云南省教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)民主評議工作自評報告

省政府糾風(fēng)辦、省監(jiān)察廳、省教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議組：

為全面推進(jìn)我省的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，省政府決定今年對全省教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行民主評議。按照《云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府糾風(fēng)辦、省監(jiān)察廳關(guān)于2006年開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)民主評議工作實施意見的通知》（云政辦發(fā)〔2006〕101號）的部署和要求，全省教育系統(tǒng)迅速行動，精心組織，全體教職工以高度的政治覺悟、高昂飽滿的熱情、虛心誠懇的態(tài)度，積極參與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)民主評議，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)了新氣象，有力地推動了全省教育改革與發(fā)展。

根據(jù)這次會議的要求，下面我代表省委高校工委、省教育廳，將我省教育系統(tǒng)開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)民主評議工作的情況簡要匯報如下：

一、開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)民主評議的基本情況

2006年6月22日，省政府召開全省教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)民主評議工作動員會，標(biāo)志著政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)民主評議工作正式啟動。全省教育系統(tǒng)立即行動，根據(jù)云政辦發(fā)〔2006〕101號文件的要求和部署，主要開展了以下工作：

（一）加強對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)民主評議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省委高校工委、省教育廳成立了由何天淳廳長任組長的教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)行評工作的日常事務(wù)、宣傳報道、信息收集和聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。隨后，16個州（市）、129個縣（市、區(qū)）教育局以及各級各類學(xué)校迅速響應(yīng)，相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，建立了一級抓一級、層層抓落實的評議工作責(zé)任機制，做到了工作目標(biāo)、工作時限、工作要求三落實，為評議工作的順利開展提供了組織保障。

（二）分階段、有重點地推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)民主評議工作。全省教育系統(tǒng)按照《中共云南省委高校工委、云南省教育廳關(guān)于在全省教育系統(tǒng)開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)民主評議工作的實施意見》，采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合、面向社會、考評結(jié)合、同步提高的方式，有組織、有計劃、有階段、有重點地開展了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)民主評議活動。這次民主評議教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)活動分為四個階段：動員學(xué)習(xí)階段、調(diào)查論證階段、整改提高階段、評議總結(jié)階段。評議工作以“三個一”活動為載體，即開展一次政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)大討論、進(jìn)行一次問卷調(diào)查、舉辦一次“愛與責(zé)任”師德演講比賽。我們要求各地在評議工作中認(rèn)真組織實施“三、四、五群眾滿意工程”，“三”即“三讓”：“讓學(xué)生成才、讓家長放心、讓社會滿意”；“四”即“四滿意”：“做群眾滿意的教師，創(chuàng)群眾滿意的學(xué)校，建基層（學(xué)校）滿意的機關(guān)，辦人民滿意的教育”；“五”即“五評”：以“學(xué)生評教師、教師評領(lǐng)導(dǎo)、家長評學(xué)校、學(xué)校評機關(guān)、社會評教育”為此次評議的主要內(nèi)容。我們的主要做法是：

1.在動員學(xué)習(xí)階段，各地召開動員學(xué)習(xí)大會，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，制定了工作實施方案。學(xué)習(xí)宣傳的內(nèi)容主要包括教育法律法規(guī)、省委和省政府關(guān)于深化教育改革的重大決策、省長助理楊建昆同志的講話、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)民主評議的相關(guān)文件、教育收費政策、黨風(fēng)廉政建設(shè)文件等。

8月11日，省教育廳機關(guān)召開了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)民主評議工作交流會，廳辦公室、高教處、德育處、科技處等處室的負(fù)責(zé)人結(jié)合處室職能，暢談加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的切身體會，并針對存在問題提出了很好的對策措施。8月30日，省教育廳機關(guān)組織開展了政風(fēng)行風(fēng)大討論活動，計財處、基教處、職成教處、師范處等處室的負(fù)責(zé)人在會上作了專題交流發(fā)言。9月5日，省教育廳召開了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)民主評議工作階段總結(jié)會議，對動員學(xué)習(xí)階段的工作進(jìn)行了總結(jié)，并對調(diào)查論證階段所要開展的工作進(jìn)行了動員和部署。

2.在調(diào)查論證階段，各地通過走訪群眾、召開座談會、問卷調(diào)查、明察暗訪等形式，集中開展了調(diào)查研究和問卷調(diào)查活動，廣泛征求社會各界對加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見和建議。省教育廳辦公室還專門針對提高服務(wù)水平和效率的問題，向各處室和廳屬事業(yè)單位發(fā)放了問卷調(diào)查表。據(jù)統(tǒng)計，全省累計發(fā)放問卷調(diào)查表69.8萬份，收回64.98萬份，回收率達(dá)93.1%，其中發(fā)放“社會評教育”調(diào)查問卷表6.3萬份，收回6.24萬份；發(fā)放“學(xué)生評教師”調(diào)查問卷表39萬份，收回38.28萬份；發(fā)放“家長（學(xué)生）評學(xué)校”調(diào)查問卷表7.5萬份，收回7.07萬份；發(fā)放“學(xué)校評機關(guān)”調(diào)查問卷表3.5萬份，收回3.18萬份；發(fā)放“教師評領(lǐng)導(dǎo)”調(diào)查問卷表13.5萬份，收回10.21萬份。

3.在整改提高階段，各地針對調(diào)查論證階段反映出來的政風(fēng)行風(fēng)突出問題，逐條擬訂整改措施，并堅持做到邊整邊改。根據(jù)“五評”問卷調(diào)查表反饋上來的信息，省教育廳梳理了教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的若干突出問題，分類向相關(guān)職能處室進(jìn)行反饋，督促各處室提出整改意見，務(wù)必在工作中加以改進(jìn)。

（三）加大宣傳力度，為教育改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)民主評議工作中，各地充分運用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、墻報、簡報等媒介，向社會廣泛宣傳教育改革成果，宣傳治理教育亂收費的政策措施，及時報道評議工作的進(jìn)展情況，宣傳先進(jìn)典型，營造良好的輿論氛圍。省教育廳領(lǐng)導(dǎo)兩次通過云南人民廣播電臺開設(shè)的“政風(fēng)行風(fēng)直播熱線”，解答相關(guān)政策規(guī)定，對于聽眾在“熱線”中反映和投訴的問題，當(dāng)場責(zé)成州（市）教育局了解和處理。省教育廳利用辦公大樓宣傳櫥窗對評議工作進(jìn)行宣傳；編印了10期《云南省教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)民主評議工作簡報》，如實、迅速地反映各地行評工作的進(jìn)展情況；并通過云南日報、云南電視臺、昆明教育電視臺等新聞媒體報道行評工作開展情況。為加強對教育系統(tǒng)行評工作的指導(dǎo)，我們還在云南教育網(wǎng)上開辟了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)民主評議工作專欄，網(wǎng)頁點擊已達(dá)1萬多人次。這些舉措促進(jìn)了教育系統(tǒng)內(nèi)部的交流和學(xué)習(xí)，同時提高了廣大人民群眾對評議工作的了解和認(rèn)識，為社會廣泛參與民主評議奠定了基礎(chǔ)。

作為“三個一”活動的組成部分，經(jīng)精心策劃和組織，云南省教育系統(tǒng)“愛與責(zé)任”師德建設(shè)演講比賽決賽于11月15日在昆成功舉行。來自全省16個州市教育系統(tǒng)、37所大中專學(xué)校的53名優(yōu)勝選手參加了決賽，集中展示了我省教師隊伍奮發(fā)向上、愛生愛教、甘于奉獻(xiàn)的風(fēng)采。這次演講比賽在全省教育系統(tǒng)引起了良好反響，進(jìn)一步激發(fā)了廣大教師教書育人的積極性。

（四）積極配合政風(fēng)行風(fēng)評議組開展評議工作。本著誠懇征求意見、虛心接受監(jiān)督的態(tài)度，各級教育行政部門和各級各類學(xué)校及時、全面地向評議組如實提供所需材料，如實反映評議組需要了解的情況。省政府糾風(fēng)辦、省監(jiān)察廳聘請的16位行評員，懷著強烈的責(zé)任心和使命感，不辭辛苦，任勞任怨，從8月至10月，分別深入4個州市的9個教育行政部門、9所大專院校、15所中小學(xué)和幼兒園檢查指導(dǎo)工作，進(jìn)行明察暗訪，為我們改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)作出了實實在在的表率。全省教育系統(tǒng)聘請的1160多名評議員和監(jiān)督員，也結(jié)合各自的工作職責(zé)，對評議工作提出了建設(shè)性意見。

經(jīng)過近5個月的緊張工作，民主評議教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作取得了階段性成效。據(jù)“五評”問卷調(diào)查表的匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“社會評教育”調(diào)查問卷表的綜合滿意率為97.912%，“學(xué)生評教師”調(diào)查問卷表的綜合滿意率為98.470%，“家長（學(xué)生）評學(xué)校”調(diào)查問卷表的綜合滿意率為97.368%，“學(xué)校評機關(guān)”調(diào)查問卷表的綜合滿意率為97.644%，“教師評領(lǐng)導(dǎo)”調(diào)查問卷表的綜合滿意率為97.886%。這一結(jié)果表明，教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)得到了群眾的基本認(rèn)可。

二、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)民主評議取得的成效

開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)民主評議活動，既是對教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的有力推動，也是對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果的一次集中檢驗。全省教育系統(tǒng)以這次政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)民主評議為載體，堅持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的原則，以政風(fēng)帶行風(fēng)，以行風(fēng)促改革，以改革謀發(fā)展，積極營造評議教育、監(jiān)督教育、支持教育的良好社會氛圍，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效。

（一）通過這次民主評議，全系統(tǒng)對加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識進(jìn)一步提高。教育系統(tǒng)的政風(fēng)和行風(fēng)，關(guān)乎人民群眾的切身利益，關(guān)乎黨和政府的形象，關(guān)乎教育改革的成敗，關(guān)乎教職工隊伍的素質(zhì)。教育系統(tǒng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，良好的政風(fēng)行風(fēng)是前提和保障；另一方面，構(gòu)建和諧的教群關(guān)系，是構(gòu)建和諧云南的重要組成部分。全省教育系統(tǒng)從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、密切教群關(guān)系、樹立云南教育良好形象的高度，不斷深化對加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)重大現(xiàn)實意義的認(rèn)識，自覺地從思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)、制度措施、監(jiān)督檢查等各個層面，建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機制，并形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、重點突出、責(zé)任落實、措施有力的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作格局。通過學(xué)習(xí)和宣傳，全系統(tǒng)廣大干部職工對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識進(jìn)一步提高，強化了法紀(jì)意識、服務(wù)意識、勤政廉政意識，把思想和工作統(tǒng)一到政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)民主評議的總體要求和安排部署上來，校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和機關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（二）通過民主評議，人民群眾關(guān)心的教育重點、難點問題得到進(jìn)一步解決。近幾年，隨著改革的不斷深化，教育領(lǐng)域內(nèi)的一些深層次矛盾也日漸凸顯出來，“上學(xué)難、上學(xué)貴”成為廣受社會關(guān)注的熱點問題。為了妥善解決這些問題，在中央財政和省財政的大力支持下，我省相繼實施了貧困地區(qū)義務(wù)教育工程、農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、中小學(xué)危房改造工程、“兩免一補”工程、普通高中改擴(kuò)建工程、高校幫困助學(xué)工程等一系列工程，并采取措施妥善解決進(jìn)城務(wù)工人員子女“上學(xué)難”的問題。通過這些舉措，辦學(xué)條件得以進(jìn)一步改善，一定程度上緩解了“上學(xué)難、上學(xué)貴”的矛盾。

針對社會普遍關(guān)注的招生錄取工作，我省實施了招生“陽光工程”，增大招生錄取工作的透明度，實行招生政策、招生計劃、工作程序、咨詢服務(wù)、錄取結(jié)果、重大事項查處結(jié)果公開，自覺接受社會監(jiān)督。對個別地區(qū)發(fā)現(xiàn)的“高考移民”等違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，有效地維護(hù)了教育公平。為適應(yīng)繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的需要，縮短了自學(xué)考試設(shè)考周期，從一年兩次增加為三次，受到考生的歡迎。

（三）通過民主評議，教育收費行為進(jìn)一步規(guī)范。認(rèn)真貫徹落實國家和省關(guān)于治理教育亂收費的一系列政策規(guī)定，結(jié)合我省實際制定出臺了《云南省2006年治理教育亂收費工作的實施意見》、《關(guān)于開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣（市、區(qū)）活動的意見》、《云南省公辦學(xué)校教育收費申報備查暫行規(guī)定》、《關(guān)于對貫徹落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制加強監(jiān)督檢查的意見》等文件。全省教育系統(tǒng)采取八種措施嚴(yán)肅懲治教育亂收費：一是省廳與州（市）教育局簽訂責(zé)任狀，二是完善各項規(guī)章制度，三是堅持聯(lián)席會議制度，四是公示舉報制度，五是堅持義務(wù)教育經(jīng)費保障制度，六是規(guī)范收費行為，七是開展行風(fēng)評議，八是省州縣三級聯(lián)動加大查處力度。據(jù)國家統(tǒng)計局云南調(diào)查總隊的調(diào)查資料顯示，今年以來，我省教育亂收費現(xiàn)象得到有效遏制。1至8月，我省城鎮(zhèn)居民家庭人均教育支出186.60元，同比下降7.9%。其中教育費用下降9.3%；教育費用中非義務(wù)教育學(xué)雜費支出下降18.3%；義務(wù)教育學(xué)雜費支出下降3.3%；學(xué)校住宿費下降41.5%。與此同時，對城鎮(zhèn)享受“低保”補貼的貧困家庭子女實行“兩免”，即減免課本及參考書費和學(xué)雜費，使城鎮(zhèn)貧困居民家庭教育支出減少27.9%。調(diào)查還顯示，1至8月我省城鎮(zhèn)貧困居民家庭教材支出同比下降60.4%，其中課本及參考書支出下降60.2%。義務(wù)教育階段的學(xué)雜費支出下降49.4%，有效緩解“上學(xué)難、上學(xué)貴”的矛盾，給城鎮(zhèn)貧困居民家庭帶來了實惠。

（四）通過民主評議，機關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。省教育廳及時在云南日報上刊登“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)公開承諾書”，公開向社會承諾5條政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)準(zhǔn)則和舉措，廳辦公室及部分州（市）教育局也作出了相應(yīng)的公開承諾。為推進(jìn)民主決策和科學(xué)決策，省教育廳制定了機關(guān)工作的若干規(guī)章制度，設(shè)立了法律顧問室，確保行政程序合法、公開、透明。深入貫徹實施行政許可法和《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，深化教育行政審批制度改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)；按照便民原則設(shè)立了“行政許可受理送達(dá)中心”，依法辦理教師資格認(rèn)定、設(shè)立學(xué)校、中外合作辦學(xué)等行政許可事項，服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量有了進(jìn)一步的改進(jìn)和提高。依法接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，僅2006年我廳就承辦人大代表建議和政協(xié)提案172件，解決了一批人民群眾關(guān)注的熱點難點問題。

（五）通過民主評議，師德師風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步得到加強。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、社會主義榮辱觀教育、實施“云嶺先鋒”工程等經(jīng)常性教育活動。集中開展以職業(yè)道德為核心內(nèi)容的師德教育，將師德表現(xiàn)作為教師年度考核、職務(wù)晉升和評優(yōu)獎勵的重要依據(jù)，建立師德教育的長效機制。各級各類學(xué)校將師德教育同新課程改革、教師資格認(rèn)定等工作緊密結(jié)合起來，納入繼續(xù)教育范疇，輔之以校園廉政文化建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育等活動，不斷增強教師的職業(yè)榮譽感和社會責(zé)任感，全面提升在職教師的思想政治素質(zhì)和專業(yè)技能素質(zhì)，努力使全體教師做到“三全”（全面貫徹教育方針、全面推進(jìn)素質(zhì)教育、全面提高教育質(zhì)量）、“三愛”（愛教育、愛學(xué)校、愛學(xué)生）和“三讓”（讓學(xué)生成才、讓家長放心、讓社會滿意），保持并發(fā)揚教書育人和為人師表的優(yōu)良作風(fēng)。特別值得一提的是，全省沒有一名教師因改革而下崗，體現(xiàn)了黨和政府對教師的關(guān)心和愛護(hù)。

三、教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的問題

這次政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)民主評議，也集中顯現(xiàn)出我省教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)還存在一些問題，突出表現(xiàn)在：

（一）對加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要性認(rèn)識還有待提高。個別單位領(lǐng)導(dǎo)干部對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠，重業(yè)務(wù)輕政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的傾向不同程度存在，工作的主動性、針對性和實效性不強。

（二）教育收費不規(guī)范及亂收費的現(xiàn)象仍然存在。個別領(lǐng)導(dǎo)對義務(wù)教育階段學(xué)校亂收費問題的嚴(yán)重性和危害性認(rèn)識不足，認(rèn)為亂收費現(xiàn)象的出現(xiàn)只是個別現(xiàn)象，情有可原，甚至認(rèn)為教育經(jīng)費投入不足，必然導(dǎo)致亂收費，等等。這些錯誤認(rèn)識的存在，導(dǎo)致一些單位和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)置國家法律、法規(guī)和社會強烈反映于不顧，采取上有政策下有對策、想方設(shè)法、變花樣收費，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在人民群眾中的形象。

（三）師德建設(shè)工作有待進(jìn)一步加強。少數(shù)教師教書育人積極性不高，缺乏奉獻(xiàn)精神，對學(xué)生關(guān)愛不夠。極個別教師還存在學(xué)術(shù)腐敗問題，影響了教師隊伍和教育系統(tǒng)的聲譽。

（四）機關(guān)作風(fēng)建設(shè)仍存在薄弱環(huán)節(jié)。少數(shù)教育行政部門工作人員身上仍不同程度地存在“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，機關(guān)辦事效率不高，辦事程序繁瑣等情況。

上述問題雖然是局部的和個別的，但對于教育的形象而言，其影響卻是整體性的；有些問題雖然表現(xiàn)在基層，但造成問題的根源在上面。全省教育系統(tǒng)必須保持清醒的頭腦，不能掉以輕心，不能產(chǎn)生絲毫松懈思想。

四、加強教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的整改措施

在全社會的關(guān)心和支持下，我省教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)已經(jīng)有了良好的基礎(chǔ)。針對這次行評工作中暴露出來的政風(fēng)行風(fēng)突出問題，我們擬采取以下整改措施：

（一）加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校要以這次政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)民主評議為契機，進(jìn)一步提高對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)重要性的認(rèn)識。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十六屆五中、六中全會和省第八次黨代會精神，充分認(rèn)識教育在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用，以主人翁的精神積極參與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要結(jié)合社會主義榮辱觀教育，以提高隊伍素質(zhì)為核心，系統(tǒng)開展職業(yè)道德教育，增強依法行政、依法治校和廉潔勤政的自覺性，提高行政管理和綜合服務(wù)水平。

（二）進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。全省教育行政部門和各級各類學(xué)校要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)，必須管行風(fēng)”的要求，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容納入議事日程，建立黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、各部門各司其職、齊抓共管的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作機制。要把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的成效和社會的滿意程度，作為評定領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手工作政績和工作能力的指標(biāo)，納入領(lǐng)導(dǎo)干部工作政績考評體系，做到政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)以身作則、常抓不懈。要堅持業(yè)務(wù)工作與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)“兩手抓”的工作思路，一起布置，一起檢查，一起落實。

（三）嚴(yán)格規(guī)范教育收費行為，堅決治理教育亂收費。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校要堅決執(zhí)行國家和省的相關(guān)規(guī)定和政策，不得擅立教育收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費范圍。當(dāng)前，一要認(rèn)真落實國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的各項政策；二要嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，特別是在義務(wù)教育階段，要停止審批新的公辦學(xué)校改制，并對已經(jīng)改制學(xué)校進(jìn)行全面清理，嚴(yán)禁搞“校中校”、“一校兩制”和以改制為名亂收費；三要加強教育收費監(jiān)管，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限制”政策，將招收擇校生納入當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一招生計劃，擇校分?jǐn)?shù)要公開透明，擇校人數(shù)一律不準(zhǔn)超過招生總數(shù)的30%，并逐年降低擇校人數(shù)；四要進(jìn)一步規(guī)范高等學(xué)校收費行為，除規(guī)定的學(xué)費、住宿費和考試費外，一律不得收取其它任何費用；五要及時針對教育收費問題開展深度調(diào)研，規(guī)范教育收費管理，適時調(diào)整收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，合理制定義務(wù)教育階段和非義務(wù)教育階段、貧困地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村和城市、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校的收費政策。

（四）大力改善辦學(xué)條件，努力實現(xiàn)教育公平。要在總結(jié)全省教育綜合改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化管理體制、辦學(xué)體制改革，鼓勵和扶持民辦學(xué)校發(fā)展，改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，提高教育教學(xué)質(zhì)量，滿足人民群眾日益增長的接受優(yōu)質(zhì)教育的需要，緩解“上學(xué)難，上學(xué)貴”的突出矛盾，推動教育均衡發(fā)展。要全面推進(jìn)素質(zhì)教育，切實減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步加大招生錄取工作的改革力度，實施好招生“陽光工程”，使招生錄取工作更加公開、公平、公正。

（五）大力開展師德師風(fēng)的建設(shè)工作。繼續(xù)圍繞“三愛”、“三全”、“三讓”，開展師德教育活動。嚴(yán)格把好校長選拔關(guān)和教師培養(yǎng)關(guān)，把教師資格認(rèn)定工作和師德建設(shè)結(jié)合起來，將師德教育納入教師繼續(xù)教育內(nèi)容。加快教師人事制度改革，全面實行教師聘用制，建立按需定崗、競爭上崗、優(yōu)勝劣汰的用人機制，調(diào)動教師的工作熱情和積極性。建立師德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和重大師德問題責(zé)任追究制，完善師德激勵機制和師德監(jiān)督機制，使我省教師隊伍真正成為一支心系學(xué)生、奉獻(xiàn)教育、人民群眾滿意的隊伍。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是一項長期性、系統(tǒng)性的工作，需要我們常抓不懈。我們將根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的要求，根據(jù)人民群眾的迫切需求，根據(jù)教育改革發(fā)展的實際需要，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，繼續(xù)切實加強全省教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，努力把我省教育系統(tǒng)建設(shè)成為一個政風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、行風(fēng)優(yōu)良、依法管理、廉潔高效的行業(yè)系統(tǒng)，為建設(shè)富裕、民主、文明、開放、和諧云南作出新的更大貢獻(xiàn)。