探索助學(xué)之路

“失學(xué)”、“輟學(xué)”一直是貧困地區(qū)普及義務(wù)教育工作中的一大難題。為探索一條由“輸血”到增強(qiáng)“造血”功能的助學(xué)之路，資助云南省農(nóng)村貧困地區(qū)中小學(xué)開展勤工儉學(xué)活動(dòng)，建立可持續(xù)發(fā)展的勤工儉學(xué)助學(xué)機(jī)制，為貧困家庭的適齡兒童創(chuàng)造平等接受義務(wù)教育的機(jī)會(huì)，促進(jìn)貧困地區(qū)義務(wù)教育的發(fā)展，2004年6月，美國(guó)“福特基金會(huì)”援助15萬美元，云南省教育廳和“福特基金會(huì)”在楚雄市、南華縣、瀾滄縣、普洱縣的20所小學(xué)實(shí)施了勤工儉學(xué)助學(xué)項(xiàng)目。經(jīng)過兩年多的努力，取得了可喜成績(jī)。

構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的勤工儉學(xué)助學(xué)機(jī)制

云南思茅市瀾滄縣上允鎮(zhèn)翁板村完小是一所貧困村完小，農(nóng)戶收入微薄，由于家庭貧困，學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。2002年，翁板村完小開展勤工儉學(xué)活動(dòng)，特別是2004年實(shí)施了勤工儉學(xué)助學(xué)項(xiàng)目以后，學(xué)校利用項(xiàng)目資金，架起了200米高架電線和3千米自來水管，引來了水和電，修建豬棚并購(gòu)買了仔豬和飼料粉碎機(jī)，建蓋蔬菜大棚。同時(shí)，勤工儉學(xué)助學(xué)項(xiàng)目的實(shí)施，得到了社會(huì)各界和廣大家長(zhǎng)的支持：上允鎮(zhèn)財(cái)政所投入資金，綠化美化校園，改善辦學(xué)條件；鎮(zhèn)農(nóng)技站和成技校為項(xiàng)目提供技術(shù)援助；縣農(nóng)業(yè)局為學(xué)校提供了優(yōu)質(zhì)玉米種子和化肥。勤工儉學(xué)助學(xué)項(xiàng)目在翁板村完小產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。如今，學(xué)校100多名住校生只需交米，不用再交其他任何費(fèi)用，就可在校一日三餐都吃得飽。學(xué)校還堅(jiān)持每月殺1頭豬，改善師生生活。學(xué)校還給住校生統(tǒng)一配發(fā)了被褥、口缸、牙刷、牙膏等生活用品，減輕學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。同時(shí)，學(xué)校還用勤工儉學(xué)收入，先后救助了14名孤兒，幫助他們順利完成小學(xué)學(xué)業(yè)。近年來，學(xué)校的入學(xué)率、鞏固率都達(dá)100%。其次，由于學(xué)生家長(zhǎng)主動(dòng)參與學(xué)校的勤工儉學(xué)勞動(dòng)，學(xué)到了不少先進(jìn)的種植和養(yǎng)殖技術(shù)，增加了家庭收入。翁板村完小成為全省12個(gè)勤工儉學(xué)示范學(xué)校之一，參觀者絡(luò)繹不絕。

山重水復(fù)疑無路柳暗花明又一村

瀾滄縣謙邁鄉(xiāng)中心完小是一所特困山區(qū)的中心完小，由于集中辦學(xué)，全鄉(xiāng)75%的高年級(jí)學(xué)生在中心完小就讀。學(xué)校雖然環(huán)境優(yōu)美，花木成行，但住校生多、貧困生多，全校296人學(xué)生中住校生就有236人，約占住校生人數(shù)的80%，特困生有186人，占在校生人數(shù)的63%。由于家庭貧困，學(xué)生中途輟學(xué)的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，即使多數(shù)學(xué)生能堅(jiān)持完成小學(xué)學(xué)業(yè)，但大都營(yíng)養(yǎng)不良，學(xué)習(xí)受到很大影響，如何使學(xué)生進(jìn)得來，留得住，學(xué)得好，成為地方政府和學(xué)校的一塊心病。勤工儉學(xué)助學(xué)項(xiàng)目實(shí)施后，得到了鄉(xiāng)政府的高度重視和支持，及時(shí)無償?shù)貏澇?畝水田給學(xué)校建魚塘、豬圈和飼料基地，并撥給學(xué)校2頭種豬和價(jià)值2000元的魚苗。同時(shí)，學(xué)校還聘請(qǐng)鄉(xiāng)農(nóng)牧站的專業(yè)技術(shù)人員向師生進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)魚、養(yǎng)豬、疾病預(yù)防以及種植等方面的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。山重水復(fù)疑無路，柳暗花明又一村。勤工儉學(xué)助學(xué)項(xiàng)目的實(shí)施使學(xué)生的生活有了很大的提高，師生們一起養(yǎng)豬、養(yǎng)魚、養(yǎng)雞、種菜，學(xué)校每月殺1頭豬，學(xué)生每星期都能吃上1～2次肉，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)不良的現(xiàn)象有了很大的改善。同時(shí)，“福特基金會(huì)”勤工儉學(xué)助學(xué)項(xiàng)目的實(shí)施，還產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。學(xué)生把在校學(xué)到的科學(xué)養(yǎng)豬技術(shù)傳授給家長(zhǎng)，帶動(dòng)了家庭的脫貧致富。哈尼族學(xué)生黎英杰的家長(zhǎng)說：“我女兒黎英杰在鎮(zhèn)中心小學(xué)讀書，最近一年，學(xué)校開展勤工儉學(xué)活動(dòng)，她學(xué)到了許多書本以外的知識(shí)，回到家常常跟我說起，在學(xué)校里怎樣學(xué)習(xí)養(yǎng)豬、種菜，我不相信就到學(xué)校去看，并按學(xué)校科學(xué)養(yǎng)豬的方法去做，過去我一年只能養(yǎng)一批豬，現(xiàn)在，由于科學(xué)養(yǎng)豬，每年可以養(yǎng)兩批豬了。每年可以增加5000多元的收入。女兒在學(xué)校不僅學(xué)習(xí)一天比一天好了，還把科學(xué)養(yǎng)豬的方法帶到了家里，使我們家的生活過得一天比一天好，我心里非常高興。”

水到渠成貧困學(xué)生生活大改善

瀾滄縣竹塘鄉(xiāng)中心完小負(fù)擔(dān)著普及初等教育的艱巨任務(wù)，由于居住分散，全校721名學(xué)生中，有426名住校生，有487名學(xué)生在學(xué)校就餐。學(xué)生家庭普遍都十分困難，有的學(xué)生因?yàn)榧彝ダщy不得不失學(xué)在家，有的學(xué)生雖然交得上糧食，但也交不起每月的菜金，時(shí)時(shí)面臨著失學(xué)的危險(xiǎn)。鄉(xiāng)政府和學(xué)校雖然想盡辦法，想通過開展勤工儉學(xué)活動(dòng)，靠種菜養(yǎng)豬解決學(xué)生生活困難，但因干旱缺水，學(xué)生生活用水都十分困難，種菜、養(yǎng)豬更是不可能的事了。美國(guó)“福特基金會(huì)”勤工儉學(xué)助學(xué)項(xiàng)目的實(shí)施，給竹塘鄉(xiāng)中心完小帶來了希望。學(xué)校利用“福特基金會(huì)”項(xiàng)目資金，建造了8立方米的沉淀池和60立方米蓄水池及防護(hù)欄，鋪墊100米的引水溝，不僅引來了難得的山水，而且又將生活用水沉淀凈化后再利用。正所謂“水到渠成”，有了水，就什么都好辦了。學(xué)校師生利用項(xiàng)目資金，開辟出8畝蔬菜種植地和7畝豐產(chǎn)瓜地，同時(shí)，開辟6畝荒地種植芭蕉芋、白薯等青飼料，用來養(yǎng)豬。

勤工儉學(xué)助學(xué)活動(dòng)的開展，給竹塘鄉(xiāng)的貧困學(xué)生帶來了福音。學(xué)校通過養(yǎng)豬種菜，大大改善了學(xué)生生活，住校生每月只要交米，就不用再交任何費(fèi)用，便可一日三餐吃得飽飽的，而且每月還可吃上4至5餐肉，學(xué)校還給學(xué)生宿舍配備了熱水壺和洗臉盆，免費(fèi)供應(yīng)開水。貧困生進(jìn)得來，留得住，學(xué)得好，出現(xiàn)了一片生機(jī)勃勃的景象。

推波助瀾學(xué)校實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

南華縣雨露中心完小是雨露鄉(xiāng)最大的完小，也是勤工儉學(xué)活動(dòng)開展得較早的一所學(xué)校，但由于受資金的限制，一直舉步不前，難以發(fā)展。自從實(shí)施“福特墓金會(huì)”勤工儉學(xué)助學(xué)項(xiàng)目后，學(xué)校利用項(xiàng)目資金修建了蓄水量為50立方米的水池及相應(yīng)配套的渠道，建蓋了豬廄10間，買來了農(nóng)作物籽種和化肥，種植了蜜本南瓜、肉葫蘆、珍珠瓜、金皮西葫蘆、黃豆、白菜等大棚蔬菜，并且購(gòu)買了仔豬、飼料及所需的設(shè)備和藥品，學(xué)校的勤工儉學(xué)活動(dòng)有了跨越式的發(fā)展。

項(xiàng)目實(shí)施兩年來，雨露中心完小共產(chǎn)糧食7500多千克，蔬菜20多噸，出欄生豬50余頭，除去成本創(chuàng)收25，320元。學(xué)校按項(xiàng)目宗旨，將勤工儉學(xué)收入一部分用于改善學(xué)生生活，另一部分用于資助貧困學(xué)生。從2000年至今，共資助貧困學(xué)生66人，資助金額達(dá)10050元。2005年5月，參加全國(guó)中西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)勤工儉學(xué)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的代表到雨露鄉(xiāng)中心完小參觀，受到了與會(huì)者的一致好評(píng)。

一條促進(jìn)貧困地區(qū)普及義務(wù)教育發(fā)展之路

兩年來，勤工儉學(xué)助學(xué)項(xiàng)目共培訓(xùn)項(xiàng)目管理人員500多人次，20個(gè)項(xiàng)目學(xué)校共建成種植基地286.5畝，建成養(yǎng)殖廄舍4136平方米，同時(shí)修建了一批蓄水池、水渠、圍墻、道路等基礎(chǔ)設(shè)施和購(gòu)置了生產(chǎn)用具以及仔豬、種畜、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，為項(xiàng)目學(xué)校實(shí)施勤工儉學(xué)助學(xué)項(xiàng)目提供了可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。

勤工儉學(xué)助學(xué)項(xiàng)目的實(shí)施給我省農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)校的勤工儉學(xué)工作注入了新的生機(jī)與活力，促進(jìn)了勤工儉學(xué)的快速發(fā)展，而勤工儉學(xué)的快速發(fā)展，增加了收入，減輕了貧困家庭學(xué)生的入學(xué)負(fù)擔(dān)，改善了貧困學(xué)生的生活待遇，使貧困學(xué)生進(jìn)得來，留得住，學(xué)得好，勤工儉學(xué)與助學(xué)活動(dòng)緊密結(jié)合，相輔相成，齊頭并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了兩利雙贏，探索出了一條勤工儉學(xué)與助學(xué)活動(dòng)相結(jié)合，使勤工儉學(xué)和助學(xué)工作都得到可持續(xù)發(fā)展的新路子。同時(shí)，為貧困地區(qū)普及義務(wù)教育摸索出一些可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法。

一、堅(jiān)持以人為本的原則。項(xiàng)目始終以救助貧困生為宗旨，服務(wù)教學(xué)，服務(wù)師生，著力于通過資助勤工儉學(xué)活動(dòng)，減輕貧困家庭負(fù)擔(dān)，改善貧困學(xué)生生活，為貧困學(xué)生平等接受義務(wù)教育創(chuàng)造條件。同時(shí)，為使勤工儉學(xué)能得到健康持續(xù)發(fā)展，項(xiàng)目自始至終都十分重視人員培訓(xùn)，提高項(xiàng)目管理人員素質(zhì)，為提高項(xiàng)目實(shí)施地方教育管理人員、學(xué)校校長(zhǎng)的理論水平和工作能力，在項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過程中，“福特基金會(huì)”和“項(xiàng)目辦公室”共組織各種人員培訓(xùn)10多次，培訓(xùn)教育行政人員和學(xué)校校長(zhǎng)500多人次，為項(xiàng)目的實(shí)施和發(fā)展提供了有力保證。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，各方參與，群眾支持，是項(xiàng)目順利實(shí)施并取得豐碩成果的有力保證。實(shí)施勤工儉學(xué)助學(xué)項(xiàng)目是一項(xiàng)救助貧困、惠及百姓及造福子孫的好事、實(shí)事，因此，得到了各級(jí)政府和有關(guān)部門以及廣大群眾的大力支持，為項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定了良好基礎(chǔ)。

三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)項(xiàng)目工作，是保證勤工儉學(xué)助學(xué)項(xiàng)目能健康持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。各地從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，講求實(shí)效，針對(duì)急需解決的問題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，選準(zhǔn)項(xiàng)目，加強(qiáng)勤工儉學(xué)基地建設(shè)，使勤工儉學(xué)活動(dòng)能從小到大，不斷地得到發(fā)展，逐漸增加勤工儉學(xué)收入，建立起勤工儉學(xué)活動(dòng)和助學(xué)工作相輔相成的良性循環(huán)機(jī)制，使越來越多的貧困生得到救助，為貧困地區(qū)學(xué)生平等地接受義務(wù)教育創(chuàng)造了良好條件，項(xiàng)目工作順利的完成了既定的目標(biāo)和任務(wù)。