第三只眼看我們的經(jīng)濟區(qū)

推動成渝經(jīng)濟區(qū)成為國內(nèi)經(jīng)濟增長“第四極”，這既是一種歷史積累的必然趨勢，又是國家新一輪經(jīng)濟發(fā)展的需要。讓我們拋開無謂的自大與自卑，理性地剖析我們這個經(jīng)濟區(qū)的優(yōu)勢與劣勢

成渝經(jīng)濟區(qū)優(yōu)勢之歷史與現(xiàn)實

成渝地區(qū)的開發(fā)歷史可追溯到三四千年以前

三星堆和金沙遺址的發(fā)現(xiàn)，把人類高級的經(jīng)濟技術(shù)活動，特別是金屬冶煉技術(shù)和城市的發(fā)展提前了一兩千年。最具代表性并具有世界意義的是三項發(fā)明：一是無與倫比的、至今仍在造福人類的都江堰灌溉工程；二是兩千年前發(fā)明的自貢深井提取鹽鹵和制鹽技術(shù)；三是一千多年前發(fā)明并在市場上流通的紙幣——“交子”。這三項發(fā)明，標志著當時四川盆地的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)流通已達到相當發(fā)達的程度，成都和重慶也由此成為政治中心和商業(yè)中心。

鴉片戰(zhàn)爭后，滿清政府接受列強提出的不平等條約，在沿海和長江流域開辟商埠，重慶、萬縣也在其中。從此，這一地區(qū)在殖民主義環(huán)境中發(fā)展了市場經(jīng)濟。

此后，成渝地區(qū)又得到了三次特有的發(fā)展機遇。一是抗日戰(zhàn)爭時期，重慶成為國民政府的陪都，工商企業(yè)、大專院校、科研機構(gòu)大規(guī)模內(nèi)遷，使重慶的現(xiàn)代工業(yè)、商業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)、內(nèi)河航運業(yè)等都有了很大發(fā)展。二是三線建設(shè)時期，國家在重慶、成都及成渝地區(qū)進行了大規(guī)模的現(xiàn)代工業(yè)、國防工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使成渝地區(qū)成為國家最重要的戰(zhàn)略后方基地。三是改革開放后，四川和重慶扮演了農(nóng)村、企業(yè)、城市等領(lǐng)域改革急先鋒的角色，為推動全國的改革發(fā)揮了重要作用。三峽工程建設(shè)和重慶成為全國第四個直轄市，進一步改變了這一地區(qū)的面貌。

除了歷史的沉淀，從現(xiàn)實的資源與發(fā)展角度看，這一區(qū)域的優(yōu)勢也很大：水資源、水能資源特別豐富；農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、食品飲料業(yè)、勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)發(fā)達；有良好的工業(yè)、交通、科技、教育基礎(chǔ)；是國家重要的國防科技研發(fā)、生產(chǎn)基地；是全國少有的雙核城市群；是長江流域生態(tài)環(huán)境安全保護帶。

看三大經(jīng)濟區(qū)之特色

有了如此多先天和后天的優(yōu)勢，并不能保證成渝經(jīng)濟區(qū)就能成為中國經(jīng)濟增長的“第四極”，讓我們先來看看中國三大經(jīng)濟區(qū)

長三角經(jīng)濟區(qū)是以上海為龍頭，目前已發(fā)展到包括南京、杭州、蘇州等城市在內(nèi)的重要經(jīng)濟區(qū)域。該經(jīng)濟區(qū)城市化整體水平較高，城市體系完備，正處在向工業(yè)化中后期發(fā)展階段。未來lO年內(nèi)。長三角極有可能成為具有較強國際競爭力的外向型經(jīng)濟示范區(qū)。

珠三角區(qū)以廣州、深圳為兩極，包括廣州、深圳、珠海、香港、澳門。該區(qū)首先得益于香港，香港的投資約占該區(qū)外商投資總額的75％。黨的十一屆三中全會后廣東開改革開放之先河，設(shè)特區(qū)市、撤縣設(shè)市，一批新城市隨之而起。1997年香港回歸，“一國兩制”的制度從深層次上推進了該區(qū)城市化進程。伴隨著世界結(jié)構(gòu)大調(diào)整和產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移，珠三角區(qū)已成為世界IT產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)基地。

京津冀得益于現(xiàn)有體制下全國資源向首都的集中。中關(guān)村、奧運村等的出現(xiàn)，均以首都的政治文化為背景。這一地區(qū)參與世界政治經(jīng)濟、文化生活、國際交往等活動中的組織管理及協(xié)調(diào)功能非常突出。

劣勢并非不能扭轉(zhuǎn)

我們要清醒地認識到，成渝經(jīng)濟區(qū)在全國的經(jīng)濟地位仍然是比較低的，尤其與長三角、珠三角、京津冀經(jīng)濟區(qū)相比

成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)位條件不如沿海，對外開放、吸引外資、利用國外資源、開拓國際市場受到限制；遠離發(fā)達的東部市場和國際市場，運輸成本較高，削弱了產(chǎn)品競爭力；重化工業(yè)尤其是運量大和重型重裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到交通條件制約；產(chǎn)業(yè)集群處于剛剛起步階段；資本積累與沿海差距很大，是一個弱勢資本市場；人們的市場經(jīng)濟意識和創(chuàng)新意識也遠不如東部沿海。2003年成渝經(jīng)濟區(qū)人口占全國總?cè)丝诘?.7％，但GDP只占全國總量的6.05％，人均GDP比全國平均水平低22.6％，工業(yè)總產(chǎn)值只占全國的3.22％，進出口總額只占全國的3.32％，這與成渝經(jīng)濟區(qū)豐富的勞動力資源和自然資源、良好的發(fā)展條件極不相稱。

知己知彼，百戰(zhàn)不殆。當我們理性、清醒地面對劣勢時，我們也應(yīng)該知道，后發(fā)優(yōu)勢與后發(fā)劣勢必將同時存在。合作已經(jīng)為騰飛插上了翅膀，在川渝兩地人民的攜手努力下，未來必將給我們最大的回報。

(本文有關(guān)數(shù)據(jù)引自《共建繁榮：成渝經(jīng)濟區(qū)面向未來的七點策略與行動計劃》)