激情引領跨越

2007年，是四川省旅游業(yè)發(fā)展的重要一年：省委在“堅持科學發(fā)展，構建和諧四川”的前提下，提出了包括旅游資源大省向旅游經濟強省跨越在內的“四大跨越”戰(zhàn)略構想。4月16日，本刊記者為此專訪了省旅游局局長張谷，請他詳解“跨越”的內涵和方略。

記者：為什么會把發(fā)展旅游作為“四大跨越”的戰(zhàn)略構想之一?

張谷：省委的構想是建立在對省情深刻的認識和分析上的，因為旅游資源大省向旅游經濟強省跨越是一種必然選擇。我省經過這幾年的努力拼搏，旅游基礎設施和產業(yè)的基礎有了很大的提升。現(xiàn)在我們接待的游客總數在1.6億人左右，就是說平均一個四川人要接待兩個游客。去年旅游總收入也達到979億元，將近一千億元，相當于全省GDP的11.4％。由此，旅游業(yè)已成為四川擴大內需、調整產業(yè)結構、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、增加就業(yè)、惠民富民的戰(zhàn)略性產業(yè)，并初步成為支柱產業(yè)。再者，我省旅游業(yè)的發(fā)展在全國也受到普遍關注，取得了突出的地位。這些都為我們實現(xiàn)跨越打下了良好的基礎。

記者：在推進跨越的過程中，我省旅游業(yè)有哪些劣勢和不足?

張谷：通過前一階段的深入調研，我們重新認識并審視了旅游產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，主要表現(xiàn)在這幾個方面：第一，旅游的關聯(lián)帶動作用沒有得到充分體現(xiàn)，旅游業(yè)對內需拉動不夠一旅游產業(yè)總量不大、效益不高；旅游產品不精，結構不合理；客源結構不合理，省內游客多，省外游客和入境游客少；旅游企業(yè)不強，缺乏能夠有效整合資源和要素的龍頭企業(yè)。第二，旅游產業(yè)對國民經濟的綜合帶動作用沒有完全體現(xiàn)，旅游與農業(yè)、工業(yè)、文化等其他相關產業(yè)及社會事業(yè)還沒有實現(xiàn)有機融合、協(xié)調推進。第三，旅游公共服務平臺還沒有真正建立起來，旅游的管理職能分布在省級單位的20多個部門(單靠旅游局單打獨斗搞跨越是不行的)。第四，我們面臨嚴峻的市場競爭。旅游業(yè)國際競爭國內化、國內競爭區(qū)域化的趨勢越來越強烈。特別是24個省(市)來我省學習“四川模式”的經驗后，推出了比我們更強有力的措施發(fā)展旅游業(yè)。因此我們要克服四川人開拓創(chuàng)新能力強、持之以恒精神差，省內出經驗、省外出成果的不足，戰(zhàn)勝自我、滿懷激情、持之以恒推動旅游業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)旅游強省跨越。

記者：四川旅游產業(yè)在與文化產業(yè)和服務業(yè)的密切結合下，正全面迎來產業(yè)升級時期，突破口在哪里?在實現(xiàn)旅游強省跨越的理念、舉措方面又有哪些創(chuàng)新?

張谷：因為旅游是由六大要素構成，吃、住、行、游、購、娛缺一不可，每一個要素都應該有一定的水平。因此在新的發(fā)展階段，全省旅游實現(xiàn)產業(yè)轉型升級過程中，就要將戰(zhàn)略性與專業(yè)性相結合，在繼續(xù)深化政府主導戰(zhàn)略的前提下，以市場為導向，以提高產業(yè)效益和素質為突破口，深入推進兩個轉變(加快實現(xiàn)旅游從觀光型為主向觀光與休閑度假、商務、會展等綜合型旅游轉變；從國內旅游為主向國內旅游與入境旅游并重轉變)。其中，以旅游線路為抓手是我們的一個具有創(chuàng)新性的發(fā)展理念。具體來說，就是用線路整合資源(旅游、經濟、行政資源)和產業(yè)要素，從而達到產業(yè)升級；用線路整合規(guī)劃、整合基礎設施建設、產品打造，以及規(guī)范市場、培訓專業(yè)人才。另外就是以需求和標準為導向，建設旅游經濟區(qū)。與過去的精品旅游區(qū)不同，旅游經濟區(qū)是圍繞景區(qū)、城鎮(zhèn)、通道三大環(huán)節(jié)，按照國際旅游標準，完善交通、住宿、餐飲等設施，以精品串線路、以線路帶區(qū)域，推動產品的適銷對路和整體升級，推動旅游經濟區(qū)標準化建設。這樣，在旅游經濟區(qū)內就會形成相對完整的產業(yè)鏈、消費鏈、供應鏈。

記者：最后形成一個個旅游目的地。

張谷：對。通過一系列的舉措，目的就是提升整個產業(yè)素質和效益，加快旅游產業(yè)與全省經濟社會發(fā)展的協(xié)調推進和整體跨越，實現(xiàn)富民強省。