中美經(jīng)濟(jì)相互依賴

陳有為:美國約翰·霍布金斯大學(xué)高級國際問題研究院中國問題研究員，華府中國論壇社社長

中美關(guān)系是當(dāng)前世界上最重要的國與國之間關(guān)系， 而經(jīng)濟(jì)則是這兩個(gè)大國關(guān)系的重要基礎(chǔ)。

雖然按人均水平來說中國仍然是一個(gè)發(fā)展中國家，但經(jīng)過20年的經(jīng)濟(jì)高速增長，中國擁有的經(jīng)濟(jì)總量與綜合國力已經(jīng)不可同日而語。如果說中國在美蘇冷戰(zhàn)對抗時(shí)期的地位和作用只是四兩撥千斤的話，那么中國現(xiàn)在已經(jīng)從四兩變成千斤，成為僅次于美國、日本與德國的世界第四大經(jīng)濟(jì)體。

中國的年產(chǎn)值(GDP)達(dá)到2萬多億美元，對外貿(mào)易總量15億美元占世界第三位，外匯儲備與吸收外資數(shù)量均高居世界第一。

中國人力資源豐富，市場發(fā)展?jié)摿o窮，中國已成為全球制造業(yè)產(chǎn)品的主要供應(yīng)者，經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持高速增長。這一切不但構(gòu)成了中國與美國經(jīng)濟(jì)交流的厚實(shí)基礎(chǔ)，而且也改變了中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的格局。

回想中美建交之初中國外匯儲備不過幾億美元，中美貿(mào)易每年不到30億美元。中國對美貿(mào)易即使從1993年起由逆差轉(zhuǎn)為順差，但在經(jīng)濟(jì)上仍然處于對美弱勢地位。最明顯的是，每年5月下旬，中國總是擔(dān)心在最惠國待遇問題上受制于美，丟失美國這個(gè)最大的出口市場。但是這種局面隨著中國經(jīng)濟(jì)迅速增長與加入WTO而發(fā)生根本變化，中國對美貿(mào)易順差已經(jīng)節(jié)節(jié)高升到2000億美元，取代日本而成為美國最大的逆差國家。

現(xiàn)在，美國是中國最大的出口國，中國是美國第四位進(jìn)口國。雙方在經(jīng)濟(jì)上既有相互合作的共同需要，又時(shí)有摩擦發(fā)生。

中國每年獲得的600億美元外國直接投資，四分之一來自美國。

中國對外出口總額的60%來自外資與合資企業(yè)，主要是美國大公司。美國從中國進(jìn)口量的多少，直接關(guān)系到中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的升降。獲取美國的資金、技術(shù)與市場，是推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。另一方面，中國對美出口的廉價(jià)產(chǎn)品，不但使美國消費(fèi)者每年減少1000億美元的開支，而且使美GDP每年增加0.7%，通脹率減少0.8%，有利于減少美國財(cái)政赤字，確保美國跨國公司的利潤增長。因此，美國總統(tǒng)布什認(rèn)為，中美兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了“世界經(jīng)濟(jì)雙引擎”的作用。

這種情況說明， 中美兩國在經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)你中有我，我中有你，利益相互交織，誰也離不開誰。雖然各自手里擁有制約對方的牌，但是使用起來不但會傷害對方，也會損害本身利益。

由于經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展和美國勞工成本上漲，近年來美國將制造業(yè)大量轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家去生產(chǎn)，從而造成國內(nèi)失業(yè)增加與低成本消費(fèi)品的大量進(jìn)口。即使像福特與通用汽車公司這樣的大制造商，也經(jīng)不起勞工成本的開支而大量裁員。再加上伊拉克戰(zhàn)爭軍費(fèi)開支浩大，促使美國貿(mào)易與財(cái)政雙赤字連年不斷，貿(mào)易保護(hù)主義呼聲日益高漲。

其實(shí)美國貿(mào)易赤字增長的現(xiàn)象主要是由國內(nèi)因素造成的。但是美國的一些議員迫于選民壓力，卻怪罪于中國的出口傾銷和人民幣匯率比價(jià)不合理，并對中國施加壓力要求人民幣升值，否則將對中國對美出口商品征收高額附加稅。

近年來，中美之間圍繞這一問題不斷發(fā)生爭執(zhí)和進(jìn)行商談。

盡管中方列舉事實(shí)加以反駁，但問題并未得到解決。其實(shí)，即使美國企業(yè)界、學(xué)術(shù)界以至官方人士，也有人不認(rèn)為把美國高額貿(mào)易赤字完全歸罪于中國是合理的。因?yàn)樗麄兦宄溃袊鴮γ蕾Q(mào)易順差的很大一部分，是美國公司在中國所賺的高額利潤。例如，美國女孩最喜歡的芭比娃娃的美國市場價(jià)格近20美元，但是中國只能拿到50 美分的加工費(fèi)。

(以下材料系第一次從英文原文公開引用)美國著名智庫卡內(nèi)基國際和平基金會的學(xué)者凱德爾(Albert Keidel)，1月31日在美國參議院銀行委員會上作證，對美國貿(mào)易赤字問題進(jìn)行了實(shí)事求是的分析。

他說，日本與德國的對美貿(mào)易常年存在赤字，但美國從未對它們進(jìn)行指責(zé)。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，美國實(shí)際上是從全球供應(yīng)鏈采購商品，這種商品的生產(chǎn)流程包括幾個(gè)國家的合作。例如，美國對新加坡的貿(mào)易表面上看沒有赤字，是因?yàn)樾录悠潞芏鄬γ莱隹诘纳唐肥窃谥袊庸ぃ闹袊劭谝浴半x岸價(jià)格”出售給美國的。但在美國商務(wù)部的進(jìn)出口報(bào)表上，這筆賬只記在中國頭上，算是中國對美出口。

同樣情況，美方把中國商品經(jīng)香港出口美國，也算成為中國對美出口。

凱德爾認(rèn)為， “中國是合法的商業(yè)競爭者，它的成就并非依靠貨幣操縱”，美國應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本國的競爭因素。“如果佯稱美國的問題是由中國匯率造成的”，“這是把腦袋埋在沙堆里，美國不能用這種辦法來跟中國對話”。

去年年底，中美兩國在北京舉行了由多名內(nèi)閣級官員參加的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話，就雙方的貿(mào)易平衡、市場開放與能源合作等問題進(jìn)行坦誠的討論。這表明美國對中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其對美國影響予以高度重視，同時(shí)也力求對中國經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展方向，特別是金融市場與貨幣匯率施加影響。

中國作為一個(gè)大國，只能根據(jù)自己需要和利益來決定自己的經(jīng)濟(jì)政策，不會屈從美國的壓力。如果中美雙方能夠通過戰(zhàn)略對話的方式達(dá)成共識，加強(qiáng)合作，爭取雙贏，不僅將有助于兩國關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且將對全球經(jīng)濟(jì)增長作出有益的貢獻(xiàn)。