全國人大代表丁海中 建設新農村 率先奔小康

溫總理在《政府工作報告》中指出，推進社會主義新農村建設，必須把重點放在發展農村經濟、增加農民收入上。全國人大代表、中共馬鞍山市委書記丁海中說，近年來，馬鞍山市全面貫徹落實科學發展觀，堅持市縣一體，城鄉統籌，按照以工業化致富農民、以城市化帶動農村、以產業化提升農業的要求，統籌設計，因地制宜，整體推進，初步形成了以城帶鄉、以工促農、城鄉互動、協調發展的新格局，在全省率先崛起。

在新農村建設中，馬鞍山市始終堅持以農民增收為核心，不斷加大政策支持力度，制定減輕農民負擔、實行糧食直補方式改革等促進農民增收16條政策，并在安徽省率先自費免征農業稅及其附加；從深化農業結構調整、加強農村基礎設施建設、改善農民生活條件等8個方面，提出了17條措施予以重點扶持；按照建設社會主義新農村20字總要求，又實施了關于推進新農村建設的18條政策。在惠民政策的指引下，初步形成以觀光休閑農業、河蟹生態養殖、現代牧場為主體的現代農業經濟板塊，積極培育和發展了黃池食品集團公司、雪潤肉制品公司等一批影響大、帶動力強的龍頭企業，擁有兩家年交易額超億元的水產品市場，“萬村千鄉”市場工程建設試點擴大到三區一縣，建成鄉級店38個，村級店255個，農村消費品市場日趨完善。2006年，農民人均純收入達到5200元，比上年增長15.3%，農民人均純收入增幅已經連續3年超過城市居民人均可支配收入增幅。

大力推進縣域工業發展，為新農村建設提供重要支撐，把促進工業經濟提速增效作為發展縣域經濟的優點目標，著力培育主導產業，改選提升傳統產業，積極發展新興產業，縣域工業規模不斷擴張，到2006年縣區規模以上工業產值突破100億元。

以推進農村基礎設施建設為重點，不斷改善農民生產生活條件。馬鞍山市把農村基礎設施建設納入城市規劃通盤考慮，籌措資金400多萬元，為市郊農村開通了5條、33公里村路。到去年底，全市“村村通”工程共建成村路總里程310公里，完成投資1億多元。幾年來，啟動實施了“信息入村”工程，在全國率先實現農村綜合經濟信息進村；全面完成農村電網改造，實現了城鄉同網同價，實現了有線電視工程村村通。

做為省級典型，市屬當涂縣形成了新農村建設工作體系、新農村建設產業支持體系和農村生產經營合作體系，基本形成了城鄉一體化的城鎮發展體系以及“低水平、廣覆蓋”的農村社會保障體系，同時還基本形成了鄉村文化建設體系。中央黨校副校長孫慶聚在馬鞍山市當涂縣調研后，高度評價了當涂的社會主義新農村建設，認為當涂縣在落實中央關于建設社會主義新農村的偉大實踐中，創造出了非常寶貴的經驗，不僅在安徽樹立了好的樣板，在全國也樹立了一個很好的典范，當涂的模式，特別適合中部地區中長期發展，對安徽乃至對全國都有非常重要的典型示范意義。