對教師不當懲罰行為的探討

[摘 要]不當懲罰，是指與學生違紀行為的危害性不相稱的懲罰。不當懲罰不利于學生的社會化，其主要是由法律制度不完善，教師個人素質不高，以及家長的默許、容忍和社會監督不力等因素造成的。避免不當懲罰的對策有：完善法律制度，提高教師的素質，完善懲罰監督和救濟機制以及注重懲罰實施的藝術等。

[關鍵詞]學生；不當懲罰

[中圖分類號]G45

[文獻標識碼]A

[文章編號]1009-2234(2007)06-0129-03

懲罰是與“獎勵”相對的一種教育方式，是指對個人和集體的不良行為給予否定或批評處分，旨在制止某種行為的發生。^〔1〕恰當的懲罰有利于學生社會化，有利于維持教育、教學活動的正常秩序，保證教育、教學活動的正常開展。然而，在現實的學校教育中，卻出現一些懲罰不當的現象：要么對學生的不良行為視而不見，當管不管，或是輕描淡寫地說教；要么粗暴對待違紀學生，傷害了學生的身心健康，甚至嚴重異化為體罰。教師如何才能避免不當懲罰的發生，并充分發揮懲罰的積極作用？為此，本文對不當懲罰的危害及其成因進行了深入的分析，在此基礎上提出相應的策略，希望能對教師有所幫助。

一、不當懲罰的表現和危害

1.不當懲罰的表現

不當懲罰，即過罰不當的懲罰，是指與學生違紀行為的危害性不相稱的懲罰，常分為過重的懲罰和過輕的懲罰。過重的懲罰是指超出了學生身體和心理的承受能力，對學生身心造成一定傷害的懲罰，包括：1)心罰，如訓斥、挖苦、譏諷、嘲笑等；2)體罰，如長時間罰站、罰跪、罰餓、打手心等；3)代罰，如以高強度的體力勞動或體育運動、罰寫等方式代替一般性懲罰，以及學生干部代替教師懲罰等；4)經濟懲罰，如對學生一般違紀行為實行金錢處罰。過輕的懲罰是指未觸動違紀學生心靈，未喚醒其自覺紀律意識的懲罰，常表現為輕描淡寫的說教。本文主要討論義務教育階段教師過重懲罰的行為。

2.不當懲罰的危害

中小學階段是學生的身心發展的重要時期，而這一時期學生的身體和心理都很稚嫩，過重的懲罰，如罰跪、打手心等嚴重傷害了學生的身體，也傷及到學生的心理。而訓斥、挖苦、譏諷等直接傷害了學生的自尊心和自信心，久而久之，學生會變得憂慮、沮喪、冷漠、憤怒、恐懼或是焦躁不安。心理懲罰的刺激，可能引起被罰學生呼吸系統、循環系統、外部腺體和內分泌等方面的變化，造成機體正常功能的紊亂，從而導致疾病^〔2〕。同時，過重懲罰對學生具有負強化作用，容易滋生問題行為，比如為了逃避教師或者家長的懲罰，學生容易產生撒謊、抄作業、逃學等問題，模仿老師的懲罰手段攻擊他人，或是殘害小動物等。相反，過輕的懲罰又沒有觸動違紀學生心靈，未喚醒學生的社會規范意識，也不利于學生的社會化。對教師個體而言，過重的懲罰會損害教師與學生及其家長等之間的情感，影響教師的人際關系；因不當懲罰而受處罰之后，教師往往情緒低落，對學生失去熱情，對工作失去激情，漸漸地走向不當懲罰的另一極端——該管不管，該罰不罰。個別教師的這些現象也會給整個教師集體帶來一定的負面影響。

二、不當懲罰的原因

隨著社會經濟、政治、文化的急劇發展，我國進入了由計劃經濟向市場經濟、由傳統禮俗社會向現代法治社會轉變的社會轉型期。在這個社會轉型期，現行有關教育的法律不健全、制度不完善，部分教師的價值觀以及教育觀發生了偏差、教育理論知識不足、教育實踐能力不強、自身心理存在問題，加之家長的容忍和默許以及社會監督不力等，導致教師濫用懲罰和懲罰不當的現象時有發生。下面筆者就不當懲罰產生的原因做一探討。

(一)法律、制度不健全

1.教育法律不健全

我國現行的教育法律體系不完善、內容不豐富、形式單一。就其內容結構而言，屬于政策性、行政措施性的通知、決定等的規范性文件多，而規范化的條例、規定等的法規少。比如《中華人民共和國義務教育法》(2006)第29條規定：“教師應當尊重學生的人格，不得歧視學生，不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為，不得侵犯學生合法權益”。《中華人民共和國教師法》(1993)第八章第37條規定教師“體罰學生，經教育不改的”或“品行不良，侮辱學生，影響惡劣的”，由所在學校、其他教育機構或者教育行政部門給予行政處分或者解聘，“情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任”。但是，這些規定未對體罰和變相體罰進一步作明確界定，對教師未構成犯罪的一般違法行為沒有一個可操作的評判標準和具體的處罰辦法。另一方面，法律對教師懲罰的權利和義務給予了確定，《中華人民共和國教育法》(1995)第28條第4款規定學校及其他教育機構有“對受教育者進行學籍管理，實施獎勵和處分”的權利，《中華人民共和國教師法》(1993)第8條第5款規定教師應當履行“制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權益的行為，批評和抵制有害于學生健康成長的現象”的義務，但同樣沒有對教師懲罰的權限、懲罰的監督和不當懲罰的救濟等做出明確地規定。這樣就造成教師對懲罰和體罰、變相體罰的界限認識不清，分辨不明，容易出現以懲罰之名，行體罰之實的現象。

2.學校規章制度不完善

一方面，學校校紀校規缺失或不完善。個別學校的校紀校規沒有關于懲罰實施的規定，教師根據學校的傳統習俗、自己的理解以及自己的教育習慣處理學生的違紀事件，常常出現不當現象。而有懲罰條例的學校，由于上位法律、法規不完善，其條例也存在許多的缺陷。第一，學校校紀校規缺乏公正性。第二，學校校紀校規的個別懲罰條款偏重，甚至與教育法規發生沖突。第三，校紀校規的語言不規范，有的內容不明確，缺乏可操作性，而有的為了量化，條款太細，反而使懲罰失去了教育特性。第四，懲罰程序和懲罰不當的救濟措施的缺失。另一方面表現為學校獎懲制度的偏頗。以學生考試分數為主要評價標準的獎懲制度，無意中引導教師調動一切手段搞應試教育，出現諸如學生因考試不好而被罰款、遭訓斥、打手心等不當懲罰的現象。

(二)部分教師素質不高

1.部分教師的職業道德素質不高

在市場經濟思潮的沖擊下，部分教師的價值觀發生了偏差。他們傾向于經濟利益，缺少奉獻精神；他們敬業精神不強，對工作缺乏熱情，對學生缺少應有的愛心，很少耐心細致地作思想工作，而將懲罰視為行之有效的法寶，造成懲罰泛濫。在教育教學過程中，一方面仍然存在權威價值觀取向的“師道尊嚴”的教師觀，導致部分教師為片面地維護自己的權威而采取強制手段，任意處罰學生或遷怒他人；另一方面，部分教師仍然只教書、不育人，搞應試教育，拋棄素質教育。

2.部分教師的教育理論知識不足、實踐能力不強

現代教育理論知識不僅包括教育學、心理學和教學法等“老三門”的知識，還包括社會學、衛生學和其他相關學科，及其分支、交叉學科的理論知識，以及教育法學的相關知識等等。目前部分教師對這些方面的知識掌握甚少，且多限于“老三門”，他們的教育理論不適應時代的發展，教育方法簡單，常借助懲罰手段來教育和管理學生，濫用懲罰；另一方面，他們又對懲罰的實質和目的認識不清，出現懲罰觀的偏差：一種是以惡治惡的報應主義懲罰觀，另一種是殺雞駭猴的功利主義懲罰觀。

3.部分教師心理存在問題

在社會轉型期，各種思潮相互激蕩，各種價值觀互相碰撞，社會競爭加劇，社會對教育的要求不斷提高，教師的心理壓力增大，部分教師出現自卑、郁悶、過分擔心、焦慮、煩躁、嫉妒等不健康的心理癥狀，他們在懲罰實施過程中往往不容易控制自己的情緒，甚至發泄心理情緒，造成懲罰過重，或是遷怒他人。

(三)家長的默許和容忍

在我國教育史上，特別是古代教育史上，體罰和變相體罰等不當懲罰在家庭教育和學校教育中被廣泛使用，“夏、楚二物，收其威也”^〔3〕。至今，多數家長也包括部分教師還有這樣一種認識：學校懲罰是家庭教育的延續，是教師在學校代家長管教子女，行使家長的懲罰權利，甚至認為教師“打罵”孩子是對孩子負責，是對孩子好。部分家長基于現實利弊，敬畏教師的權威而對教師的一般不當行為采取容忍態度。家長這種默許和容忍，致使教師不當懲罰的現象時有發生，甚至出現了嚴重違法的體罰現象。

(四)懲罰監督存在的問題

孟德斯鳩曾指出：“一切有權力的人都容易濫用權力”^〔4〕。教育懲罰由于法律缺失，其監督作用就大打折扣，另一方面對懲罰過程的監督不力或不當也是導致不當懲罰的重要原因。在現實學校教育中，懲罰習慣上由教育主管部門、學校領導、家長、社會組織和社會媒體等監督。然而，教育主管部門、學校領導的監督都屬于教育內部監督，并且學校又是校紀校規的制定者和執行者，這本身就決定了他們對教師懲罰的監督失去了效用。家長、社會組織和媒體等的監督沒有法律效力，不具有強制作用。而現實中，個別媒體又對教師一些不當懲罰報道過頭，產生了一定的負面影響：社會非理性地指責教師，非議懲罰，學生主觀上也越來越不接受懲罰，教師也消極對待，從輕處罰，甚至采取“無批評教育”。

三、不當懲罰的應對策略

由于以上種種原因，造成不當懲罰時有發生。那么如何避免不當懲罰、發揮懲罰的積極作用？筆者認為應從以下幾方面著手。

(一)完善教育法律法規和學校校紀校規

1.完善教育法律法規

完善與教育有關的法律法規，或者為教育懲罰立法，并擬定實施細則，其內容涉及：教育懲罰的性質、目的，中小學教師懲罰權的內涵、外延、意義及其法律地位，教育懲罰實施的合理范圍、原則、方法和程序，以及對教育懲罰監督與不當懲罰的救濟途徑的設置等等。同時，加強教育法律法規的普及教育，使人人學法、懂法；規范教師執教行為，依法執教，杜絕濫用懲罰。

2.完善學校的校紀校規

校紀校規是教師懲罰的最直接、最具體的依據，它應該合理、合法、具有教育性，簡潔、明確、具有可操作性。校紀校規的制定應遵從以下原則：第一，“應遵守國家的法律法規的規定，不能違背相應的法律要求，不能超越其法定的權限范圍，并依法行使其管理權力”^〔5〕；第二，校紀校規的制定既要體現至上而下的集中，又要體現自下而上的民主，體現學校、學生、家長及社會有關人員等的共同意愿；第三，校紀校規的語言應簡潔、明了，內容具體、具有可操作性，便于學生理解、掌握，從而內化為自己的行為標準。

(二)提高教師自身素質

1.提高教師職業道德素質

教師的職業道德素質的高低決定教師的教育態度和方式，影響學生的健康成長。因此，教師要不斷加強教育理論知識學習，提高自己的職業認識；勇于實踐磨練，增強職業的情感體念；主動與學校領導、教師、學生和家長交流、溝通，不斷反省，提高自己的職業道德意識。在懲罰教育過程中，教師要充分尊重、關愛學生，轉變傳統的“師道尊嚴”的教師觀，構建民主、平等、和諧的師生觀，成為學生學習的引導者、合作者、參與者和促進者。

2.樹立正確的教育觀，構建多元化的學生評價體系

《學會生存——教育世界的今天和明天》提出教育的目的是“培養完人”，是“把一個人在體力、智力、情緒、倫理各個方面的因素綜合起來，使他成為一個完善的人”^〔6〕。《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》(2001)確定了我國教育發展的總方向——素質教育，即教育要把學生培養成德、智、體、美等全面發展的社會主義事業建設者和接班人，成為有理想、有道德、有文化、有紀律、有創造能力和獨立個性的全面發展的人。因此，教師要樹立素質教育觀，不斷深化課程改革，轉變單一的評價標準，構建多元化的學生評價體系。

3.豐富教育理論知識，提高教育實踐能力

教育理論知識是實施懲罰的理論基礎和理論指導，因此教師要不斷學習研究，不斷更新教育觀念、完善自己的知識結構、豐富自己的理論知識；同時，教師將所學理論知識靈活地、創造性地運用于教育實踐中，并不斷總結、提煉，從而豐富自己理論知識和實踐知識，提高自己的教育、管理能力。關于懲罰觀念，教師要轉變報應主義懲罰觀和功利主義懲罰觀，構建“二元論”的懲罰觀。“二元論”的懲罰觀是來自于刑法哲學的二元論，即“相對已然之罪為報應之刑，相對未然之罪為預防之刑，而且已然和未然、懲罰和預防既是對立的又是統一的。”^〔7〕二元論的懲罰觀既體現了懲罰的教育作用——限制某種不良思想和行為，并引起學生自我教育，反躬自省，改過自新，又體現了懲罰的警戒作用——防止某種行為再次出現，它是目的和手段、教育和警示的統一。

4.提高教師的心理素質

教師健康的心理是教師從事教育工作的奠基石，是學生心理健康發育的助長劑。教師要有積極樂觀的人生態度，正確認識自己，珍愛生命，尊重學生；加強學習，培養自己敏銳的觀察力和了解教育對象的能力，提高教育認知水平；愉悅地接納教師職業，調整自己教育價值觀上的認知偏差；加強磨練，增強自我調控能力，提高抗挫折能力；積極、主動與人交流、溝通，建立和諧的人際關系；合理、適時地發泄自己心中的情緒，降低心理壓力；合理安排工作、學習和生活，自覺豐富自己的精神文化生活，提高生活和生命質量。

(三)建立完善的監督和救濟機制

建立完善的監督機制首先要明確監督的法律地位、范圍和職責；其次，確保教育懲罰的監督機制有效運行，讓行政部門、學校、家長和社會組織共同關注教師和學生的成長，監督教師的懲罰教育。建立完善的救濟機制就是明確教師懲罰權不當行使時學生尋求救濟的具體途徑，使學生的申訴權和起訴權得到真正實現。學生申訴制度的建立可參照教師的申訴制度。

(四)注重懲罰實施的藝術

1.懲罰要與說服教育和賞識教育相結合，懲罰的同時教師還要幫助學生提出改正的辦法以及努力的方向，不要因受罰而喪失前進的信心。

2.懲罰要區分學生違紀行為的背景，要考慮學生的年齡、性別以及不同的氣質類型差別等因素。

3.懲罰要盡可能少使用，如果違紀學生確實認識到自己的錯誤，并決定改正時，可以免于懲罰。同時，教師在懲罰過程中也要善于察言觀色，抓住學生心理在瞬息之間的微妙變化，因勢利導進行教育教育。

懲罰作為一種教育方式，它有利于學生個體的社會化，有利于維持教育、教學活動的正常秩序，保證教育、教學活動的正常開展，形成良好的校風，但懲罰不當會傷害學生的身心健康，擾亂學生的身心發展規律，不利于學生個體的社會化。因此，教師實施懲罰教育時既要充分尊重學生，依法執教，運用自己的人格魅力感化、教誨學生，又要靈活地、巧妙地、創造性地運用懲罰方法，充分發揮教育懲罰的積極作用。

[參考文獻]

〔1〕顧明遠.教育大詞典(增訂合編本)(上卷)〔K〕.上海：上海教育出版社，1998：176.

〔2〕賈小娟.請遠離“心理懲罰”〔J〕.教書育人，2004，(2).

〔3〕禮記·學記〔M〕.王媛，徐陽紅.譯注.廣州：廣州出版社，2001：47.

〔4〕孟德斯鳩.論法的精神〔M〕.北京：商務印書館，1982：154.

〔5〕王輝.學校規則及其合法性管理〔C〕//勞凱聲.中國教育法制評論(第二期).北京：教育科學出版社，2003：58.

〔6〕學會生存——教育世界的今天和明天〔M〕.北京：教育科學出版社，1996：195.

〔7〕陳興良.刑法哲學〔M〕.北京：中國政法大學出版社，1992：297.

〔責任編輯：侯慶海〕

Treating of Teachers’ Improper Punishment Actions

LI Yu，DU Xue-yuan

(Sichuan Center for Education Development Research，

China West Normal University，Nanchong 637002，China)

Abstract：The improper punishment is the one that isn’t fit for the perniciousness of the pupil’s violating activities of the discipline. The improper punishment isn’t propitious for the pupil’s socialization. It is mainly caused by imperfect laws and institutions，defects in teachers’ own qualities，connivance and tolerance of parents，and poor social supervision. The countermeasures of avoiding improper punishment have perfecting laws and institutions，enhancing teachers’ own qualities，perfecting the mechanism of the supervisory and relief，and paying attention to the implement skills.

Key Words：student improper punishment