兩會新精神與企業新政策

今年兩會，是我國為了實現“以人為本、和諧發展”而總結經驗、明確方向的一次重要會議。

民生，中國的時代主題

二次大戰后，世界曾有過一次全球經濟繁榮，但中國錯過了。上次是重化學工業驅動了經濟發展，而眼前這次，是以信息產業為主導的新興工業與服務業驅動的經濟發展。上次是專業化分工的縱斷面深化與整合，而這次是以綜合化分工“外包”的橫斷面深化與整合。今天的中國，應牢牢地抓住這“第二次機會”。

與此同時，有外電報道：美國有1/3的人認為30年后，中國總體實力將與美國持平，但人均收入仍只是美國的1/4。近20年，中國使4億人脫貧，但還有4億人沒有脫貧。因此，今后中國的問題首先是自己的問題。

今年兩會的主題正是如此，緊扣民生。

攸關中國企業的六件事

中國看世界，世界看中國，這是中國今后20年的基本表象。中國發展的著眼點是“做最好的自己”。溫總理一句話：“讓全國人民享受改革開放的成果”，點透了未來中國的政策走向。

學習兩會精神，我認為以下六點，可能是企業最關注的。

一、國家和平和諧、社會公平公正的主旨，集中表現在了兩會審議通過的《物權法》和《企業所得稅法》。是這“兩法”把國家資產、集體資產和私人資產三者擺平了，把內資企業與外資企業擺平了。這“兩法”無疑體現了目前中國正在發生的最大變化。

而國務院已向全國人大提出審議的《所得稅法》和《反壟斷法》，也都與企業未來發展密切相關?？梢姡瑖野哑髽I政策放在一個十分重要的地位。

二、在發展重點上，溫總理提出要“大力發展服務業，提升工業層次和水平，推進信息化”。在服務業方面，重點要發展物流、金融、信息、咨詢、旅游、社區服務業。企業如何根據這個需要發展自己，也是很重要的。

三、在創新國家上，要“加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系……積極發展創業風險投資，抓緊制定國家知識產權戰略、實施全民科學素質行動計劃”。企業如何成為創新主體？提高全民素質中，企業應承擔什么責任？都是企業要費盡心思的大事。

四、國企改革上，加快壟斷行業改革，放寬市場準入，引入競爭機制，實行投資主體多元化，是國家對國企的長期政策。

五、民企改革上，政府鼓勵非公有制經濟參與國企改革，進入公用事業、基礎設施、金融服務、社會事業等領域，依法保護非公有制企業合法權益。未來國企、民企如何在同一個市場中“共事”？值得關注。

六、支持企業走出去。兩會強調：要加強引導與協調，避免盲目投資和惡性競爭，辦好對外經貿合作區，發展對外承包與勞務合作。二十多年來，海爾、中遠、聯想、TCL等不少企業都在走出去上創造了寶貴的經驗，很值得總結。

欣賞吳敬璉，期待反壟斷

我很欣賞吳敬璉教授“體制改革還要深入”的發言。他表示：國家的理論、方向、政策靠什么保證實施？如果體制不健全、市場經濟準則不貫徹，全靠行政審批，就難免“瘋狂”和“扭曲”（即不按國家規定辦事，不按市場經濟規律決策，不符合大眾利益，隨心所欲，找不到責任人的亂相）。

很多事情大家都認為合理，但因為制度不健全，大家就只能靠各級部門審批，其結果只能從當時領導者個人利害出發，只做政策允許又對自己有利的事，或鉆空子為“別人”做“好事”。只有用真正的市場經濟原則，少用行政手段，才是政策執行到位的正路。如今不少事仍要靠政府多部門多方控制與批準，可掌權者又不了解情況，卻又非他批示不可，這就難免會出現“貪”、“拖”等人們不想看到的事。因此，大大小小、形形色色的“壟斷”，是中國最大的體制問題。

大家期待的是《反壟斷法》的問世。