以誠(chéng)信打造一片和諧的天空

[中圖分類號(hào)]F275[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1009—2234(2007)01—0157—02

有無(wú)誠(chéng)信是衡量一個(gè)人、一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家是否文明的重要標(biāo)志。黨中央把“明禮誠(chéng)信”作為公民道德準(zhǔn)則，更視它為創(chuàng)建和諧社會(huì)的重要舉措。誠(chéng)信是指誠(chéng)實(shí)、守信，即以“已之誠(chéng)實(shí)”換“他人之信任”。孔子曾說(shuō)過(guò)：“欲正其心者，先誠(chéng)其意”?？梢?jiàn)，講誠(chéng)信，在中國(guó)有著深厚的文化底蘊(yùn)和悠久的歷史淵源。在發(fā)達(dá)國(guó)家曾流傳著這樣一句話：“誠(chéng)信是得勝的最終資本?！边@也說(shuō)明誠(chéng)信在人類生活中的重要程度和所占位置。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)，會(huì)計(jì)是誠(chéng)信行業(yè)。會(huì)計(jì)誠(chéng)信表達(dá)了會(huì)計(jì)對(duì)社會(huì)的一種基本承諾，體現(xiàn)了會(huì)計(jì)人員作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中會(huì)計(jì)信息的提供者和鑒證者，在社會(huì)信用體系中的重要作用。會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失就不能客觀公正的把現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)反映出來(lái)，不能為會(huì)計(jì)信息使用者們提供準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。近年來(lái)，曝光的一系列會(huì)計(jì)舞弊欺詐案件使會(huì)計(jì)行業(yè)面臨一場(chǎng)嚴(yán)重的“誠(chéng)信危機(jī)”。如何重建會(huì)計(jì)行業(yè)的誠(chéng)信是我們面臨的緊迫問(wèn)題。

一、會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的危害

長(zhǎng)期以來(lái)，缺乏誠(chéng)信在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)生活中卻屢屢出現(xiàn)，其危害是眾所周知，對(duì)黨和國(guó)家、人民造成的損失更是不言而喻。據(jù)中國(guó)財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)，1998年，八成以上企業(yè)的會(huì)計(jì)信息失真，1999年，有九成以上的企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真。在北京、廣州等房地產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，房地產(chǎn)行業(yè)成為稅收違法，行為的“重災(zāi)區(qū)”。2005年，廣州地稅稽查部門對(duì)全市260多家房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了檢查，其中發(fā)現(xiàn)稅收違法問(wèn)題的有160多家，查補(bǔ)入庫(kù)稅款達(dá)1.3億元，占了全年專項(xiàng)檢查查補(bǔ)入庫(kù)金額的七成多。2003年至2005年上半年，北京市地方稅務(wù)局共計(jì)查處房地產(chǎn)企業(yè)中存在嚴(yán)重涉稅違法問(wèn)題的案件180件，查補(bǔ)稅款7.58億元。山東省審計(jì)廳，根據(jù)近年來(lái)虛報(bào)工程款投資逐年增多的現(xiàn)象，2005年對(duì)全省建設(shè)工程投資進(jìn)行了重點(diǎn)審計(jì)，審計(jì)結(jié)果表明，工程款中存在7％的虛報(bào)現(xiàn)象，最多的虛報(bào)工程款達(dá)近30％。此外，2005年，山東省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)了7928個(gè)單位，查出違規(guī)金額30.83億元和損失浪費(fèi)資金16.51億元。由此可見(jiàn)，會(huì)計(jì)失信造成的危害和損失是觸目驚心。人們已經(jīng)深深的意識(shí)到會(huì)計(jì)失信危害性，它不僅嚴(yán)重的影響了國(guó)家稅收，更成為一顆“毒瘤”，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，損害投資者利益和企業(yè)自身利益。就安然事件來(lái)說(shuō)，安然在申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)后，安然的資產(chǎn)將優(yōu)先繳納稅款、償還銀行借款、發(fā)放員工薪資等，價(jià)值已經(jīng)趨近于零的公司再經(jīng)這么一折騰，普通投資者肯定血本無(wú)歸。安然公司的破產(chǎn)也沖擊了各有關(guān)的主要金融機(jī)構(gòu)，包括投資銀行、商業(yè)銀行、養(yǎng)老基金和共同基金。就投資者而言，他們投資的主要依據(jù)是經(jīng)審計(jì)后公布的會(huì)計(jì)報(bào)表，而會(huì)計(jì)報(bào)表的失真，將直接導(dǎo)致投資者的利益受損。海南民源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司在1996年報(bào)的5.71億元利潤(rùn)中，5.66億為虛構(gòu)，虛增了6.57億元的資本公積金。民源公司因?yàn)樘搱?bào)利潤(rùn)、虛增資本公積、操縱股市受到行政處罰，被證監(jiān)會(huì)處以警告、沒(méi)收非法所得6651萬(wàn)元，行政處罰200萬(wàn)元，并被停牌，公司利益直接受損。據(jù)統(tǒng)計(jì)：我國(guó)每年因誠(chéng)信缺失造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5855億元人民幣。

這些數(shù)字、這些教訓(xùn)是極為深刻的。它再一次給已加入世貿(mào)組織的中國(guó)敲響了警鐘：企業(yè)必須講誠(chéng)信，會(huì)計(jì)決不可造假；不講誠(chéng)信，“就等于與災(zāi)難打交道”。

二、踐行誠(chéng)信的對(duì)策

朱镕基同志在退休前為上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院親筆寫下了“不做假帳”的校訓(xùn)?！安蛔黾賻ぁ保粌H表明了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)誠(chéng)信問(wèn)題的關(guān)注和對(duì)重建誠(chéng)信社會(huì)的呼喚，更賦予了我們財(cái)政戰(zhàn)線的工作者更高的要求。為此，一方面要建立健全財(cái)會(huì)監(jiān)督管理體系，健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法，對(duì)會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的主體要依法進(jìn)行處罰，追究單位有關(guān)人員的責(zé)任，對(duì)涉及違法犯罪者移送司法機(jī)關(guān)處理；另一方面，對(duì)會(huì)計(jì)人員、管理人員除強(qiáng)調(diào)法律約束外，還應(yīng)該加強(qiáng)思想職業(yè)道德教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高自身的素養(yǎng)，弘揚(yáng)正氣，形成良好的會(huì)計(jì)職業(yè)氛圍，營(yíng)造良好的會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)秩序。

1．健全會(huì)計(jì)制度。會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失與國(guó)家法律規(guī)章和單位的管理制度、管理機(jī)制密不可分。在清理整頓會(huì)計(jì)工作秩序過(guò)程中，要貫徹落實(shí)好相關(guān)法律、法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行好單位內(nèi)部各項(xiàng)制度，建立健全單位領(lǐng)導(dǎo)人、會(huì)計(jì)主管人員離任審計(jì)等工作；結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，制定和完善相關(guān)法律制度和各項(xiàng)規(guī)章，真正將法律、規(guī)章落到實(shí)處。

2．加大處罰力度。會(huì)計(jì)工作貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失必然涉及單位的一系列會(huì)計(jì)工作和諸多部門、人員。目前有些企業(yè)的法律、法規(guī)、部門規(guī)章還不完善，對(duì)相關(guān)責(zé)任人的界定還比較模糊，對(duì)會(huì)計(jì)造假、會(huì)計(jì)信息失真的打擊力度明顯不夠。這些處罰與造假者獲取的暴利相比，高懸在頭頂?shù)姆芍畡?，看起?lái)并不那么可怕。所以我們呼吁有關(guān)部門加大對(duì)造假者的處罰力度，使其造假的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其造假的預(yù)期收益，并對(duì)重點(diǎn)單位建立會(huì)計(jì)主體、單位負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員的信譽(yù)檔案，對(duì)其經(jīng)營(yíng)狀況、執(zhí)業(yè)狀況、守法狀況等進(jìn)行嚴(yán)格的登記，守信者受鼓勵(lì)，誠(chéng)信缺失受懲罰。對(duì)不守誠(chéng)信而造成嚴(yán)重后果者，不僅要在經(jīng)濟(jì)上追究其責(zé)任，還應(yīng)追究其法律責(zé)任。

3．建立有效的內(nèi)控制度。內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代管理的一項(xiàng)重要制度，也是財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的基本規(guī)范。一套完善規(guī)范的內(nèi)控體系，能有效起到保護(hù)單位資產(chǎn)的安全完整，防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤和舞弊行為，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、合法、完整的作用。會(huì)計(jì)人員要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行財(cái)政部印發(fā)的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，日常會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理及會(huì)計(jì)檔案管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都努力達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，制定會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制，使之分工科學(xué)合理，職責(zé)分明。只有建立健全一個(gè)包含內(nèi)部稽核制度、內(nèi)部牽制制度、內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度等為主要內(nèi)容的嚴(yán)密的、較為完整的企業(yè)內(nèi)控系統(tǒng)，才能有效的防止會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失問(wèn)題。

4．加大宣傳教育力度。堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)并重。通過(guò)宣傳和教育凈化社會(huì)從業(yè)環(huán)境，讓全社會(huì)的人們都認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)誠(chéng)信的重要性，對(duì)會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的單位和個(gè)人在各大媒體上披露其不誠(chéng)信行為，強(qiáng)化誠(chéng)信光榮、不誠(chéng)信可恥的觀念，形成對(duì)“不誠(chéng)信者”人人喊打的社會(huì)氛圍。對(duì)誠(chéng)信的單位和個(gè)人進(jìn)行公開表?yè)P(yáng)，并給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，形成誠(chéng)信者受尊重。既要從正面教育會(huì)計(jì)從業(yè)者樹立正確的人生觀、事業(yè)觀，形成整個(gè)社會(huì)“求真務(wù)實(shí)”的良好氛圍和誠(chéng)信的環(huán)境，又要從反面加以宣傳報(bào)道，在新聞媒體上曝光會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的單位和個(gè)人，以示警示和教育，形成“已誠(chéng)實(shí)守信為榮，見(jiàn)利忘義為恥”的會(huì)計(jì)職業(yè)氛圍，從而形成整個(gè)社會(huì)“求真務(wù)實(shí)”的良好氛圍和誠(chéng)信的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

我國(guó)素有“文明古國(guó)，禮儀之邦”之稱，我們都曾沐浴過(guò)誠(chéng)信的陽(yáng)光，也都遭遇過(guò)謊言乃至被騙的苦雨，正反兩個(gè)方面的無(wú)數(shù)事實(shí)，讓我們今天更加渴望誠(chéng)信，呼喚誠(chéng)信的回—?dú)w。讓我們從點(diǎn)滴做起，以誠(chéng)立人，以信待人，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為構(gòu)建和諧牡丹江，共同攜手，用誠(chéng)信打造一片和諧的天空!