全國人大代表、中共巢湖市委書記夏望平 大力推進“七化”發展農村生產力

結合實際促進農村經濟發展

今年“兩會”，“三農”問題成為代表、委員關注的熱點。巢湖市作為安徽省的農業大市，全國人大代表、巢湖市委書記十分重視農村經濟的發展，他在接受記者采訪時說，我們堅持以科學發展觀為指導，貫徹落實中央和省委關于農業農村工作的決策部署，緊密結合巢湖實際，把發展農村經濟與發展縣域經濟有機結合起來，大力推進工業化、城鎮化、農業產業化和經濟主體多元化，著力深化農村綜合改革，重視和加強民生工作，促進了農村經濟的發展。2006年，全市農業總產值145億元，增長5.3%；農民人均純收入3317元，增長13.6%。

在工作中，我們始終堅持以工業化促進經濟結構優化。我們堅持以工業化為核心，以抓工業的理念抓農業，通過推進重點項目、大力招商引資、抓好園區建設、扶持龍頭企業等措施，加快了以工業化拉動農業產業化、帶動現代服務業的步伐，促進了經濟結構優化。去年，全市財政收入增長29.2%，工業對經濟增長的貢獻率達50.1%，比上年提高了3.1個百分點。

以城鎮化帶動農村勞動力轉移，在突出抓好中心城市建設的同時，把工業園區規劃建設與小城鎮規劃建設相結合，增強城鎮的集聚能力、輻射能力和吸納能力。去年，全市城鎮化率達32.5%，比上年提高2.4個百分點。

實現以產業化提升農業發展水平。我們堅持以市場為導向，加快農業結構調整，不斷提高安全無公害農產品的比重，提高高效經濟作物的比重，提高養殖業的比重。2006年，全市規模以上農副產品加工企業259家（其中國家和省級重點龍頭企業達21家），實現銷售收入45億元。

不斷改革增活力，抓民生促和諧。2005年7月份以來，我們按照積極穩妥、富有成效的原則，在全省率先全面推行了農村綜合改革，到去年5月底，順利完成了鄉鎮黨政機構、鄉村事業單位改革和并村工作。又及時推進建立農村基層工作新機制，取得了積極成效。

深化改革加快發展現代農業

當前，我國農村正在發生新的深刻變化。為此，我們突出發展、改革、民生三個重點，全面推進現代農業建設。

第一，大力推進“七化”，加快發展農村生產力。一是大力推進結構調整規模化。堅持以工業化為核心，以工業化拉動城鎮化，帶動農業產業化，促進服務業發展，進一步調整優化農村經濟結構。二是大力推進產品質量優質化。著力在優質、安全和培育品牌上下功夫，進一步擴大安全無公害和綠色農產品的比重，創建更多的優質品牌。三是大力推進綜合加工產業化。以發展農產品精深加工為重點，以壯大龍頭企業為依托，積極推進生產與加工、農戶與企業的有機聯系，整體提升農業產業素質，力爭優勢農產品加工轉化率、農副產品加工產值有明顯提高。四是大力推進裝備技術現代化。全面落實中央各項惠農政策，發揮政策導向作用，調動農民購置農機、實行農機化作業的積極性，提高農業耕、種、收綜合機械化水平。進一步加強農村公路、農田水利等基礎設施建設，為農業裝備技術現代化提供必要的條件。五是大力推進產品銷售市場化。認真實施“萬村千鄉市場工程”和“雙百市場”工程，建設一批大型農產品批發市場；拓展農產品營銷渠道，推進農產品進超市；發展壯大農民經紀人隊伍，培育多元化市場流通主體，進一步搞活農產品流通。六是大力推進為農服務社會化。以深化農村綜合改革為契機，按照服務功能要強化、服務方式要市場化的要求，建立健全農業社會化服務體系。七是大力推進勞務經濟組織化。抓好信息引導、技能培訓、“留守兒童”教育、農民工權益維護等工作，進一步提升勞務輸出的組織化程度，提高勞務經濟效益；同時，大力實施“引鳳還巢”，加快“打工潮”向“創業潮”轉化。

第二，深化農村綜合改革，建立農村工作新機制。根據當前農村發展的新形勢，中央和省委都突出強調要進一步加大農村綜合改革力度。尤其是要落實好“以錢養事”，實行項目管理，采用公開招標，大力推進為農服務方式社會化，為農民群眾提供更多更好的公共服務和公共產品。

第三，扎實抓好民生工作，促進農村社會和諧穩定。發展現代農業的根本在于富民安民。與此同時，切實加快農村社會事業發展，著力化解各項不穩定因素，全力維護社會穩定，努力構建和諧農村。