沈驥：衛生解民憂

看病難、看病貴是老百姓最為關注的熱點問題，如何破解？“新農合”+社區衛生服務是重要的抓手，也是“十大惠民行動”的重要項目?！耙饽哂趷勖?，行莫厚于樂民。”這是省衛生廳黨組書記、廳長沈驥的心聲，是全省衛生工作者的心聲。

在省委、省政府制訂的“十大惠民行動”中，省衛生廳承擔第四項中“加快推進新型農村合作醫療，明年擴大到全省80%的縣（市、區）；在全省地級以上城市基本建立社區衛生服務體系”，及第九項“實施扶貧解困行動”中“全面啟動阿壩州綜合防治大骨節病試點工作”的具體工作。衛生廳對此高度重視，認真研究討論制定方案，并迅速行動，全力推進。

行動一：擴大新型農村合作醫療試點覆蓋面

我省新型農村合作醫療試點起步于2003年。目前，試點工作擴大到全省84個縣（市、區），覆蓋農業人口3680萬人，占全省農業人口的55%，2921萬人參加合作醫療，參合率為79%。這項工作的開展，對于緩解農民因病致貧、因病返貧，提高抵御大病風險的能力具有積極作用。為落實“惠民行動”，使更多的農民受益，從今年起，我省將新增72個縣（市、區），使新型農村合作醫療擴大至全省80%的縣（市、區）。同時，將著力加強六個方面的工作：一是提高“新農合”籌資的財政補助標準，省、市、縣三級地方財政對每個參合農民的補助由15元提高到20元。二是調整報銷補助方案。衛生廳將會同省財政廳制訂《進一步完善新型農村合作醫療試點方案的指導意見》，提高參合農民的受益程度。三是落實“新農合”經辦機構、人員和工作經費。四是加強合作醫療管理能力建設、信息化建設，強化人員培訓。五是加強對定點機構醫療服務和合作醫療資金的監管。六是深入做好宣傳發動工作，用生動鮮活的事例讓農民理解、信任和自愿參加新型農村合作醫療。

行動二：加快社區衛生服務體系建設

我省社區衛生于1998年起步，目前有34個市轄區、8個縣級市和24個縣開展了社區衛生服務。但社區衛生服務體系建設也還存在著體系不健全、功能不完善、投入補償不到位、人員素質較差、社區居民對社區衛生服務機構的信任度低等問題。最近，省政府召開了全省社區衛生工作會議，為社區衛生工作提供了很好的發展機遇。省衛生廳將全面落實會議精神，于2007年底在全省地級以上城市基本建立社區衛生服務體系，建成社區衛生服務機構283個，覆蓋城市居民達850萬人。同時，要在四個方面下功夫。一是做到社區衛生服務機構合理布局，細化管理，責任到位。二是繼續開展創建社區衛生服務示范區和社區衛生服務標準化建設示范機構活動。三是加強社區衛生服務能力建設和人才培養，開展大型公立醫院對口支援社區衛生服務機構的試點工作。四是加大宣傳力度，引導社區居民科學合理就醫，促進社區衛生服務的健康、持續發展。號召衛生行政部門的干部職工，帶頭到社區衛生機構建立健康檔案和就診。

行動三：協助省扶貧辦實施《阿壩州扶貧開發和綜合防治大骨節病試點工作總體規劃》

大骨節病以致殘性骨關節增粗、變形、運動障礙等為主要臨床表現，輕者勞動能力下降，重者短指、短肢、矮小畸形、肌肉萎縮、終生殘疾、喪失勞動和生活自理能力。

1955年國家民族衛生隊在阿壩州發現大骨節病以來，黨和政府十分關心病區群眾，經過50多年的不懈努力，探索出了一些行之有效的綜合防治措施。今年，將大骨節病綜合防治試點納入“惠民行動”，是省委、省政府全面落實科學發展觀、構建和諧社會的重大舉措。衛生廳將積極做好以下工作：一是完成大骨節病普查工作，落實省財政專項補助經費400萬元。目前，已派出4名專家培訓普查人員110人， 3名專家對普查工作進行現場督導，全州共調查490430人，拍攝X線手片48227張，病情體征照像37520張，身份照37083張。二是積極爭取衛生部、財政部將大骨節病防治規劃新增經費13796.14萬元納入中央補助地方項目。三是協助阿壩州針對不同癥狀的現癥病人分別進行藥物治療、物理治療和手術治療。四是積極開展形式多樣的衛生宣傳和健康教育活動，預防和減少大骨節病的危害。

落實惠民行動，部門責無旁貸。衛生系統將積極爭取政府加大對衛生事業的投入，努力構建好農村衛生、城市衛生和公共衛生三大體系，逐步建立一個覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度，為廣大人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛生和基本醫療服務，不斷提高人民群眾的健康水平。