在省委八屆八次全會上,省委書記杜青林作重要講話。他強調,民生是和諧之本,2007年要組織實施好“十大惠民行動”。“四川十大惠民行動”在廣泛聽取、征求社會各界和人民群眾建議意見的基礎上進行了修改、補充、完善,1月26日,省委、省政府正式對社會公布。
一、實施就業促進行動
城鎮新增就業52萬人,下崗失業人員和失地無業農民再就業25萬人,其中,困難對象再就業7萬人。確保現有零就業家庭中至少有一名在勞動年齡內、有勞動能力和就業愿望的家庭成員實現就業再就業。
二、實施最低生活保障行動
把符合享受最低生活保障條件的城鎮居民納入低保,實現應保盡保,累計月人均補助水平不低于76元;農村低保保障對象達到160萬人,累計月人均補助水平不低于19元;把符合條件的“五保”供養對象全部納入供養范圍,新(改)建農村中心敬老院250所以上,新增床位2.5萬張,“五保”供養對象集中供養率達到20%;城鎮基本養老保險覆蓋人數達到875萬人。城市國辦老年社會福利機構的床位數增加2000張。
三、實施教育資助行動
全部免除農村993萬名義務教育階段學生的學雜費,繼續對289.2萬名農村義務教育階段困難家庭學生免費提供教科書,向85.8萬名農村義務教育階段貧困寄宿生補助生活費,為民族地區農村義務教育階段農牧民家庭和城市低保家庭學生免費提供教科書;確保享受城市居民最低生活保障政策家庭的義務教育階段學生與當地農村義務教育階段中小學生同步享受“兩免一補”政策;解決20萬進城務工農民工子女接受義務教育;完成民族地區9個縣“普九”任務,新增寄宿制學生1萬人,民族地區農村中小學遠程教育覆蓋率達到100%;國家助學貸款資助高校貧困學生5萬人,政府助學獎學金資助高校貧困學生5萬人,資助高校貧困學生人數達到在校學生總數的10%以上;全省特殊教育在校學生規模增長10%以上,在校生規模達到3萬人。
四、實施醫療保障行動
新型農村合作醫療試點覆蓋面擴大到全省縣(市、區)總數的80%;建成功能完善的社區衛生服務機構283個、覆蓋城市居民850萬人;資助150萬農村五保供養對象和特困群眾參加新型農村合作醫療;大病醫療救助50萬農村“五保”供養對象和特困群眾,人均醫療救助272元;城市低保對象年人均醫療救助補助標準達到50元;啟動城鎮居民醫療保險試點工作,城鎮居民參保人數達到130萬人。
五、實施農村交通建設行動
建成通鄉公路2500公里、通村公路7500公里,建成鄉(鎮)客運站(點)300個。
六、實施飲水安全行動
解決240萬人的飲水安全問題;完成72個縣(市、區)的調查與區劃工作,紅層找水打井30萬口,解決100萬農民飲水困難。
七、實施農民工培訓行動
加強農村勞動力職業技能培訓,培訓農民工200萬人次,其中,品牌培訓70萬人,獲證140萬人次;在60個縣實施新型農民科技培訓和科技入戶工程,培訓骨干農民6萬人,帶動60萬農戶科技推廣。全省農民實用技術培訓2000萬人次。
八、實施農村安居行動
解決2.5萬戶農村特困無房戶和受災群眾住房困難問題。解決2萬戶民族地區特困農牧民住房困難問題。實施地質災害避險搬遷安置工程搬遷5000戶;支持農民新建沼氣池50萬口。
九、實施扶貧解困行動
解決20萬農村絕對貧困群眾溫飽問題,改善60萬農村低收入貧困群眾生產生活條件;按總體規劃啟動阿壩州扶貧開發和綜合防治大骨節病試點工作。
十、實施生態環境保護行動
進一步加強岷江、沱江、嘉陵江流域污染治理,掛牌監管整治200家工業污染企業,50家規模化畜禽養殖污染企業,監督已建成的城市污水處理廠正常達標運行;岷江、沱江、嘉陵江流域內城市污水收集率達到:成都85%,自貢80%,瀘州65%,綿陽80%,廣元60%,遂寧80%,內江70%,樂山65%,南充65%,眉山70%,資陽55%,江油70%,簡陽50%,閬中50%;取締飲用水水源一級保護區內的排污口;實施18處重大地質災害治理工程;大力推進土地整理“金土地”工程,整理100萬畝土地,實現新增耕地10萬畝,建成高標準基本農田60萬畝;繼續推進和鞏固天然林保護和退耕還林建設工程,實施森林管護2.88億畝,建設公益林343.75萬畝,鞏固退耕還林成果1273萬畝;綜合治理水土流失面積1000平方公里。