻革命，是利用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，支撐預(yù)算管理、國(guó)庫(kù)集中收付和財(cái)政經(jīng)濟(jì)景氣預(yù)測(cè)等核心業(yè)務(wù)的政府財(cái)政綜合管理信息系統(tǒng)，被列為國(guó)家電子政務(wù)12個(gè)重點(diǎn)工程之一。

國(guó)家發(fā)改委

支持成長(zhǎng)型中小企業(yè)歐洲上市

由國(guó)家發(fā)改委中小企業(yè)司和歐洲證券交易所舉辦的“中國(guó)成長(zhǎng)型中小企業(yè)上市融資推介會(huì)”日前在北京舉行。

國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著中國(guó)加入WTO及全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷深入，中小企業(yè)特別是成長(zhǎng)型中小企業(yè)面臨更多的發(fā)展機(jī)遇，也面臨不少困難和問(wèn)題，其中，融資難、市場(chǎng)開(kāi)拓難，特別是國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓難，是廣大中小企業(yè)面臨的共性問(wèn)題。

點(diǎn)評(píng)：歐洲投資者看好成長(zhǎng)型中小企業(yè)，發(fā)改委推波助瀾更為中小企業(yè)通往國(guó)際資本市場(chǎng)搭建了一個(gè)平臺(tái)。

國(guó)家發(fā)改委

政府公共支出助推消費(fèi)“馬車(chē)”

國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析課題組報(bào)告建議，大幅增加政府的公共支出，通過(guò)提供更符合大眾需要的公共產(chǎn)品，改善服務(wù)消費(fèi)環(huán)境，以及穩(wěn)定或降低公共服務(wù)的價(jià)格水平等途徑，來(lái)促進(jìn)消費(fèi)快速增長(zhǎng)。

報(bào)告建議，要推動(dòng)消費(fèi)“馬車(chē)”快速前行，短期政策的著力點(diǎn)應(yīng)放在努力增加就業(yè)；提高中低收入者收入水平；增加有效供給、擴(kuò)大政府公共支出等方面。提高中產(chǎn)階層的比重，按照“補(bǔ)低、擴(kuò)中、調(diào)高”的策略，加快收入分配體制改革，建立消費(fèi)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

點(diǎn)評(píng)：擴(kuò)大消費(fèi)事關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，如內(nèi)需不能啟動(dòng)，就不能形成經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。

交通部

著力打造“服務(wù)型”交通

服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)人民群眾安全便捷出行，是交通部2007年著力打造“服務(wù)型”的三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

做好這三項(xiàng)工作，首先要調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)，促進(jìn)公路水路交通產(chǎn)業(yè)升級(jí)，重視薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)；第二，要高度重視能源、資源和環(huán)境對(duì)交通發(fā)展的剛性約束；第三，激發(fā)創(chuàng)新活力，加快創(chuàng)新型交通行業(yè)建設(shè)，為做好“三個(gè)服務(wù)”不斷注入新的活力和動(dòng)力；第四，強(qiáng)化管理，培育和建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的運(yùn)輸市場(chǎng)。

點(diǎn)評(píng)：“服務(wù)型”交通已讓老百姓得到了實(shí)惠。“讓公交車(chē)跑得快起來(lái)”，關(guān)鍵在如何解決“車(chē)多路窄”的問(wèn)題。

銀監(jiān)會(huì)

郵政儲(chǔ)蓄定位于基礎(chǔ)金融服務(wù)

日前，銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行開(kāi)業(yè)，其何時(shí)正式掛牌成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。知情人士透露，目前郵儲(chǔ)銀行的注冊(cè)資本已經(jīng)確定為200億元人民幣，由中國(guó)郵政集團(tuán)公司全資持有。這意味著，郵儲(chǔ)銀行正式掛牌日期正進(jìn)一步臨近。

郵儲(chǔ)銀行的市場(chǎng)定位是：充分依托和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，完善城鄉(xiāng)金融服務(wù)功能，以零售業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)為主，為城市社區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)居民提供基礎(chǔ)金融服務(wù)，與其他商業(yè)銀行形成互補(bǔ)關(guān)系，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

點(diǎn)評(píng)：郵政儲(chǔ)蓄銀行的定位，奠定了郵儲(chǔ)銀行將難以延續(xù)很多商業(yè)銀行“壘大戶(hù)”的現(xiàn)象。

安監(jiān)總局

高危行業(yè)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用

據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局消息，繼煤礦企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)相繼建立安全費(fèi)用提取使用制度后，日前，中國(guó)財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局又聯(lián)合發(fā)布了《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，確立在礦山開(kāi)采、建筑施工、危險(xiǎn)品生產(chǎn)以及道路交通運(yùn)輸行業(yè)全面實(shí)行安全費(fèi)用制度。

這次發(fā)布的《暫行辦法》規(guī)定，在礦山開(kāi)采、建筑施工、危險(xiǎn)品生產(chǎn)、道路交通四類(lèi)高危企業(yè)中，分別按照一定的標(biāo)準(zhǔn)從成本中提取安全費(fèi)用，并實(shí)行專(zhuān)戶(hù)核算，專(zhuān)門(mén)用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件。對(duì)于各省級(jí)政府已制定實(shí)施的企業(yè)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，按照“就高”原則予以銜接。

點(diǎn)評(píng)：高危行業(yè)危險(xiǎn)性系數(shù)較高。血的代價(jià)告訴我們，只有時(shí)時(shí)刻刻把百姓放在心上，才能讓安全生產(chǎn)落在實(shí)處。

國(guó)土資源部

劃定工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

近日，國(guó)土資源部出臺(tái)的《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，將全國(guó)所有縣市納入其中，工業(yè)用地被分成15個(gè)等級(jí)確定了不同的最低出讓標(biāo)準(zhǔn)。

為保證《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施，《通知》從8個(gè)方面作出明確規(guī)定，并特別指出，低于最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)出讓工業(yè)用地，或以各種形式給予補(bǔ)貼或返還的，屬非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的行為，要依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

點(diǎn)評(píng)：一些地方在招商引資中競(jìng)相壓低地價(jià)甚至以零地價(jià)、低于成本出讓工業(yè)用地，這種吃子孫飯的行為，能在2007年終結(jié)嗎？

鐵道部

春運(yùn)票價(jià)不漲數(shù)千萬(wàn)旅客受益

中國(guó)鐵道部日前宣布，2007年鐵路春運(yùn)各類(lèi)旅客列車(chē)一律不再實(shí)行票價(jià)上漲，今后也不再上浮。鐵路機(jī)構(gòu)將在更大范圍內(nèi)實(shí)行這一惠民政策，在各類(lèi)旅客列車(chē)中均不再實(shí)行票價(jià)上浮。

目前鐵路運(yùn)輸能力仍很緊張，尤其在春運(yùn)期間有的線路和方向無(wú)法全面滿(mǎn)足旅客的出行需求。鐵路部門(mén)將克服困難，全力挖潛擴(kuò)能、精心組織調(diào)度，盡最大能力緩和運(yùn)力與需求的矛盾，努力為旅客過(guò)一個(gè)愉快祥和的春節(jié)創(chuàng)造較好的旅行環(huán)境。

點(diǎn)評(píng)：“鐵老大”終于放下了壟斷的架子，春運(yùn)不漲價(jià)，是常態(tài)而不是施舍，老百姓無(wú)需為此感激涕零。

國(guó)家發(fā)改委

頒布四項(xiàng)工業(yè)節(jié)水國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

近日，由國(guó)家發(fā)展改革委組織制定的《節(jié)水型企業(yè)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》、《合成氨取水定額》、《酒精制造取水定額》、《醫(yī)藥產(chǎn)品取水定額》等4項(xiàng)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)發(fā)布。4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分別規(guī)定了節(jié)水型企業(yè)的相關(guān)術(shù)語(yǔ)和定義，計(jì)算方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、考核要求和評(píng)價(jià)程序，以及合成氨、味精、維生素C、青霉素工業(yè)鹽等產(chǎn)品的單位產(chǎn)品取水量指標(biāo)以及取水定額統(tǒng)計(jì)計(jì)量邊界。

點(diǎn)評(píng)：水是不可再生的資源，加大工業(yè)節(jié)水工作力度，加強(qiáng)工業(yè)取水定額管理，是節(jié)水的關(guān)鍵。

商務(wù)部

服務(wù)貿(mào)易面臨歷史機(jī)遇

商務(wù)部日前發(fā)布了《中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展報(bào)告2006》。《報(bào)告》首次按照世界貿(mào)易組織的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)地發(fā)布了中國(guó)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，首次對(duì)全球和中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)進(jìn)行了總結(jié)和對(duì)比，首次對(duì)服務(wù)貿(mào)易的各部門(mén)從產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、政策等方面進(jìn)行了全面分析。

擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口，不僅有利于改善服務(wù)貿(mào)易國(guó)際收支，優(yōu)化中國(guó)外貿(mào)出口的整體結(jié)構(gòu)，而且對(duì)于改善中國(guó)在國(guó)際分工中的地位，促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走可持續(xù)發(fā)展的道路，都具有重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

點(diǎn)評(píng)：隨著世界新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、貿(mào)易自由化進(jìn)程的推進(jìn)，服務(wù)貿(mào)易在各國(guó)經(jīng)濟(jì)中的地位將不斷提升。

勞動(dòng)保障部

用人單位招工均應(yīng)備案

勞動(dòng)保障部近日發(fā)出通知，要求用人單位新招用職工或與職工續(xù)訂勞動(dòng)合同在30日內(nèi)進(jìn)行勞動(dòng)用工備案。用人單位與職工終止或解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)在終止或解除勞動(dòng)合同后7日內(nèi)進(jìn)行勞動(dòng)用工備案。要求中國(guó)境內(nèi)所有用人單位都應(yīng)到登記注冊(cè)地的縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)辦理勞動(dòng)用工備案手續(xù)。到2008年底，全國(guó)省、市、縣三級(jí)都要建立以簽訂勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)的勞動(dòng)用工備案制度，基本建立全國(guó)勞動(dòng)用工信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

點(diǎn)評(píng)：勞動(dòng)用工備案制度的建立實(shí)施，堵住了不法用人單位的歪門(mén)斜道，同時(shí)使就業(yè)者的合法權(quán)益得到了保障。