工會在構建和諧校園中的責任與使命

構建社會主義和諧社會是建設更高水平小康社會的戰略目標之一，和諧校園是和諧社會的重要基礎。工會作為高校教職工人數最多的群眾組織，在構建和諧校園中肩負著重要的責任和使命。

一、明確工會的責任與使命

構建和諧校園是在我國進入新的發展時期，即社會經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的背景下進行的，因此，工會的職能必須突破傳統思維定式與慣例，根據不斷變化的經濟、政治、文化和社會實際，在內涵、外延及實施方式、手段和實際效果上加以拓展、探索和創新，要與時俱進、正視差異、尊重多樣、體現包容、強調發展、參與決策和突出維護。

二、提升和諧校園質量，參與校院管理與決策

作為校院兩級教代會的日常工作機構，學校工會和部門工會承擔著創新工會、教代會工作機制、服務中心工作的任務。

1.拓寬民意表達渠道，建設有效的溝通平臺。校院兩級工會作為群眾利益的維護者，在為校院決策提供可靠資訊中，除了校務公開、工會主席接待日、接待教職員工來信來訪、電子政務外，還要建立更多直接、順暢、經常、便利、能反映不同層面民意的溝通平臺，使工會真正成為“民意輸入站”、“校情溝通橋”和“利益維護所”。

2.參與校院各項決策，保障決斷的科學民主。教職工代表能否直接參與學校及學院的管理、決策與監督，直接代表教職員工表達意愿、反映訴求，是體現決策是否民主、科學的重要一環。近年來，中國政法大學除定期召開年度教代會和重大事項經過教代會(主席團)討論外，還實施了教代會代表列席校長辦公會議制度、定期校情咨詢制度和接待教代會代表日制度，并在院處級單位建立了二級教(職)代會制度，實行了教代會主席和部門工會主席參加院(處)務會議制度。

3.強化自身各項職能，發揮維護的作用。工會的主要職能是維護，重點是維護教職員工的平等權、發展權、勞動權、教育權、收益權和健康權等合法權益。應當看到，高等教育的發展機遇期也是矛盾凸顯期。作為高知識密集區，高校近年來在勞動人事制度改革、后勤社會化改革等方面突出強調了知識、能力要素，這對低職稱、低學歷的一般教職員工和工勤人員在思想、心理、工作、生活上既是動力，更有困惑、不解和壓力。這些人的思想問題不解決，處理解釋不到位、不及時都會引發矛盾，甚至影響學校和社會的穩定。各級工會應協同有關部門，通過主動維護、依法維護、協調維護和全面維護，使教職員工合法權益得到保障。工會要從歷史的、現實的和自身工作的角度出發，通過反映輿情、參與決策，最大限度地維護和實現教職員工的合法權益，變壓力為動力。

4.不斷創新工作機制，做好黨政的得力助手。工會實現維護職能從根本上說是維護學校各項決策、政策的權威性、嚴肅性、合法性和有效性，是維護和實現黨政的主張。只有切實維護和發展好廣大教職工最直接、最現實、最關心的合法權益，才能最大限度地調動他們的積極性、主動性和創造性，增強他們的責任感，實現共建和諧校園和學校的跨越式發展。創新是各級工會組織安身立命求發展之本，是工會工作的核心價值所在。

三、穩固和諧校園基礎，有效協調勞動關系

勞動關系和諧是學校健康發展的重要保障，是和諧校園的重要基礎和具體體現。高校工會要把建設規范有序、公正合理、適應發展、和諧穩定的新型勞動關系作為促進和諧校園建設的著力點。

1.建立并完善勞動關系調整機制。實施勞動合同制度，推動學校經濟實體和企業性質的部門與職工簽訂并嚴格履行勞動合同。探索推行集體合同制度，實行行業性集體協商，加強協調勞動關系三方機制組織建設和制度建設，充分發揮三方機制的作用。

2.建立并完善利益關系協調機制。和諧關系的根本是人際關系，人際關系和諧的根本是利益關系的和諧。工會作為學校聯系群眾的橋梁和紐帶，是會員和職工利益的代表。要建立和完善黨政工聯席會議制度，全面表達職工利益、有效平衡職工利益、科學調整職工利益。對于人事、用工、職改、工改、房改、分配制度等涉及教職員工切身利益制度的制定，都應有工會委員(或教代會代表)參加，做到內容合規、程序合法、組成合理、決策合情以及職工和順。

3.建立并完善訴求表達機制。無救濟則無權利，工會要“深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實珍惜民力”。要暢通言路，接受監督，對于教職員工認為學校不合理的決策、制度、人員不作為及其他方面的訴求，校院兩級工會都應認真聽取、迅速協調、準確解釋、妥善處置。建立工會與職工、工會與職能部門、職能部門與職工在意志表達上的“直通車”和“高速路”，做到言路“保真”、有效辦理、及時糾偏、快速回復。

4.建立并完善內部矛盾調處機制。和諧校園不是沒有矛盾、沒有沖突的校園，構建和諧校園是一個不斷化解矛盾、減少沖突的持續過程。學校要和諧，首先要發展，發展預示著改革，改革必然涉及原有利益格局的調整，各類矛盾的產生在所難免。現實中，人民內部矛盾往往具有爆發性、群體性、影響性、甚至破壞性，處理不及時、不穩妥，性質就會轉化，就會造成學校甚至社會的不穩定。高校工會應借助法律援助中心、勞動爭議調解委員會、法律事務室、心理咨詢室及工會工作人員素質及時化解矛盾，綜合運用法律、政策、經濟、行政的手段調處矛盾，最大限度地減少不和諧因素。

四、筑牢和諧校園支撐，共建校園和諧文化

和諧文化是和諧校園的主要特征和精神支撐，也是鞏固校園和諧的思想道德基礎、輿論支持和行為動力，它融思想觀念、思維方式、行為規范、社會風尚為一體，強調突出主題，尊重差異，包容多樣。

1.以踐行社會主義核心價值體系為重點。我國工會的性質決定了工會必須把堅持以馬克思主義為指導思想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，以社會主義榮辱觀為基本內容的社會主義核心價值體系建設貫穿到工會工作的各個方面，特別是要運用工會組織優勢、群眾優勢和形式活潑、觸角廣泛等特點，通過活動、評比、制度等使學校教職員工養成愛國守法、明禮誠信、團結友愛、勤儉自強、敬業奉獻等基本道德規范;形成知榮辱、講正氣、促和諧的風尚;形成尊師愛生、尊老愛幼、扶貧濟困、禮讓寬容的人際關系;堅持正確導向，疏導師生情緒，營造民主、法制、自由、平等、公開、和順、友善、積極向上的校園氛圍。

2.以關注教職員工新的文化需求為立足點。隨著我國市場經濟的深入發展，文化生活更加繁榮，教職員工思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性也明顯增強，這些對工會開展先進文化活動在內容、形式、標準、對象和效果上都提出了新的更高的要求。工會要了解教職工文化需求的新變化，從學校的實際和教職員工的需求及愿望出發，從增強職工的幸福感、滿意度、參與面著力，處理好形式與內容、理論與活動、群體與部分的關系，提高教職員工的文化參與能力、鑒賞能力、活動能力和水平，兼顧不同職業、年齡、性別、文化背景人群的需求。

3.以改革教職工文體活動形式為切入點。要從高知識群體的共性需求和不同個性差異的實際需要出發，探索適應新形勢下高校職工文體活動的新模式。增加適合高校職工特點的高品位、鑒賞性、健身性、娛樂性、受眾性的文體活動，促使教職工在校園文化環境建設上參與、獻策、出力、共融;工會在保持原有不同形式的職工業余體育運動隊(協會)的基礎上，應加強文體理論講授，增加藝術性、科學性、健康性權重。

4.以“五風”建設和各種評優、選先為動力。工會要抓住學校黨風、政風、校風、教風、學風建設的契機和上級教育工會及學校工會的評優選先活動，通過集中教職員工的智慧和創造力，增加定性指標，開展以突出辦學特色、理念、品質和追求的校園文化環境建設;以加強師德師風、突出教書育人、管理育人和服務育人，強化職業道德為主的師德標兵評比、教學基本功比賽、崗位練兵競賽、科技創新標兵評比等活動;通過組織以展現職工藝術追求與品質的個人書法、演唱、攝影、繪畫及其他才藝活動，提升學校文化品位、師生員工鑒賞能力和教職員工對藝術的不懈追求。