深化改革 進(jìn)一步提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量

在義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)修訂工作啟動之際，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人就標(biāo)準(zhǔn)修訂的有關(guān)情況回答了《中國教育報》記者的提問。

記者：義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)從2001年秋季進(jìn)入國家級課程改革實驗區(qū)實驗，至今已6年，為什么要在現(xiàn)在啟動課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作？

答：首先這是根據(jù)基礎(chǔ)教育課程改革的總體規(guī)劃進(jìn)行的工作。義務(wù)教育各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的實驗稿在小學(xué)實施一輪，初中實施兩輪了。這一過程是探索、創(chuàng)新的過程，積累了經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)了問題，作了大量的研究，已具備了啟動修訂工作的條件。

其次，這是進(jìn)一步加強(qiáng)素質(zhì)教育的要求。進(jìn)一步加強(qiáng)素質(zhì)教育是黨中央、國務(wù)院從中國特色社會主義事業(yè)和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)，著眼于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實需要和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。我國基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展也走到了一個新的歷史起點(diǎn)上，需要在進(jìn)一步加快發(fā)展步伐的同時，更加關(guān)注基礎(chǔ)教育質(zhì)量的提高，更加關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展。而進(jìn)行基礎(chǔ)教育課程改革，確定符合時代發(fā)展要求的新的課程標(biāo)準(zhǔn)，是轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，提高教師專業(yè)素質(zhì)的核心環(huán)節(jié)。新一輪的基礎(chǔ)教育課程改革正是面對新世紀(jì)的緊迫挑戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展需要，針對我國基礎(chǔ)教育中的現(xiàn)實問題提出來的。因此，它從一開始就是實施素質(zhì)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是新時期貫徹落實黨的教育方針的重要措施，承擔(dān)著整體提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)社會主義未來建設(shè)人才的艱巨任務(wù)，而課程標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)是落實這一任務(wù)的具體環(huán)節(jié)。

記者：請簡要介紹一下課程標(biāo)準(zhǔn)的研制與使用情況，以便于大家對這項工作有更多的了解。

答：2001年，黨中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)了《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》，標(biāo)志著我國啟動了建國以來最為廣泛和深刻的新一輪基礎(chǔ)教育課程改革。義務(wù)教育新課程從2001年開始首先在42個國家級實驗區(qū)進(jìn)行實驗，第二年確立了省級實驗區(qū)，2005年全國所有小學(xué)和初中起始年級的學(xué)生全部使用新課程。截至目前，全國1.7億義務(wù)教育階段的學(xué)生全部使用新課程，如期完成了改革規(guī)劃。

為科學(xué)有效地指導(dǎo)和規(guī)劃課程改革工作，教育部頒發(fā)了一系列指導(dǎo)課程改革工作的政策文件，其中包括義務(wù)教育階段22個學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn)。在課程標(biāo)準(zhǔn)研制的過程中，教育部進(jìn)行了大量的問卷調(diào)查，廣泛聽取了家長和社會各界的意見，并對20多個國家和地區(qū)的課程改革情況進(jìn)行了比較研究，并且邀請了一大批來自大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和教學(xué)一線的專家、教師直接參與了課程標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。同時，邀請了來自各學(xué)科領(lǐng)域的院士、專家、學(xué)者先后審議了課程標(biāo)準(zhǔn)，還邀請了中宣部、外交部等部門審議了歷史、地理、思想政治等學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該說，課程標(biāo)準(zhǔn)凝聚了多方的關(guān)心、支持與智慧。

經(jīng)過6年的實驗，義務(wù)教育新課程順利推進(jìn)，改革的方向和初步成果得到了普遍認(rèn)同。在6年的實驗過程中，曾組織過多次調(diào)研，從實驗區(qū)的反映看，各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)倡導(dǎo)的改革方向是對的，課程改革的實驗工作不僅是驗證，更重要的是它是一個教育改革探索和創(chuàng)新的過程。這一過程既有成功的經(jīng)驗，也暴露了一些問題。這對于深化改革，從根本上提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量都是非常珍貴的。此次修訂工作，正是基于實踐的基礎(chǔ)上對義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的調(diào)整、修改與完善，修訂以后將正式頒布。

記者：據(jù)說各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)修訂工作組都邀請了知名專家和特級教師？

答：為使各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作進(jìn)展順利，保證高質(zhì)量，課程標(biāo)準(zhǔn)修訂工作組除原標(biāo)準(zhǔn)組的專家外，還邀請了各學(xué)科領(lǐng)域的部分院士、學(xué)者、專家，每個修訂工作組中，還有優(yōu)秀的教研員和特級教師。

記者：我們知道，去年教育部進(jìn)行了素質(zhì)教育調(diào)研工作，在這次調(diào)研中各方面對課程改革有什么反映？

答：從去年素質(zhì)教育調(diào)研情況看，已經(jīng)充分反映出課程改革取得的實質(zhì)性進(jìn)展和階段性成果。具體表現(xiàn)為：

一是學(xué)校教育作為青少年學(xué)生思想道德建設(shè)的主課堂、主陣地、主渠道得到不斷加強(qiáng)。通過改革，學(xué)校德育體系逐步建立，德育過程逐步完善，更加注意與學(xué)生生活實際的密切聯(lián)系，更加注重有機(jī)融入各門課程教學(xué)之中。富有特色和創(chuàng)造性的校園文化開始發(fā)揮潛移默化的育人作用。

二是基礎(chǔ)教育課程改革作為實施素質(zhì)教育的主要載體取得了重要進(jìn)展。這次課程改革既注意繼承我國的教育傳統(tǒng)，又合理吸收了發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，突出了培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的要求，更加注重學(xué)生的主體作用，培育學(xué)生的主動精神，鼓勵學(xué)生的創(chuàng)造性思維，努力發(fā)掘青少年的興趣和潛能，保護(hù)學(xué)生好奇心、求知欲，使學(xué)生生動活潑主動地得到發(fā)展。基礎(chǔ)教育課程改革為學(xué)校教育帶來了一些具有本質(zhì)意義的變化，促使教師的教學(xué)方式、學(xué)生的學(xué)習(xí)方式發(fā)生著積極而深刻的改變。

三是招生和考試評價制度改革在不斷探索中逐步推進(jìn)。中考改革取得突破性進(jìn)展，以等級制方式呈現(xiàn)學(xué)生考試成績，增加了綜合素質(zhì)評價，推動了高中學(xué)校自主招生、多元錄取制度改革，為義務(wù)教育階段實施素質(zhì)教育創(chuàng)造了較為寬松的條件；高校招生考試改革穩(wěn)步推進(jìn)，在近20個省進(jìn)行了分省命題的改革，逐步促進(jìn)高校招生考試內(nèi)容、形式的多樣化，逐步形成多樣化的高校招生模式。

四是教師實施素質(zhì)教育的能力和水平整體上有了新的提高。在新課程實施中，各地把師資培養(yǎng)培訓(xùn)作為工作重點(diǎn)，據(jù)不完全統(tǒng)計，近幾年有200多萬名教師參加了新課程培訓(xùn)。

經(jīng)過改革實踐的驗證，基礎(chǔ)教育課程改革探索了一條符合我國國情和教育規(guī)律的實施素質(zhì)教育的途徑，改革的方向得到了普遍認(rèn)可，基礎(chǔ)教育新課程已成為實施素質(zhì)教育的重要載體。

記者：有哪些措施保證修訂工作能夠最大限度地吸納各方面的合理建議？

答：在課程標(biāo)準(zhǔn)實驗的6年里，我們曾兩次收集過對各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的修改建議，并對這些意見和建議進(jìn)行了梳理。在這次修訂工作中，為了更加廣泛和深入地聽取方方面面的意見和建議，教育部辦公廳已分別下發(fā)通知，要求各省級教育行政部門和國家級課程改革實驗區(qū)要在本行政區(qū)內(nèi)采取多種形式、多種途徑廣泛征求意見，包括征求高等院校、科研院所的意見；城鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)校及不同辦學(xué)水平學(xué)校的意見；教科研部門及相關(guān)部門的意見；特別強(qiáng)調(diào)要最大限度地聽取一線教師的意見和建議。我們將在中國科協(xié)的支持和協(xié)助下聽取科技界的意見，同時還將在社會科學(xué)界征求意見，另外，還將向各套教材編寫組征求意見。各課程標(biāo)準(zhǔn)修訂組將認(rèn)真整理、研究這些意見，把合理的意見吸收到課程標(biāo)準(zhǔn)中來。

（《中國教育報》 趙小雅/文）

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