治污，誰是主角？

接二連三的污染事實不斷地提醒著我們，污染不可能再是個案，而是社會普遍問題。治污不是環保部門的私事，環保部門不應成為“獨行俠”。

中國環境文化促進會的《中國公眾環保民生指數(2006)》數據顯示，一方面，86%的公眾認為環境污染對現代人的健康造成了很大影響；另一方面，公眾的環保意識總體得分為57.05分，環保行為得分為55.17分，沒過及格線。這為中國公眾的環保意識與行為又敲了一次警鐘。

該指數是由國家環保總局指導，中國環境文化促進會組織編制的國內首個環保指數，被譽為中國公眾環保意識與行為的“晴雨表”。

高關注度，說明環保問題切合百姓的現實利益和長遠福祉。但是，耐人尋味的是，公眾的環保意識和環保行為卻雙雙不及格，公眾面對日益嚴峻的環境問題，高關注度和低參與度形成巨大反差。

那么，百姓真的只有環?！坝X悟”而不愿有所行為，民眾真的認為：鄰居失火與己無關，而忘卻“城門失火，殃及池魚”的古訓？新華社曾報道，山西省環保局公布的一項問卷調查顯示，在接受調查的人群中，93.31%的群眾認為，環境保護應該與經濟建設同步發展，然而卻有高達91.95%的市長(廳局長)認為加大環保力度會影響經濟發展。雖然普通百姓的環?！坝X悟”明顯“超過”了一些官員，但只有“覺悟”而沒有制度性的維權渠道，是沒有力量的。問題是，公眾并非不想“參與”和“推動”環保，但在很多地方，公眾對環境污染基本的知情權和侵害請求權都被漠視，缺乏伸張的渠道和條件，不能有效地監督，結果是想“參與”而不能，想“推動”卻無力。

地方環保執法“太軟”，助長了一些地方為了“政績”不惜損害、犧牲百姓的環境權益。而許多時候，百姓只能欲哭無淚，只能無奈地“旁觀”世世代代賴以生息的空氣、土地和水源，變成傷害自己的“敵人”。按理說，他們最應該站出來對損害自己權益的行為說不。然而，正如我們經常在新聞中看到的，他們基本上要靠中央政府或上級政府的環保部門來幫他們伸張環境權益，因為，他們為了維權經常會被剝奪法律賦予的權利，很多人在與環境違法者的斗爭中鎩羽而歸，甚至喪失命權。

為污染者“撐腰”、“土政策”阻撓環保執法的，也不是個別現象。這些，都在為公眾樹立“壞榜樣”。只有嚴格守法的政府，才能培育出有守法意識的公民。如果一級政府無視環境破壞、縱容環境違法，甚至“呵護”制造污染、破壞生態的企業，無異于是在“負面”地“示范”公眾。

需要公眾的參與，不能僅靠環保總局振臂一呼，孤軍作戰，還要靠一系列制度保證，“還權于民”——建立完善的環保信息發布制度，賦予公眾更多的環境知情權；環境影響評價要更多體現百姓的聲音，保證公眾的參與權；保持投訴渠道暢通，維護公眾的監督權。

環境問題不僅讓良知的官員揪心，也使百姓深受其害，這并非戲言。

污染企業和污水處理廠的排污，引起魚類中毒和缺氧導致，“黑魚和鯉魚的汞含量都超標”。 化工企業高濃度Ｈ酸水，把污水向周圍的農田明排暗放，使周圍居民患癌癥、氣管炎的人數明顯增多。全國8000多家木地板生產企業，只有300多家通過了中國環境標志認證。聞名京城的“歐洲造”的歐典地板，竟然出自郊區民居的“三無”地產貨。被“富人”、白領青睞的國際著名品牌產品也因質量問題被暴光或“圍剿”。

最新調查顯示，中國有２萬多家石化企業，１萬多家設在長江流域，4000家在黃河流域，2000家在人口稠密區和飲水源地。

在位于長江沿岸總投資近10152億元的7555個化工石化建設項目中，81％布設在包括三峽庫區、南水北調輸水干渠沿線在內的江河水域和人口密集區等環境敏感區域，其中45％為重大風險源，大頭在長江流域。目前長江流域正在建設或規劃的化工園區就有20多個。在長三角16個城市中，把石油、化工等列為主導產業的就有８個城市。

專家坦言，即使所有企業排污都是合格的，整個流域污染總量仍然是驚人的。環境污染往往具有使人或哺乳動物致畸、致癌和致突變的作用，統稱“三致作用”。而“三致作用”的危害，不僅危害自己，還危害后代。

接二連三的污染事實不斷地提醒著我們，污染不可能再是個案，而是社會普遍問題。治污不是環保部門的私事，環保部門不應成為“獨行俠”。

污水、毒氣、沙塵暴，不是“勢利眼”，不會因誰貧誰富而有所親疏，甚至到最后就因為有了“它們”，可能還要帶來人與人之間見刀見血的拼殺?？諝庠谄?，河水在流動，食品在流通，誰能身置其外？雖不需談“污”色變，但“眼不見為凈”的心態已無法說服自己，袖手旁觀、麻木或冷漠只會使自己與大眾一起最終成為自己行為的受害者。