如何把共建成渝經濟區的協議變成具體的行動和實實在在的成果?川渝兩地正積極行動
分治10年后,川渝“兩兄弟”再度牽手。
2007年4月2日,四川省人民政府、重慶市人民政府共同簽署《關于推進川渝合作共建成渝經濟區的協議》,川渝就打造新的經濟增長極展開實質性合作。這一天注定會載人中國區域經濟發展史。因為,川渝合作已不僅僅是川渝兩兄弟的攜手,而是整個中國大家庭的一件大事——川渝打造的“一極”,將成為國家新的經濟增長極,增強我國經濟增長的后勁。
川渝如何合作?兩地早有諸多共識,如打破地區壁壘、錯位競爭、拓寬合作領域、交通先行等。而今天,川渝合作的視野更寬更高:為盡快建成國家新的經濟增長極,兩地站在國家高度來規劃川渝經濟。為此,四川、重慶共同委托國家發展改革委編制成渝經濟區發展規劃;積極籌備擬于6月在重慶舉辦的“川渝合作高層論壇”。
為把協議變成具體的行動和實實在在的成果,4月11日,蔣巨峰省長召集我省發展改革委、經委等十幾個部門的主要負責同志,專題研究川渝合作有關問題。會議在許多方面形成共識,并議定了我省細化協議、編制具體規劃等重要事項。
編制具體規劃 落實合作協議
編制規劃是落實協議的具體化。我省將在國家編制的成渝經濟區規劃的指導下,編制推進川渝合作共建成渝經濟區發展規劃。其中將增列建立統一、開放、規范市場體系的內容,特別是盡快構建市場要素無障礙流動機制,包括產權、資本、技術、人才、信息等。組織力量研究重大項目的合作問題。逐一排列出重大項目,包括基礎設施和產業項目等,落實專門班子,盡快主動研究,提出解決方案。在產業合作互補共建中增列文化產業和旅游產業合作發展的內容。在科技方面,將開展合作平臺建設、聯合科技攻關、人才交流和技術協作等。
搭建工作平臺 強化工作責任
按照協議確定的內容,我省積極搭建工作平臺,組建了推進川渝合作共建成渝經濟區合作領導小組,辦公室設在省發展改革委。健全工作機制,尤其在政策研究、強化管理、整合功能等方面發揮作用,落實工作責任。明確責任主體、實施主體和工作主體,將具體工作和責任落實到單位和人頭并嚴格考核。排出工作時序、工作的總體安排和當年工作計劃。形成加強工作指導、督查和協調的體系和機制,確保各項工作任務按期高質量完成。
創新合作方式 解決實際問題
川渝合作的實現途徑是什么?怎樣操作?尤其是真正意義上的成渝經濟區到底該怎么搞、搞什么等重大問題,我省明確,要深入研究,既要堅持自主創新,又要注重學習借鑒省外、國外的成功經驗。要創新合作方式,突出合作特色。認真研究國家經濟區政策,特別是國家現行產業政策,借鑒長三角、珠三角經濟區的創新性舉措,了解國家發展改革委政策創新的趨勢和動態,積極爭取國家級經濟區內城鄉統籌綜合配套改革政策的支持。充分發揮川渝合作高層論壇的作用,擴大川渝合作的影響,在推動川渝合作互動中解決實際問題,取得實際效果。
構建新機制 取得大突破
川渝合作涉及的領域多、范圍廣,如何創造性地開展工作以求盡快取得成效?我省將立足全局,創新思路,從國家統籌區域發展和川渝合作的大格局出發,跳出傳統思維模式,構建新的運行機制,以求取得更大突破和更好成效;立足省情,把握主動,互利互惠,實現“雙贏”;在統一規劃下,發揮各地各部門的主觀能動性,形成合力,創造性地開展工作;突破重點、難點,科學、有序推進。蔣省長強調,要落實責任,注重實效,絕不搞“花架子”,絕不搞勞民傷財的事情,多關注民生,多做實事。