建設現(xiàn)代林業(yè) 構(gòu)建生態(tài)寧國

無論寒冬還是酷暑，人們在寧國看到的是碧水藍天、果園林海，聽到的是清脆鳥鳴，呼吸的是新鮮空氣……

寧國的“三竹一果”（毛竹、元竹、筍用竹、山核桃）享譽全國，經(jīng)濟林面積每年以2萬畝的速度遞增，元竹、山核桃面積分別位居全國第一位和第二位。

38萬寧國兒女把2487平方公里的山區(qū)市一舉打造為“中國竹子之鄉(xiāng)”，令世人矚目。寧國林業(yè)的發(fā)展模式，賦予了現(xiàn)代林業(yè)的全新內(nèi)涵。

強化科技含量提升產(chǎn)業(yè)水平

近年來，寧國林業(yè)發(fā)展過程中，從單純的生態(tài)建設轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)與經(jīng)濟并重，成功打造生態(tài)經(jīng)濟和諧的營林環(huán)境，生態(tài)面貌煥然一新，林業(yè)經(jīng)濟突飛猛進。特別是林業(yè)局金文忠局長以其果敢開拓的工作作風，贏得了社會各界廣泛好評。寧國市市委書記黃東升盛贊他“工作務實超前”。金文忠局長向記者講述近幾年的工作經(jīng)驗時表示，寧國市的林業(yè)發(fā)展重在科技興林和提升產(chǎn)業(yè)水平。

強化科技興林。2006年，寧國林業(yè)局完成低產(chǎn)林改造10萬畝，完成現(xiàn)有林培育40萬畝，舉辦實用技術培訓100余次，培訓林農(nóng)1萬多人次，發(fā)放科技宣傳資料2萬多份。

加大竹產(chǎn)業(yè)扶持力度。寧國林業(yè)局在竹產(chǎn)業(yè)重點項目、資金、審批和采伐等環(huán)節(jié)實行傾斜，先后幫助雙豐、詹氏公司申報國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，支持億幫公司申報高新技術產(chǎn)業(yè)化項目，為11家企業(yè)申報林業(yè)貼息貸款5200萬元。2006年，山核桃產(chǎn)量突破7200噸，全市竹林面積達67萬畝，毛竹價格創(chuàng)歷史新高，全市林農(nóng)人均收入達2300元。

提升產(chǎn)業(yè)水平。寧國的林業(yè)經(jīng)濟體系建設重在不斷提升產(chǎn)業(yè)水平。在新增的80余家林業(yè)企業(yè)中，1家獲全國林業(yè)龍頭企業(yè)，7家成為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，15家列為市級龍頭企業(yè)，45家是縣級龍頭企業(yè)，5家企業(yè)的商標被授予安徽省著名商標。特別是林海綠化苗木培育中心、詹氏山核桃加工擴建工程、莫干山竹膠板廠建成投產(chǎn)后，使全市毛竹加工率達到70%。在加工和市場的帶動下，毛竹價格突破每擔35元。同時，積極扶持早筍加工企業(yè)擴大再生產(chǎn)，拓展市場，年加工鮮筍增加7.5萬噸，同比增長40%，早竹價格同比上漲50%，僅此一項使全市農(nóng)民增收1500萬元。

強化改革力度建設現(xiàn)代林業(yè)

金文忠局長回顧近年來的工作時強調(diào)，寧國市林業(yè)局從林權(quán)改革到生態(tài)寧國建設、從綜合執(zhí)法改革到機關效能建設，全面建成了現(xiàn)代林業(yè)管理體制。

改革取得實效。一是提前完成林權(quán)改革。自2005年9月份以來，林業(yè)局全體員工放棄雙休日，組織全市千余名干部群眾投入林改“攻堅戰(zhàn)”，截至2006年12月15日，共完成外業(yè)165萬畝，占應發(fā)證面積的60.4%，638個村民組完成了內(nèi)業(yè)，占總數(shù)的44.5%，提前實現(xiàn)了市委市政府確定的目標。二是推進森林資產(chǎn)化經(jīng)營。2006年，林權(quán)抵押貸款31起，貸款1800萬元。詹氏公司以林權(quán)抵押一次融資600萬元，有力地促進了企業(yè)發(fā)展。三是扎實開展機關效能建設，全面落實崗位責任制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等一系列硬性制度指標，完善機關和基層站所的目標管理考核。

建設生態(tài)寧國。近年來，林業(yè)局完成省級公益林區(qū)劃，劃定省級公益林209511畝，其中，生態(tài)防護林183037畝，全市公益林達63.5萬畝，占林地總面積的22%，形成了布局合理的生態(tài)屏障。組織公路沿線山場“開天窗”專項治理，查處亂開墾、亂占用和亂砍濫伐現(xiàn)象，改善了生態(tài)環(huán)境。加強松材線蟲病除治，通過了省級驗收。同時，積極推進村莊林帶建設和庭院美化，提高了城鄉(xiāng)綠化水平，創(chuàng)造了和諧的林業(yè)發(fā)展環(huán)境。

完善現(xiàn)代林業(yè)管理新體制。林業(yè)局積極推動標準化站所建設，整合機關內(nèi)設機構(gòu)和二級機構(gòu)，建立了林業(yè)服務中心，組建了營林科技中心和林業(yè)綜執(zhí)法大隊，初步建成了林權(quán)登記、流轉(zhuǎn)服務、抵押貸款、科技政策咨詢等綜合服務平臺。結(jié)合林改，處理各類山林糾紛60多起，有效地化解了矛盾。認真執(zhí)行采伐限額，嚴格重要生態(tài)區(qū)位林木采伐管理，放寬人工商品林、竹林采伐限制，逐步形成了現(xiàn)代林業(yè)高效運行機制。