發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中小企業(yè)的財(cái)稅優(yōu)惠做法與借鑒

財(cái)政援助與稅收優(yōu)惠是世界各國(guó)政府扶持和保護(hù)中小企業(yè)的普遍做法。中小企業(yè)是企業(yè)界中的弱勢(shì)群體。政府的政策雖然不能代替市場(chǎng)自身的資源配置，但有效的引導(dǎo)加上有限的扶持，發(fā)揮政府財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)商業(yè)性資金的介入，能在相當(dāng)程度上減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)品出口，加快中小企業(yè)良性發(fā)展。

一、發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中小企業(yè)的財(cái)政援助

為幫助中小企業(yè)解決資金匱乏的難題，發(fā)達(dá)國(guó)家的政府根據(jù)使中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)某些方面發(fā)揮作用的既定目標(biāo)，制定了各種扶持政策與資金援助計(jì)劃，且列入政府的年度財(cái)政支出預(yù)算中，體現(xiàn)出政府的意圖。其提供的資金援助主要包括財(cái)政補(bǔ)貼、貼息貸款與優(yōu)惠貸款三種形式。

1．財(cái)政補(bǔ)貼。財(cái)政補(bǔ)貼是政府對(duì)中小企業(yè)符合政府要求的做法給予財(cái)政上的援助。從發(fā)達(dá)國(guó)家的情況看，目前財(cái)政補(bǔ)貼的應(yīng)用環(huán)節(jié)主要是鼓勵(lì)中小企業(yè)吸納就業(yè)人口，促進(jìn)中小企業(yè)科技進(jìn)步和鼓勵(lì)中小企業(yè)擴(kuò)大出口等方面。

(1)就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)提供較多就業(yè)機(jī)會(huì)的中小企業(yè)給予就業(yè)補(bǔ)貼，促使其吸收更多的失業(yè)者，以緩解就業(yè)壓力。各國(guó)的實(shí)踐證明，這是一項(xiàng)比較好的促進(jìn)就業(yè)的措施。從就業(yè)補(bǔ)貼的方式來(lái)看，主要有兩種。一是補(bǔ)貼給接收就業(yè)人員的企業(yè)，以用于安排就業(yè)的各種費(fèi)用(如上崗培訓(xùn)、學(xué)徒津貼等)。法國(guó)政府為滿足地方擴(kuò)大就業(yè)的需要，曾規(guī)定中小企業(yè)每年擴(kuò)大招工一名，可從政府得到4000歐元的津貼；……