聲音·大事·政策

聲音

杜青林：

將思想力量轉化為推動科學發展的物質力量

3月19日下午，省委在蓉召開常委(擴大)會議，專題聽取重大課題調研成果匯報。省委書記杜青林在會上強調，調查研究，既是一個了解情況的過程，更是一個研究工作、推動工作的過程。調研取得的成果十分寶貴，但真正的意義全在應用。下一步，要在深入研究問題、充分運用成果上下功夫。

第一，注重“升華”。就是要提升成果，進一步總結和提煉帶規律性的東西，把調研獲得的感性認識提升到指導工作的理性高度。要注重從經驗中抽出規律，把豐富的實踐經驗變為長效的制度機制；注重從現象中抽出本質，更有效地抓住關鍵和要害；注重從個別中抽出一般，增強調研成果對實際工作的指導作用。

第二，著力“強化”。就是要鞏固成果，進一步加強對重大問題的研究，獲得更精、更高、更新的認識。了解情況，不能一知半解；研究問題，不能淺嘗輒止；探索真理，不能半途而廢。要繼續在強化研究上下功夫，特別是對綜合性、復雜性的問題，要研究深、研究透。

第三，繼續“深化”。就是要擴大成果，進一步細化提出的對策建議，增強對實際工作的針對性和可操作性。思想觀點要進一步形成工作構想，總體思路要進一步完善配套措施，對策建議要進一步制定實施方案，為調研成果的應用創造條件。

第四，善于“轉化”。就是要應用成果，進一步用研究得出的科學結論指導實際工作，將真知灼見的思想力量轉化為推動科學發展的物質力量。要善于把調研成果轉化為全省各地、各部門的統一認識，轉化為推進科學發展、和諧發展的工作思路，轉化為推進“四個跨越”的具體政策措施和重大決策。

杜青林：

抓好七個結合走出跨越發展新路子

四川省黨政代表團赴五省(區)學習考察總結電視電話會議4月13日在成都舉行。會上，省委書記、省人大常委會主任杜青林就進一步轉化考察成果，借鑒五省(區)的先進經驗，動員各方面力量，扎實推動各項工作，促進我省經濟跨越發展提出三個方面的要求：一是要在學習對照、冷靜思考的基礎上，增強跨越發展的緊迫感；二是在辯證審視、吃透省情的基礎上，走出跨越發展的新路子；三是在營造環境、狠抓落實的基礎上，強化跨越發展的執行力。

如何在辯證審視、吃透省情的基礎上，走出跨越發展的新路子?杜青林強調，必須做好七個結合：必須把產業互動與城鄉協同更加緊密地結合起來，必須把資源開發與產業發展更加緊密地結合起來，必須把做強做大一批大企業大集團、產業集群與大力發展民營經濟、縣域經濟更加緊密地結合起來，必須把區域協調發展與重點地區率先發展更加緊密地結合起來，必須把體制機制創新與科技創新更加緊密地結合起來，必須把增強自主增長能力與擴大對外開放更加緊密地結合起來，必須把節能減排與可持續發展更加緊密地結合起來，走出跨越發展的新路子。

蔣巨峰：

努力在五個方面實現新突破

記者從4月2日舉行的2007年全國經濟體制改革工作會議上獲悉，我省正在研究選擇部分市(縣)開展城鄉發展綜合配套改革省級試點，探索全省統籌城鄉發展的多種模式。

省委副書記、省長蔣巨峰在會上指出，四川將緊緊圍繞解決經濟社會發展中面臨的現實問題和深層次矛盾，著力構建推動科學發展、促進社會和諧的體制機制，努力在五個方面實現新突破：一是創新城鄉統籌發展機制。把工業和農業、城市和農村、城鎮居民和農民作為有機整體，構建布局合理的規劃體系，統籌兼顧的就業、收入分配和社會保障體系。二是創新資源市場化配置機制。以市場化方式培育特色優勢產業，深化經營性土地和礦業權招拍掛出讓制度，理順重要資源和公共產品的比價關系。三是創新產業型科技體制。深化科技體制改革，打破區域、部門和所有制界限，優化整合各類科技資源。突出企業自主創新主體地位，建立科技創新要素參與收益分配的機制。深化各科研機構分類改革。四是創新優勢互補、產業互動的區域協調機制。實行分類指導，合理劃分主體功能區，促進我省五大經濟區協調發展，加快建成成渝經濟區。五是創新公共服務共享的實現機制。建立公共就業制度，完善社會保障體系，構建現代公共事業體系。

陶武先：

下深水動真格見實效

4月12日，省委副書記陶武先就雅安市領導干部作風整頓建設活動進行專題調研。陶武先強調。領導干部的作風是內在素質的外在表現，本質上是宗旨意識和基本素質問題。在整頓建設活動中，要把聯系思想實際貫穿始終，解決好親民、為民、惠民的認識問題，圍繞工作主題認真查找存在問題的思想根源，真正在增強“五個意識”和“三用心”上取得成效，促進管制型政府向服務型政府轉變。對事關群眾利益、群眾反映強烈、社會普遍關注、社會影響惡劣的突出問題，要下深水、動真格、抓落實，特別要認真研究發展路徑、發展政策和發展載體，通過干部作風建設整頓活動促進發展。要著力構建保持優良作風的長效機制，不僅要辦好事、做實事，更要將行之有效的做法化為經常之舉，以鞏固成果、防止“回潮”。要堅持領導干部率先垂范，為全市領導干部轉變作風作出表率，并注意總結縣(區)和部門好的做法和經驗，加強宣傳，以點帶面，推動作風建設深入開展、取得實效。

李崇禧：

抓住五個關鍵 務求取得實效

面對新時期新形勢新任務，如何把求真務實、真抓實干貫穿于工作中，在增強“執行力”上有所提高?3月21日，來自13個市(州)的黨政“一把手”在成都圍繞這一主題展開熱烈討論。省委副書記、省紀委書記、省領導干部作風整頓建設活動領導小組組長李崇禧出席會并講話。李崇禧指出，各地各部門一定要按照省委書記杜青林提出的在五個方面下功夫、見成效的要求，采取切實有效措施，進一步把作風整頓建設引向深入，務求取得實效。要抓住五個關鍵：始終圍繞胡錦濤總書記在中央紀委七次全會上的講話精神這個主線，始終突出“堅持科學發展、構建和諧四川”這個主題，始終抓住查找和解決作風方面存在的突出問題這個重點，始終抓住從領導機關做起、從領導干部抓起這個關鍵，始終抓住用改革的辦法構建作風建設長效機制這個根本。希望各地積極探索，不斷創造好的經驗和做法。

甘道明：

推動我省重裝產業做強做大

3月21日，全省重大技術裝備工作會召開。省委副書記甘道明在會上指出，要增強發展重大技術裝備產業的責任感，強化服務，營造良好發展環境。要突出構建產業發展良好格局、抓大企業、提高自主創新能力、促進產業集聚發展、深入推進改革開放等工作重點，推動我省重裝產業做強做大。

(本刊編輯部綜合)

大事

我省今年將安排一次統招公務員

3月22日，省委組織部、省人事廳聯合發出通知，安排部署2007年全省統一公開考試錄用公務員工作。通知明確，今年全省統一公招集中安排一次，報名時間安排在8月，筆試時間定于10月13日。為引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業，我省將進一步擴大從具有2年以上基層工作經歷的高校畢業生中考錄公務員的比例。省級機關應有不低于1/2的考錄比例面向具有2年以上基層工作經歷的高校畢業生招考，市(州)和縣級機關應有不低于1/3的考錄比例面向具有2年以上基層工作經歷的高校畢業生招考。

我省“十一五”就業和社會保障規劃出臺

預計到2010年，我省勞動力資源總量將達到6280萬人，勞動力需求總量達到4876萬人，供求缺口仍然很大。我省日前出臺《四川省“十一五”就業和社會保障規劃》，首次提出就業優先的發展戰略，并提出建立投資項目就業影響評估制度，將對就業的影響作為決定政府投資項目的重要因素和核準社會投資項目的指標之一。制定就業和社會保障的五年規劃在我省尚屬首次。《規劃》將發展第三產業作為擴大就業的主要途徑。全面建立與農村經濟發展水平和各方承受力相適應的最低生活保障制度和新型農村合作醫療制度。力爭財政安排的社會保障方面的支出年均增速保持在9％左右。規劃還首次確定“十一五”期間八大就業和社會保障的重點建設領域。

對中央在川和省屬重點企業安全生產

進行目標管理

從今年起，我省正式對中央在川和省屬重點企業實行安全生產目標管理，并下達了2007年度中央在川和省屬重點企業安全生產控制考核指標。

對中央在川和省屬重點企業建立安全生產控制考核指標體系的具體要求為：建立健全各級責任制，把考核指標、工作任務和責任層層分解，落實到每一個車間、班組，具體到每一個崗位。

我省將制定出臺《中央在川和省屬重點企業安全生產目標管理考核辦法》，逐步把中央在川和省屬重點企業安全生產目標管理工作制度化、規范化。

大中城市將試點建“愛心護理院”

4月10日，省政府常務會議研究部署了我省“十一五”老齡事業發展規劃。在即將發布的《四川省老齡事業發展“十一五”規劃》里，到2010年，全省基本養老保險覆蓋人數達到940萬人等信息引人關注。

規劃提出，“十一五”期間，我省將擴大社會保險覆蓋面，鼓勵有條件的企業建立企業年金；大力推進以大病統籌為主的城鎮居民基本醫療保險制度試點；在農村繼續推進新型農村合作醫療制度試點；將在大中城市試點建設“愛心護理院”；90％以上大中城市的城區和縣(市、區)城區要建立1所以城鄉養老為重點的綜合性社區福利服務中心；各級政府在實行百歲及百歲以上老人人均每月不低于100元長壽補貼金的基礎上，逐步建立為90歲以上老人發放長壽生活補貼制度。

民族地區教師大培訓即將開始

2007年至2009年，我省將投入8000萬元，展開民族地區教師大培訓。此舉旨在優化教育資源配置，促進教育公平

2007年至2009年，我省將對民族地區全體中小學校長、教師進行一輪不少于160學時，以新理念、新課程、新技術、師德教育為主要內容的規范性培訓，幫他們更新教育理念，提高管理水平和教育教學水平，并逐步建立民族地區教師專業發展和終身學習的長效機制。培訓采取分級方式進行。省上主要負責民族地區鄉中心校以上學校及部分村完小的校長、主干學科骨干教師、骨干班主任、教育技術骨干教師等的培訓，并推動州、縣級培訓及校本研修的開展。計劃兩年內集中培訓13438人，同時通過遠程網絡帶動縣級培訓10000人。

廉租房制度今年普及到縣

3月20日召開的全省建設工作會上，亮出我省改善中低收入家庭住房條件的“時間表”。會議明確，今年全省所有市、縣都必須建立廉租房制度，明年底解決符合條件的低保家庭的住房困難問題，2010年基本解決低收入家庭的住房困難。

為了進一步加強住房保障，省政府今年首次將推廣廉租房制度列入目標管理，并要求各級政府安排財政資金和土地出讓凈收益5％用于廉租房的建設和推廣，改進和規范經濟適用房建設，加大面向社會銷售經濟適用房的建設力度，切實增加住房有效供應。據了解，今年全省經濟適用房和住房供應量將努力在去年基礎上增加10％以上。

省人大常委會確定重點調研計劃

日前舉行的省人大常委會主任會議，審議通過了2007年常委會重點調研計劃，全省礦產資源保護利用及法制建設狀況是其中之一。據悉，本次調研將主要針對當前和今后一個時期省人大工作面臨的主要問題展開，重點調研課題分別是：關于四川省十屆人大常委會五年工作的回顧與思考；發揮人大在社會主義新農村建設中的作用的思考；四川省礦產資源保護利用及法制建設狀況調研；四川省人民調解工作情況調查；搞好地方立法、促進社會和諧；地方人大科教文衛工作研究；地方人大預算審查監督體系建設研究；加強信訪綜合分析，提高信訪工作水平；貫徹監督法，進一步做好人大常委會監督工作的思考；關于法律和地方性法規實施若干問題研究。

(本刊編輯部綜合)

政策

今年全面清理政府興建辦公樓

近日召開的監察部特邀監察員座談會透露，今年全國各級紀檢監察機關將全面清理政府機關近年來興建辦公樓、培訓中心等情況，嚴肅查處違紀違規行為，對典型案例進行曝光。同時，嚴格控制會議、公務接待和差旅費等行政支出，嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂。繼續整頓規范地方政府機關駐京辦事機構。對領導干部利用職權和職務影響，在商品房買賣置換中以明顯低于市場價格購置或以劣換優謀取不正當利益的，以借為名占用他人住房、汽車的，參與賭博或以變相賭博等形式收錢斂財的，借委托他人投資證券或其他委托理財的名義獲取不正當利益的，為本人謀取預期的不正當利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當利益的，要堅決清理糾正，并視情節作出組織處理或紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

(據《北京日報》)

建設部：房價漲幅失控要追究領導責任

建設部近日在通報各地住房建設規劃情況時提出，近期建設部將會同有關單位對部分省(市)進行抽查，對房地產市場宏觀調控政策落實不到位、房價漲幅沒有得到有效控制、結構性矛盾突出、廉租住房建設滯后的地區，要限期整改并追究有關領導責任。建設部要求全面落實住房建設規劃工作，落實地方責任。同時，各地要確定規劃編制的規范性標準，合理確定普通商品房等建設時序和空間布局。建設部將在總結各地經驗的基礎上，適時推出規劃編制的規范性標準。

近期，按照國務院部署，建設部將會同全國房地產市場宏觀調控部際聯席會議成員單位，對部分省(市)貫徹落實房地產市場宏觀調控政策特別是住房建設規劃工作等情況進行抽查。從6月起，要對新建住房套型結構比例要求的落實情況進行年度考核。

(據新華網)

衛生部強調醫院先救人后收費

對需急診搶救的患者，醫院、醫生必須堅持先搶救、后繳費原則。在2007年全國醫政工作會議上，衛生部向各地各級醫院提出規范醫療執業環境、和諧醫患關系的5個要點，其中特別強調，對急診搶救患者須嚴格執行首診負責制，堅決杜絕見死不救等違規違法行為。

衛生部副部長馬曉偉指出，醫院急救欠費問題確實比較嚴重，但這并不能成為醫院拒絕救治病人的理由。醫療機構應爭取政府部門的支持，制定醫療機構承擔突發公共衛生等事件救治任務的補償政策，妥善解決醫療急救欠費問題。此外，衛生部表示正在與司法部門共同研究，修訂、規范醫療事故賠償項目和標準，制訂統一的賠償標準，進一步完善醫療糾紛訴訟的舉證責任規則。

(據《新京報》)

國家公布

保護知識產權行動計劃

近日公布的《2007年中國保護知識產權行動計劃》顯示，今年我國將在10個方面，采取276項具體措施，全面保護知識產權。這10個方面涉及立法、執法、審判、機制建設、宣傳、培訓教育、國際交流與合作、推進企業知識產權保護、為權利人提供服務及專題研究等。在立法方面，年內有關部門將起草、制訂、修訂14個涉及商標、版權、專利和海關保護的法律、法規、規章和管理辦法，7個司法解釋和指導意見；在執法方面，將開展“反盜版天天行動”、打擊盜版教材教輔專項行動、“藍天會展行動”等14個專項整治行動，11個日常執法項目；在機制建設方面，將采取建立高效的執法協調機制，完善、規范保護知識產權舉報投訴服務中心服務功能等8個方面，46項具體措施。

(據《光明日報》)

職稱外語：

十類人員可免考或放寬要求

日前，人事部就完善職稱外語考試有關問題下發通知，從三個方面規定了十類人員可以不參加職稱外語考試或放寬外語成績要求。一是經證明具有較高外語能力的專業技術人員，可不參加職稱外語考試。比如，具有國家認定的相應留學經歷的；申報副高級職稱時職稱外語考試成績達到要求，申報正高級職稱需再次參加同一級別考試的等。二是可放寬外語成績要求或不參加職稱外語考試的。比如，經審核確認，能力業績突出、在本行業本地區作出重要貢獻的；在鄉鎮以下基層單位從事專業技術工作的等。三是其他可不參加職稱外語考試的。比如，從事臨床中醫藥、民族醫藥、工藝美術、古籍整理、考古等專業技術工作的；申報各系列初級職稱的等。據悉，2007年全國職稱外語考試時間由原來的4月8日調整為6月30日。

(據《人民日報》)