產業集群：江西經濟發展的重要增長極

摘要：培育產業集群是提高區域經濟競爭力的有效途徑，江西作為欠發達地區，要加快區域經濟增長，實現中部崛起的目標，就必須實行產業集群發展戰略。江西產業集群發展，要選擇重點，量力而行，目前可重點打造汽車、特色冶金和金屬制品、醫藥、高新技術、食品加工等七大產業集群。為此，要充分發揮政府的推動和引導作用，加快工業園區產業集群的培育，大力培育核心企業，重視中小企業集群的培養，加快區域品牌建設。

關鍵詞：產業集群；江西經濟；重要增長極

中圖分類號：F062.9

文獻標志碼：A

文章編號：1673-291X(2007)04-0118-03

一、產業集群與區域經濟增長

產業集群是在某一產業領域相互關聯的企業及其支撐體系在一定區域內大量集聚發展，并形成具有持續競爭優勢的企業群落。國內外實踐證明，培育產業集群是有效的區域發展戰略，是提高區域經濟競爭力的有效途徑。

產業集群強調區域發展要素中資源整合的協同效應，強調發揮區域各種資源要素的整合能力。加快產業集聚，形成產業集群，是提升區域經濟競爭力的必然選擇。產業集群的意義在于能夠強化專業化分工，充分發揮產業關聯和協作效應，促進技術人才和資本合理流動、配置，并且通過示范作用有效地刺激技術進步和管理創新。對于一個區域來講，產業集群是驅動力很強的增長過程，在產業形成較大規模和競爭優勢的同時，必然會促進同一地區社會的跟進，在解決就業、吸引外資、引進人才和催生新產業等方面，都會發揮較大作用，使區域具有動態的競爭優勢。

產業集群理論的實踐在國內外經濟發展中，無論是高科技產業集群，還是傳統產業集群都取得了很大的成功。在傳統產業集群中，意大利威尼托產業集群、美國加利福尼亞葡萄酒產業集群、中國澳門博彩產業群、浙江柳市低壓電器產業集群、廣東順德家電產業集群、江西進賢文港制筆業產業集群、鷹潭眼鏡產業集群等都是成功的典范。在高科技產業中，美國硅谷高科技城、印度班加羅爾軟件產業群、英國劍橋產業群等也都具有典型意義。

江西作為欠發達地區，要加快區域經濟增長，實現中部崛起的目標，就必須加速培育產業集群，優化產業布局，壯大產業規模，加快產業結構升級，提升區域經濟綜合競爭力，以集群優勢促進工業化進程向高級階段發展。

二、江西產業集群發展的重點選擇

加快江西產業集群發展，不能盲目撒網，必須依托各地資源優勢、區位優勢和產業優勢，選擇重點，量力而行。從全省宏觀角度看，目前重點要打造七大產業集群，形成帶動江西區域經濟增長的增長極。

一是打造進入全國先進行列的汽車產業集群。立足江西汽車工業的良好基礎和發展勢頭，繼續提升汽車產業在全國的位置，打造出居全國前列的汽車產業集群。圍繞江鈴、昌河、上饒客車等骨干企業，形成完整的商用車、乘用車、越野車三大產品系列。依托汽車工業產業鏈優勢，改造、整合、提升、發展江西的傳統機械電子工業，使之形成汽車產業的零部件配套工業體系，著力提高我省汽車工業的省內零部件配套率。

二是打造具有全國先進水平的特色冶金和金屬制品產業集群。充分發揮江西銅、稀土、鎢、鋰、鉭、鈮等儲量居全國前列的優勢，大力推進精深加工，延伸產業鏈，以江西銅業公司為龍頭，以銅板帶、銅管、銅箔和漆包線為主導產品，帶動配套企業，形成具有國際競爭力的銅工業產業集群；以贛州鈷鎢有限責任公司為龍頭，重點發展稀土儲氫材料、稀土永磁材料、稀土發光材料、碳化鎢粉以及高性能鉭粉、鉭絲等高技術產品，促進贛南地區數十家企業形成稀土和鉭鈮加工產業集聚。

三是打造具備巨大發展潛力的醫藥產業集群。進一步提升南昌小藍醫藥產業集群的層次，培育壯大匯仁、江中、濟明可信、金水寶等品牌知名度，促進該產業集群在中藥飲片、中藥保健品等方面創特色、上規模；以仁和制藥為龍頭，加快藥都樟樹醫藥企業產業集聚；以天施康為龍頭，加快鷹潭醫藥企業產業集聚。近期，要重點支持南昌藥港、袁州醫藥工業園、匯仁中成藥工業園、進賢醫療器械區建設，重點發展治療腫瘤、乙肝、艾滋病、心腦血管疾病的新型藥物，引導醫藥制造業向園區集聚，提高市場競爭力。

四是打造在全省經濟發展中占有重要地位的制造業產業集群。發展壯大以清華泰豪、先鋒軟件、中興電訊為核心的南昌高新技術產業集群，以奧克斯、TCL、格林柯爾、齊洛瓦為龍頭的家電產業集群，以贛中氯堿、宏鉑化工、科海化工、藍恒達為龍頭的化工產業集群，萍鄉礦山機械產業集群，星火有機硅產業集群，共青服裝制造產業集群。努力做大做強數字視聽產品，家用空調、通信電纜、光電器件、溫控器件，永磁電機、電子繼電器等產品，加強配套部件生產。及時抓住國際和國內沿海發達地區產業梯度轉移的機遇，引進先進制造業企業，進一步壯大制造業產業集群。

五是打造前景廣闊的循環經濟產業集群。既要保持經濟的快速發展，又要保護生態環境，既要金山銀山，又要綠山青山，這是江西經濟發展總的指導方針。工業化加速發展和環境保護的矛盾日漸加深，是江西經濟發展中出現的新問題，應積極探索循環利用資源的新道路，精心建造循環經濟的“鏈環”體系，努力使全省的各類資源得到最大限度的利用和循環。節約能源、節約用水、節約原材料、節約和集約利用土地，推進礦產資源、水資源、工業廢物的綜合利用和再生資源的回收利用，發展生物化工、銅尾礦、煤化工、醇類燃料、秸稈燃料、秸稈廢棄物利用等產業，以此打造前景廣闊的循環經濟產業集群。

六是打造在全國有一定影響的食品加工產業集群。充分利用江西生態優勢和農業資源優勢，加快推進糧食、油料、畜禽、水產、果蔬等農產品精深加工，大力發展有機茶、白蓮、百合、竹筍、葛根、茶油、食用菌、蜜橘、獼猴桃以及食用野生菜、山珍等綠色食品、有機食品，努力培育贛南臍橙加工產業集群、廣昌白蓮加工產業集群、玉山橫峰葛加工產業集群、萬載百合加工產業集群、奉新獼猴桃加工產業集群、婺源茶業加工產業集群、上猶野生菜加工產業集群、英雄陽光乳產品加工產業集群、井岡山竹筍加工產業集群、共青板鴨種養殖加工產業集群等十大產業集群。

七是打造國際知名的旅游休閑產業集群。江西旅游資源點多面廣，廬山、井岡山、三清山、龍虎山、滕王閣等旅游景點舉世聞名，完全可以大力發展紅色旅游、生態旅游、文化旅游、休閑度假旅游、商務旅游、農家樂旅游、民俗旅游等具有時代特征和地域特色的旅游產業，以及經貿、文化、科技相結合的節慶旅游產品，并在全省打造出國際知名的旅游休閑產業集群。目前，應重點建設好以“四山三城”為中心的世界級旅游勝地，著力對南昌、九江、贛州及廬山、井岡山、三清山、龍虎山等不同特點旅游區的開發，形成豐富多彩的旅游精品線路，延長旅游產業鏈，大力發展旅游食品和旅游紀念品工業，形成若干具有國際競爭力的產業集群。

三、促進江西產業集群發展的對策建議

1.充分發揮政府的推動和引導作用

產業集群的形成與發展不僅依賴于市場機制，而且還有賴于政府這只“看得見的手”的調節。在現代市場經濟條件下，產業集群的形成有三條途徑：一是市場力量自發形成；二是“自下而上”地培育與發展；三是“自上而下”地規劃而發展。其中，自發形成的產業集群是指有關企業與機構自發地在某地聚集成群，政府與有關單位只是被動地發揮作用；“自下而上”的形成是指政府與有關單位在產業集群的雛形出現后，就能夠主動地運用產業集群發展方式加以培育，從而發展成為高效的產業集群；“自上而下”的形成是指政府與有關單位根據自身的目標，制定出清晰的產業集群發展戰略規劃，并加以有效地實施，從而培育出產業集群。

縱觀國內外產業集群的發展軌跡，無論是市場自發形成的還是“自上而下”和“自下而上”的發展模式，其成功都得益于政府的推動和支持。就是說，政府在引導產業集群合理有序發展，創造一個有利于產業集群的良好環境等方面大有可為。因而在加快江西產業集群發展，提升產業發展水平的過程中，各級政府也應有所作為。當然，對產業集群的這種“干預”必須建立在市場經濟體制的基礎上。否則，只會起到相反的作用。即是說在產業集群的過程中，地方政府不僅要做“開明政府”，放手讓產業集群發展；更要做“高明政府”，對此加以引導、扶持、促進。一般說來，政府要著重做好以下幾方面的工作：一是制定科學合理的產業集群發展規劃，根據江西各地不同的產業基礎、企業狀況與地域情況，選定各自的具有一定比較優勢的產業作為主導產業，通過政府引導帶動自發形成的方式，積極加以培育，形成較為合理的產業集群布局。二是按照區域經濟一體化的發展思路，打破條塊、區域分割，統籌功能布局，共建各種網絡平臺，做到公共設施盡可能共建共享，真正以市場規律配置各類要素資源。三是提供良好的基礎設施，為本地企業家的創業和外地企業家的投資創造良好環境，為外地客商前來采購提供盡可能的便利性。四是提供有效的公共服務，促進產業集群的成長與升級，如收集行業的市場與技術信息，制定行業標準，強化本地企業的產品質量意識與管理，建立公共培訓機構，組織聯合技術攻關，樹立本地的良好形象，等等。五是制定針對性較強的有力措施，解決集群內企業共同面對的難題，如為集群內企業提供融資、培訓、國內外交流、市場調查、人才引進等服務。

2.加快工業園區產業集群的培育

建設專業化工業園區是促進江西產業集群向高端發展的基本模式。工業園區是培育產業集群的重要載體，江西現有94個工業園區，各級政府要本著有利于產業集群，有利于產業規模和協同效應，有利于產業競爭力的原則，以工業園區為載體，加快產業集群的形成與發展。要科學規劃，綜合考慮園區的功能，整合、優化、提升現有工業園區規劃，使工業園區規劃既符合培育產業集群的要求，又能融入所在區域的總體規劃布局，與區域發展規劃相銜接。對國家級工業園區予以整合，充分發揮“一區多園”的發展模式。對現有省級工業園區實行分級管理，賦予相對權限。對具有特色優勢和發展潛力的園區加大扶持力度，提高產業層次；對功能不全、發展受限、布局分散、檔次低的工業園區，要逐步進行調整、提升。實現園區投資主體多元化，加快園區內社會化服務體系建設。要采取“統一規劃、統一管理，分指標、分稅利”的辦法，推動一批開發實績好、有發展前途的園區向跨行政區延伸，開發成新的上規模有特色的產業集群園區；探索工業園區和開發區企業化運作模式，將開發區改制為股份公司或有限公司，使園區成為市場主體。以工業園區為依托，加快制造業從低成本競爭、規模競爭的加工制造業向差異化競爭的裝備制造業的轉型。工業園區建設還要順應經濟全球化的趨勢，引導園區企業積極融入跨國公司全球產業鏈，大企業發展產品互補，中小企業發展配套加工，構筑園區企業與全球企業的有機聯系。

3.培育核心企業，帶動產業集群的發展

軸輪式的產業集群是產業集群的一種重要模式，在這種模式中，核心企業是生產的組織者和協調者，眾多的中小企業都是圍繞著它進行生產或提供服務的，因此，核心企業的出現成為產業集群誕生的基礎。如豐田城汽車產業集群的起源與豐田公司有著密切的聯系，隨著百能頓服裝公司的誕生，才有了意大利著名的服裝產業群。江西在實施產業集群發展戰略時，也要特別加強對核心企業的培養，增強它們的帶動作用。江西有一大批知名度高、市場前景好、后續爆發力強、具有裂變擴張基礎的優勢企業，如江西銅業、江鈴、昌河、九江石化等，這些優勢企業為江西發展產業集群，實現在中部快速崛起創造了極為有利的條件，要引導社會資源向這些核心企業集聚，推動核心企業不斷提高市場競爭力。要鼓勵核心企業不斷將一些配套件及特定的生產工藝分離出去，形成一批專業化配套企業，幫助協作配套企業做好與核心企業相銜接的質量、標準、管理工作，積極支持中小企業進入核心企業的供應網絡，建立最終產品與零部件廠商的戰略網絡，努力提高核心企業的省內配套率。要鼓勵核心企業采用多種方式，對其上下游配套企業進行重組、改造。發揮核心企業的集聚帶動效應，逐步衍生或吸引更多的相關企業集聚，通過企業之間的集聚效應降低綜合成本，增強競爭優勢。在鼓勵現有核心企業進一步做大做強的同時，還要順應經濟全球化和沿海產業梯度轉移的趨勢，通過招商引資，積極引進國外和沿海具有較強衍生能力或具有一定示范性的關鍵企業，通過該企業的成功發展，逐步培育起新的產業集群。

4.要重視對中小企業集群的培養

網絡狀的產業集群也是產業集群的重要模式，在這種模式中，眾多相對獨立的中小企業交叉聯系，聚集在一起形成產業集群。國內外成功的產業集群中有許多屬于這種模式，這就告訴我們，建立超級經濟體不一定需要大企業才能完成，大量的中小企業同樣可以實現。小企業之所以力量薄弱，不是因為其小，而是因為孤單，因此，需要網絡組織，加強合作。在產業集群內部，許多單個的、與大企業相比毫無競爭力的小企業一旦用發達的區域網絡組織起來，其表現出來的競爭能力就不再是單個的企業的競爭力，而是一種比所有單個企業簡單疊加起來更加具有優勢的全新的集群競爭力。

就江西而言，在制定產業和區域發展政策時，要重視對中小企業集群的培養，為其發展創造良好的傳導機制，推動網絡的形成和企業間的合作，不斷實現技術和人力資源的更新，提高產品質量。加強環境建設是必要的前提，但是并不意味著只有政策才能提升競爭力。首先應該研究當地環境，在此基礎上思考應該怎樣消除發展障礙，制定合適的促進政策。

5.加快區域品牌建設，引導產業集聚

品牌建設是產業集群取得成功的關鍵。產業集群的建設有兩條途徑：一是憑借核心企業的優勢，圍繞核心企業的品牌進行，使原有的品牌美譽度更加擴大化；二是眾多相對獨立的企業以產業優勢為依托，以地方特色為旗幟，共同塑造區域品牌。沒有品牌優勢，難以出現軸輪式集群，沒有領頭羊，誰也不會盲目跟從。沒有品牌優勢，也難以形成中小企業集群，不可能實現共贏。因而，加快區域品牌的建設，也是江西培育產業集群的一條重要途徑。江西要大力實施品牌戰略，重點扶持技術含量高、有市場潛力的名牌企業。鼓勵企業建設綜合品牌，引導企業開展企業形象和品牌標志的策劃與宣傳活動。積極培育國家名牌產品，對評選為“中國”和“中國馳名商標”的企業，各地應根據財力給予獎勵。鼓勵名牌產品企業多層次、全方位開展聯合合作，實現資源共享。要加大名牌推介力度，以名牌企業、名牌產品為依托，著力提升企業、產品的國內外知名度、美譽度，打造一批產業名市、名鎮，共創區域品牌，以此引導產業集群的發展。

參考文獻：

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Industry Groups：the Important Growth Pole of the Economic Dvelopment in Jiangxi

LIU Xiao-dong， GAO Mei， MA Zhi-hui

(Economy Institute， Jiangxi Social Science Academy， Nanchang 330077， China)

Abstract： Cultivating industry groups is a valid path of raising economic competitive power in a district.Jiangxi is less-developed region，in order to speed the district economy growth， carry out the target of growing up the Mid China， the industry groups development strategy must be put into practice.In Jiangxi industry groups development， choosing the point， do according to it＇s abilities， currently we should create seven industry groups ：automobile， special features metallurgy and metal products， medicine， high technique， food processing.For this， pushing and guide function of the government should be exerted， speeding up the industry groups cultivation in the industrial area， growing core enterprise， paying attention to mid and small enterprise construction， speeding up the brand construction in the district.

Key words： industry groups； Jiangxi economy； important growth pole

[責任編輯 馮勝利]