2007年5月24日至28日,中國國家文物局、國際文化財產保護與修復研究中心、國際古跡遺址理事會和聯合國教科文組織世界遺產中心在北京聯合召開了“東亞地區文物建筑保護理念與實踐國際研討會”,其主要目的是針對中國政府正在進行的故宮明清皇家陵寢、天壇、頤和園等三個遺產地的維修保護做法,研究探討既符合國際標準又適合中國文物建筑特點的木結構文物保護維修理念與原則。
近幾年來,隨著北京“人文奧運”文物保護工程的全面啟動,包括故宮明清皇家陵寢、天壇、頤和園等世界文化遺產在內的一系列文物維修工程相繼開展。在再現清朝康乾盛世輝煌的目標指引下,明清故宮的維修工程,按照歷史原貌先后復建了毀于上個世紀初期的建福宮景區;完成了武英殿建筑群的修復和午門等主體建筑的系列維修工程;目前正進行太和殿、太和門、慈寧宮、壽康宮、神武門等中軸主體建筑的維修工程。天壇全面完成了神樂署建筑群的修復與開放;開展了對祈年殿、祈年門、皇乾殿、東西配殿等核心建筑的維修工程,全面糾正了1971年大修時的一些錯誤做法,院內的水泥地面全部換為傳統的青磚,外檐的彩畫全部除掉重新手繪,一些不符合乾隆時期的手法和材料被改正。頤和園從2002年以來,修復了歷史上著名的耕織圖等建筑景區,2005年開展了對佛香閣、長廊、智慧海等主體建筑的維修保護工程,更換了脫落斷釉的瓦件,恢復了油飾彩畫等。
雖然中國有關部門聲稱,所有的維修行為都是嚴格按照世界遺產公約所制定的“不改變歷史建筑原狀”和“保持歷史真實性”的原則,依照歷史資料,采用傳統工藝和傳統材料組織施工,均取得恢復其歷史原貌的效果。但是,中國政府對此三處世界文化遺產地的維修保護過程中所采取的一些做法,還是引起了聯合國教科文組織世界遺產中心的關注,認為其中有不符合有關國際憲章和世界遺產公約對遺產地的完整性和真實性要求的做法。
其實自2003年世界遺產委員會第27屆大會以來,世界遺產中心就對上述三個遺產地所面臨的城市發展壓力、旅游壓力以及缺少必要的緩沖區和有效的管理機制等問題提出了質疑,要求中國政府加強對三處遺產地的緩沖地帶的法律保護,制定并完善遺產地管理規劃。于是在世界遺產中心的推動下,北京市根據三個遺產地所處的地理位置及外圍現狀環境,定了這些遺產地的景觀緩沖控制面積。對故宮緩沖區東部區域進行了大規模的搬遷、整治工作,恢復了部分皇城水系,改善了故宮外圍的傳統環境。開展了天壇西側南中軸線的環境整治工作,拆除了壇墻內外自上個世紀初期形成的各類建筑物,復建了永定門城樓,修復了西側壇墻。為保持和恢復頤和園周邊的歷史環境,先后完成了北宮門、青龍橋、西苑及西南區域環境的治理,為保護頤和園西部緩沖區內的歷史景觀,將橫穿頤和園及玉泉山之間的一條由數座鐵塔組成的高壓電纜線全部入地,有效地保護了頤和園西部傳統的自然景觀。同時,還制定了故宮保護規劃總體大綱。
2005年,在世界遺產委員會第29屆大會上,世界遺產中心指出三處遺產地的一些重要維修做法,中國政府沒有尋求遺產中心的建議,并派出了專家組對遺產本身所受到的影響進行評估。專家組實地考察的結果認為,修復工程很多程度上改變了建筑物的整體外觀,而且工程進展迅速。
2006年,世界遺產中心在世界遺產委員會第30屆大會上指出,目前進行的維修“過于倉促,缺乏能夠指導修復工作的文件依據和明確原則”。要求中國政府明確給出三個遺產地進行的建筑色彩修復工作所遵循的文件依據以及其保護工作所適用的原則。同時要求中國將風險預防與旅游管理納入故宮的保護規劃,制定適合頤和園和天壇世界遺產保護規劃。鼓勵中國與其他東亞國家合作,聯合進行在保證世界遺產真實性的前提下的木結構表面色彩修復研究。于是有了此次會議的召開。
在會議中,被專家們廣泛提起的是1964年5月第二屆歷史古跡建筑師及技師國際會議上通過的《國際古跡保護與修復憲章》,因會議召開地在威尼斯,而被業內統稱為《威尼斯憲章》。憲章規定“保護與修復古跡的目的旨在把它們既作為歷史見證,又作為藝術品予以保護”,其所規定的古代建筑的保護與修復指導原則,被概述為“最少干預原則”,成為之后有關國際文件和憲章共同遵循的原則。
國家文物局局長單霽翔在會議上闡述了中國文物建筑保護中的“不改變文物原狀”的原則。他指出,“不改變文物原狀的原則”是中國長期文物保護理論與實踐總結,中國專家一貫認為古建筑的價值在于歷史原貌,其保養維修目的是延年益壽,修繕要堅持“四個保存”的原則,即保存原來的建筑形制、保存原來的建筑結構、保存原來的建筑材料和保存原來的工藝技術。他說,《中國文物古跡保護準則》進一步闡釋了不改變文物原狀的原則,它包括保存現狀和恢復原狀兩方面內容。保存現狀體現了《威尼斯憲章》的最少干預原則,以日常保養為主,只對出現險情的文物建筑局部使用防護加固和原狀整修手段;恢復原狀指出于文物建筑整體或殘存局部的安全考慮而使用重點修復手段,要有可信依據,并經嚴格論證方可實施。他說,我們只是歷史的傳承者,以崇敬前人、相信后人的負責態度,在保護前人建筑成果的真實性和完整性的同時,也將建筑的延承性忠實地留傳給后人,是我們責無旁貸的職責。
中國工程院士傅熹年則提到了中國最卓越的建筑教育家、建筑歷史學家梁思成教授在1964年提出的維修歷史建筑的“整舊如舊”原則。梁思成主張經過維修的古建筑在消除病害、恢復結構安全穩定、延長壽命的同時,要仍能保持其歷史風貌,看去仍是一座古建筑,只是經過修繕后顯得“老當益壯”而已。他反對把經過修繕的建筑變得“煥然一新”,以致古意盡失,“返老還童”,宛如一座仿古的新建筑。要在最大限度地保存其歷史信息的前題下,盡量低調處理人為的干預。
其實無論是早期的“整舊如舊”,還是現在的“不改變文物原狀”,在理論上都是一脈相承的,與國際上有關文件、憲章的最小干預原則保持著完全的一致性,關鍵是采取何種做法來體現“不改變文物原狀”和最小干預原則。
會議期間,代表們考察了三個遺產地修復現場,聽取了修繕情況介紹并就相關問題進行了探討。代表們認可了中國在維修過程中的一些做法,認為中國在維修過程中注意到了保護遺產的延續性和多樣性,遺產本身的真實性得到了很好的保護。但是也看到其中存在的一些問題。如,修復工作信息的不夠透明,修復后的屋頂過于鮮亮,特別是對建筑外表面的重新油漆所造成的千篇一律的外觀引起了代表們的批評。對于天壇、頤和園,在修復時對建筑物內外彩繪表面統一進行翻新處理的做法,代表們表示了遺憾,認為要保存現有彩繪涂層,這樣才能有助于保護文物古跡的歷史層次。代表們還注意到盡管使用了傳統工藝,但是一些近期油漆的表面涂層在迅速地退還,有的表面甚至開始脫離。
在會議最后形成了《北京文件》。文件指出,在修復中要充分認識到遺產的特殊性并保證在保護和修復過程中不改變遺產的歷史、有形與無形等特征,要考慮到每一個遺產的文化和歷史特殊性,絕不能按照固定的或標準化的方法進行。在干預工作或修復工程之前,要制定行動計劃,明確所依據的理論方法并詳述如何進行執行和監督。修復工作的每一個階段以及所使用的材料和方法都應當記錄歸檔,要以分析和批判性報告的形式編制內容準確的文件資料,并配以圖紙、復印件、圖片、繪圖等。修繕與修復的目的是不改變諸如形式與設計、材料與原料、應用與功能、位置與環境以及傳統知識體系、口頭傳統與技藝、精神與情感等信息來源的真實性。保護文物古跡的歷史完整性必須保證體現其全部價值所需因素的相當一部分得到良好的保存,包括意義重要的建筑物歷史層次。應當將材料、構件和彩繪表面的替換或更新降至合理的最小程度以便最大限度地保留住歷史材料。在外表面保護中,首要考慮的應當是保留盡可能多的材料真實性,重新上漆應當僅限于那些歷史層次已經消失得難以保護的情況,只有在進行試驗和證實之后才可以使用新材料和新工藝,而且絕不能對古跡遺址造成破壞。只有在特別批準的情況下才可以有選擇地對個別以前的建筑在原址上重建,任何情況下,重建既不能篡改城市或景觀的整體環境,也不能破壞現存的歷史構造。文物古跡的管理必須針對日常保護與保養、監測、風險管理以及日常的展陳需要,必須要將其納入相關的城市和農村規劃法規和規劃過程中。展陳是保護過程的一個基本組成部分,涉及對文物古跡承載能力的分析以及在講述故事和展示文物時所使用的方法和媒介,需要對北京目前面臨的驚人的旅游壓力進行進一步的規劃和具體的管理以降低其負面影響。對中國世界遺產地的培訓應當著重放在《世界遺產公約》的實施;世界遺產地的管理;以及更好的保護世界遺產地而改進保護方法和技術。這些將成為指導中國文物建筑維修保護的指導性原則。