保障飲水安全惠萬民

保障飲水安全是當前我國水利工作的首要任務，優(yōu)先解決農村人口飲水安全問題，則是這個“首要任務”的重中之重。

安徽省金寨縣領導班子心系全縣農村居民的飲水安全，他們頂住壓力、團結奮戰(zhàn)，經過10個多月的努力，“2004年度農村飲水安全工程”終于在2006年5月底全面竣工。該工程完成總投資1065萬元，共興建供水工程11處，其中高位引水工程8處，泵站揚水工程3處。使農村飲水安全工程建設取得了實實在在的成效，讓項目區(qū)內的3萬人口喝上了放心水。

領導重視是前提

為了加強金寨縣農村飲水安全工作，縣政府成立了以分管縣長為組長，以財政、水利、計劃等部門為成員的縣農村飲水安全工程建設領導小組，下設辦公室，水利局副局長程晉偉同志任辦公室主任，抽調專人辦公，具體負責農村飲水工程建設的日常管理工作，以保證工程建設順利實施和良性運行。

依法操作是關鍵

在縣委、縣政府和上級業(yè)務主管部門的關注下，金寨縣“2004年度農村飲水安全工程”各項工作都在緊鑼密鼓地籌劃中。為了嚴格依法完成此工程，首先由市水利水電規(guī)劃設計院于2005年3月編制了項目實施方案，上報省水利廳及市農村飲水工程領導組辦公室審批，并按照水利工程基本建設管理程序實施；工程建設實行嚴格的項目法人責任制、招投標制、工程建設監(jiān)理制和合同管理制。記者在采訪的過程中了解到，工程得以順利完成，關鍵是做好了幾項關鍵性的工作。

一是堅持公開、公平、公正的原則，依法進行項目招標工作。金寨縣農村飲水辦公室依據(jù)《中華人民共和國招投標法》的有關規(guī)定，對一、二期的土建工程進行了公開招標，對所有參加投標的單位進行了資格預審后，向所有資格預審合格的建安公司發(fā)售了標書。在招投標過程中，縣監(jiān)察局派員現(xiàn)場監(jiān)督，公證人員現(xiàn)場公證，做到了程序合法，陽光操作。

二是強化施工組織管理，嚴格實行工程監(jiān)理制。為保證工程能夠保質、保量按期完成，根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署，工程由縣水利局負責，縣農村飲水工程領導組篩選各片水利水保工作站作為該項工程監(jiān)理單位。工程的各項工序，都有各水利站派駐人員進行現(xiàn)場監(jiān)理，特別是對工程的關鍵工序和新工藝、新材料的使用，進行嚴格的質量控制，從而保證了工程質量。

三是嚴格合同管理，化解投資風險。根據(jù)農村飲水辦公室同各中標企業(yè)簽訂的《施工合同》要求，施工單位中標后，在正式簽署合同前，承包人向發(fā)包人提交合同價格的10%作為履約保證金，發(fā)包方在保修責任到期后14天內將履約保證金無息退還給承包人。合同專門就付款方式作以說明，按工程進度付款，基本做到了利益與風險掛鉤，有效化解了投資風險。

嚴把質量是“生命”

百年大計，質量第一，飲水安全，事關生命健康。為確保工程質量，縣水利局工程股、設計室認真規(guī)劃、勘測、選址、定位，縣農村飲水辦公室積極邀請市、縣水利專家不定期對工程質量進行抽檢。對各項目部所用砂、石、水泥、鋼筋等建材進行檢查合格后，方可投入使用，對基礎開挖等隱蔽工程，必須由人飲辦、水利站、業(yè)主及施工方聯(lián)合檢查驗收合格后方可進入下一道工序。主要砼澆筑工序施工單位在“三檢”基礎上，及時向監(jiān)理單位報驗質量評定資料，并由水利站監(jiān)管。對于所用PE給水管材、機電設備，為確保其安全、衛(wèi)生及質量，由縣政府采購中心統(tǒng)一實行政府采購，并要求中標廠家提供每批次產品質檢報告、衛(wèi)生檢驗報告等有關質保資料，從各個環(huán)節(jié)上嚴格把住質量關。

飲水安全工程“三分建、七分管”，建設飲水安全工程的目標就是保障農村居民的飲水安全。為加強飲水工程的日常管理和維護，確保工程效益正常發(fā)揮，建成后的每處工程都結合實際制訂了切實可行的管理辦法，明確了管護責任人，使農村飲水工程建設和管理工作走上了良性發(fā)展的軌道。