財政部 教育部 公安部 民政部 工商總局 體育總局 關于制止彩票入侵校園有關問題的意見

近來，一些地區中小學校的周邊商業攤點和流動商販，以現金中獎卡片、轉盤搖獎等形式，向中小學生出售自制獎券。出售這些未經國家有關部門批準的自制獎券，屬于非法彩票銷售行為，不僅違反了國家法律法規，擾亂了社會秩序，而且容易誘發中小學生投機心理，嚴重影響青少年心理健康，必須依法予以懲治。為打擊非法彩票銷售行為，凈化校園周邊環境，引導未成年人健康成長，經國務院同意，現就制止彩票入侵校園有關問題提出以下意見：

一、統一思想，提高認識，切實加強制止彩票入侵校園的有關工作

青少年是國家和民族的未來，青少年的素質直接關系到全民族的素質與國家的發展。加強校園周邊環境治理工作，制止彩票入侵校園，為青少年學生創造健康安全的成長環境，是全社會的共同責任。地方各級人民政府要從執政為民和落實科學發展觀的戰略高度出發，切實提高做好校園周邊環境治理工作、嚴厲打擊非法彩票銷售行為重要性的認識，組織財政、公安、工商等有關部門，及時治理校園周邊環境，堅決依法查處非法彩票的組織者、印制者和銷售者。各職能部門要在地方政府的統一領導下，相互配合，責任到位，從實際出發，有計劃、有步驟地抓好各項工作的落實，確保校園周邊環境文明健康。

二、嚴厲打擊針對青少年學生的不正當有獎銷售行為和非法彩票銷售行為

發行彩票是國家籌集公益資金的一種重要手段。彩票由特許的專門機構銷售，未經國務院批準，任何地方、部門、組織和個人均不得銷售和變相銷售彩票。凡擅自銷售彩票或以有獎銷售方式變相銷售彩票行為均屬非法銷售彩票行為，執法機關應依法予以查處。各級財政部門和工商行政管理部門要依據各自職責，嚴厲查處校園周邊以有獎銷售形式變相銷售彩票行為。各級公安機關要充分發揮職能作用，切實加強校園及周邊治安管理工作，對非法銷售彩票行為構成犯罪的，堅決依法追究刑事責任，對典型、重大案件要及時進行通報，以案釋法。

三、規范彩票銷售行為，嚴禁向青少年學生出售彩票

現行彩票管理制度規定，禁止向未滿18周歲者出售彩票和支付中獎獎金。各級彩票機構要嚴格遵守彩票管理制度，嚴禁彩票投注站點經營者向青少年學生出售彩票，在投注站點明顯位置應設有“禁止向未滿18周歲者出售彩票”的標識。同時，為確保校園周邊環境文明健康，中小學校周圍200米內不得設立彩票投注站點，600米內不得設立彩票專營場所。各級財政部門要加強彩票市場管理，嚴肅查處彩票機構向青少年學生出售彩票的違規行為，從治理校園周邊環境入手，清理和整頓彩票投注站點布局，對不符合管理規定的投注站點要限期搬遷。

四、加強教育，積極引導，增強青少年學生遠離賭博、抵制不健康商業行為的能力

各級教育行政部門和中小學校要根據未成年人生理、心理特點，開展多種形式的宣傳教育活動，加強對學生的思想品德教育，引導學生樹立健康文明的生活方式，增強自我保護意識，遠離賭博，自覺抵制不健康商業行為的誘惑。各地中小學校要加強校園內部管理，嚴禁師生參與任何具有賭博性質的活動，拒絕不法商業活動進入校園。在對校園周邊環境治理工作中，各地中小學校要加強與本地區綜合治理部門的溝通和協調，逐步建立聯合工作機制，對于校園周邊出現的商業攤點和流動商販針對學生進行的不正當有獎銷售行為和非法彩票銷售活動，及時通知有關部門進行清理和查處，為廣大青少年學生營造良好的學習和生活環境。