鄭筱萸家族“權錢利益鏈”斷裂幕后

今年1月24日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議。就鄭筱萸案聽取了監察部的匯報。此案被定性為“嚴重失職瀆職。利用審批權收受他人賄賂，袒護、縱容親屬及身邊工作人員違規違法。性質十分惡劣。案件造成的危害極大。威脅人民群眾身體健康，嚴重敗壞了黨和政府的形象”。會議要求對鄭筱萸的違紀違法問題，要徹底查清，依法嚴肅處理。

鄭筱萸案已于3月中旬由中央紀委專案組移送最高人民檢察院，由最高人民檢察院反貪總局正式立案偵查。現已查實鄭筱萸本人受賄金額近600萬元，加上其親屬名下的不明財產，一共有1000余萬元之巨。負責鄭筱萸案偵查的檢察系統官員正是賴昌星一案的主要負責人員之一。

國家藥監局一位官員表示，“鄭筱萸一家三口形成了一個非常完整的權錢利益鏈，藥品、醫療器械通吃。”鄭筱萸兒子鄭海榕因涉嫌此案，被有關部門采取措施。鄭筱萸的妻子劉耐雪也被有關部門立案調查。一家三口悉數涉案，其背后形成的“權錢利益鏈”隨即公之于世，令人深感震驚。

鄭筱萸：

卸任局長一年半后被“雙規”

公開資料顯示：鄭筱萸，1944年12月生。福建省福州市人，1968年畢業于復旦大學生物系。1979年到杭州民生制藥廠任安全環保科副科長，12年后離開時，已是該廠廠長兼黨委書記。企業家出身的鄭筱萸在幾年內先后任浙江省總工會副主席、主席。1994年，鄭筱萸擔任國家醫藥管理局局長、黨組書記。此后恰逢1998年國務院機構改革。鄭筱萸隨即出任新組建的國家藥品監督管理局局長，并在2003年5月再次機構合并中任國家食品藥品監督管理局局長。

鄭筱萸為人儒雅，喜寫毛筆字，且有一定功底，藥廠亦以此結交。知情人士稱。鄭筱萸在2003年給某藥廠寫的幾幅字，曾以3萬～10萬元不等的價格賣出。

身為全國政協委員的鄭筱萸每年“兩會”都會被問及食品藥品安全問題。亦有記者直接問他是否會掀起食品藥品安全的風暴。鄭筱萸回答說，食品藥品的安全問題，是年年月月日日都需要關注的。對我們來說始終是熱點。

不過，最終掀起風暴的時候，鄭筱萸自己卻被風暴傾覆。

2006年12月22日上午，鄭筱萸以中國藥學會理事長的身份出現在由北京市藥學會和北京市執業藥師協會聯合舉辦的年會上。媒體事后報道說，主席臺上的鄭筱萸“神情落寞”，并且“作為最主要的嘉賓，當天的會上他并沒有發言”。

當天下午。鄭筱萸即被中央紀委“雙規”。其時，他已卸任國家藥監局局長一年零六個月。

鄭筱萸被“雙規”之前，藥監局已經有多名官員先后落馬：先是2005年7月8日。藥監局醫療器械司原司長郝和平因涉嫌受賄被正式刑事拘留；2006年1月12日，藥監局原藥品注冊司司長曹文莊被立案調查，一同“落馬”的還有藥品注冊司化學藥品處處長盧愛英、國家藥典委員會常務副秘書長王國榮。

其中，現年58歲的郝和平和44歲的曹文莊都先后擔任過鄭筱萸的秘書。1998年3月國家藥監局組建時，郝和平任醫療器械司司長，曹文莊任人事勞動司司長兼局辦公室主任，兩人被視為鄭筱萸的“左膀右臂”。

鄭筱萸在任期間辦過兩件大事：一是上任后推行的第一個重大政策。就是強制推行GMP認證，規定自2004年7月1日起，凡未能取得認證的企業，將一律不準進行藥品生產。二是統一核發藥品批準文號，即人們所說的“地標”升“國標”。通過這兩件大事。鄭筱萸將藥品審批大權從各省市集中到了國家藥監局。

目前廣為流傳的一個數字是。僅2005年，國內就審批新藥101200多種；而在醫藥技術領先的美國，每年所批新藥也不過100種左右。

“實際上，中國絕大多數所謂的‘新藥’都是仿制藥。”北京某從事藥品研發和報批的業內人士稱，“一般國內公司跟蹤國外某品種的研究進度做好試驗，等國外一上市，國家藥監局的門口就會有幾十家企業去報這個品種。”“其實都是仿制的同一種藥。這樣藥監局批給哪個企業，從本質上說都無所謂了。”

據有關知情人士透露，—個新藥號批文，“一般的300萬元，緊俏的上千萬元，明碼標價可以買。”截至目前的調查結果，鄭筱萸與其家人涉嫌受賄財物和倒賣批文共進賬達1000余萬元。權威人士透露。鄭筱萸個人收受的近600萬元，“全部來自于醫藥生產企業的直接行賄。”這其中。部分是現金行賄，部分是實物。

據介紹，浙江省前任藥監局長鄭尚金也與本次鄭筱萸案的涉案企業“有染”。有意思的是。鄭尚金的前任周航與鄭筱萸也關系密切。并扮演浙江藥企跟時任國家藥監局局長的鄭筱萸的“居中人”。

“那時浙江各企業到國家藥監局向鄭筱萸‘進貢’，帶隊的都是周航。”一位藥監局的退休官員說。在國家藥監局成立的第一年內，“審批通過的新藥。浙江的占了全國的五分之一。”這位退休官員稱，周航落馬后，鄭筱萸就進入了紀檢部門的視線。

中央紀委查實的向鄭筱萸行賄的名單中，就包括了浙江康力元集團所屬的海口康力元制藥有限公司。目前，康力元的實際控制人湯小東、湯旭東兄弟已被捕，等待進一步問訊。但直接導致鄭筱萸落馬的卻不是康力元，而是一家東北藥企——該藥企的行賄數額最為巨大。

鄭筱萸除受賄、失職瀆職等嚴重違法行為外，個人生活也不檢點。

劉耐雪：

充當新藥批文“掮客”

鄭筱萸的妻子劉耐雪在北京一家生物科技公司工作，該公司主業是生物制藥技術開發。據有關人士透露，雖然名義上劉耐雪是該公司的一名研究人員，但實際上干的幾乎完全是拿批文、賣批文。

有消息稱，鄭筱萸的“雙規”，直接原因也與其妻子和兒子從國外代理的藥品和醫療器械被海關查獲有關。他們在藥品和醫療器械進口代理中有違規行為，因為損害了競爭對手利益而被告發。

說到劉耐雪，不能不再次提到浙江康力元投資集團。這個公司成立于2006年8月，注冊資本為1個億，當家的兩兄弟湯小東和湯旭東分別持有51％和49％的股份。藥業是康力元集團最主要的支柱產業。

但有意思的是，康力元的主體不在浙江，而在海南集中了生產、研發等要害環節，這一塊由集團總裁湯旭東負責；在杭州只設了一個經營公司，主要是醫藥銷售，由董事長湯小東親自坐鎮。

在湯旭東接受中央紀委調查后，有康力元內部人士透露，湯小東、湯旭東兄弟與鄭筱萸已有多年交情，同時與鄭筱萸妻子劉耐雪的關系亦不錯。康力元公司將鄭筱萸的題詞印在公司的員工卡上。杭州的圈內廣泛流傳康力元為鄭筱萸在杭州西湖邊購置了別墅。有記者調查。鄭筱萸及其家人在杭州有多處房產，多在核心地段。鄭筱萸經常回杭州，其兒子的戶籍也仍然在杭州。

康力元集團執行董事陳豐標就是一個長期在北京活動的“企業骨干”，他就是湯旭東與鄭筱萸、劉耐雪夫婦的真正牽線人。正是在他的積極跑動之下，康力元在2002年獲得GMP證書以后。以每年超過100個新藥批文的速度讓同行側目。更令人驚訝的是，僅集團所屬的海口康力元制藥有限公司歷年來共獲得批文277個，單2005年就獲得了100多個批文，其中利潤最高的抗生素類藥占了很大部分。在這些批文的獲得中，劉耐雪無不起了重要作用。

最初，康力元是靠與科研單位合作的方式取得申報材料，然后通過陳豐標等人的活動直接從國家藥檢局拿到批文。“很多申報材料都是假的，有些甚至連仿制都不是”。

國家藥監局的官員表示，雖然鄭筱萸在2006年12月底被“雙規”，但實際并不突然，早在這年6月，中央紀委就已經掌握了充分的證據。而在此期間，他的妻子劉耐雪亦接受了有關部門調查，行動受到限制。

鄭海榕：潛身真假上海公司

鄭筱萸之子鄭海榕，曾在中國醫藥集團下屬某企業工作。其個人還在幕后操縱著位于上海的一家醫療器械公司——一正醫療。

“一正醫療是鄭海榕親自來辦理申請的，第一次他就直接介紹說‘我是鄭筱萸的兒子’。”上海青浦區藥監局一名官員說。

一正醫療，2003年6月5日成立。其經營范圍是：臨床檢驗分析儀器及診斷試劑、輸液輔助裝置。一正醫療曾被認為是其董事長兼法人代表袁文梅的公司，鄭海榕則被認為是其實際控制人。

不過，工商部門的信息顯示，一正醫療注冊資本100萬元，最初出資方有鄭海榕與陳晶兩人，分別出資70萬元和30萬元，法人代表是陳晶。2003年10月，法人代表由陳晶變更為袁文梅，陳晶的30％股份。其中10％轉讓給了袁文梅，20％轉讓給了鄭海榕。

多個黃頁顯示，一正醫療聯系地點在上海市青浦區青松路128號。可是，記者在這里看到的卻是。大門口掛滿了事業機關單位的牌子。而不見“一正醫療”的蹤跡。

據知情人士稱，一正醫療其實是個皮包公司。依靠批文交易等來獲利。鄭海榕平時很低調。但貪心也很大，除了上海這家企業。他還實際操縱著北京的另一家企業。“反正找他牽線，他一般都不會拒絕。”

鄭海榕在注冊一正醫療的時候，聲明是上海一正廣告有限公司的員工。而一正廣告成立于2003年1月，注冊資金50萬元，股東正是劉耐雪與鄭海榕母子，分別出資5萬元、45萬元。

一正醫療在申請許可證的時候。上海青浦區藥監局曾去做過檢查。“是在一家圖文設計公司里借用了一兩間辦公室，有一個會計，還有兩個退休后返聘的銷售員。其質量監管人員由鄭海榕本人兼任。我們看過他的大學本科學歷證書，但他的名片上又掛著醫學博士的頭銜。”

上海青浦區藥監局也介紹。一正醫療一直沒怎么做醫療器械銷售，最初成立時銷售的產品主要是非典診斷試劑，不過銷售量并不大。2003年總的銷量也就幾十萬元。之后每年的銷量更小了，基本沒有什么業務。

2006年1月12日，國藥控股有限公司正式任命鄭海榕為醫院營銷事業部總經理。該部門是專為鄭海榕設立的，他任總經理，但沒有其他具體工作人員，只有兩名兼職顧問。國藥控股成立于2003年1月，由中國醫藥集團總公司等出資組建。其實在成立醫院營銷事業部之前，鄭海榕就已進入國藥控股。