壓縮型國家人口問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)根源探究

摘要 由于工業(yè)化發(fā)生的時間、背景、速度的差異，發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、人口問題呈現(xiàn)出與發(fā)達(dá)國家不同的特點(diǎn)，從人口學(xué)角度分析，具有以下幾個特征：人口紅利型經(jīng)濟(jì)期縮短、人口紅利泡沫、人口紅利期與實(shí)際撫養(yǎng)系數(shù)大的矛盾交織等。發(fā)展中國家具有的壓縮性特征使人口與資源、環(huán)境的關(guān)系出現(xiàn)了新特征，其中分析人口與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系對建設(shè)和諧社會、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展起著十分重要的作用。研究認(rèn)為引起發(fā)展中國家人口問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)根源是：①現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求與勞動力現(xiàn)代科學(xué)素質(zhì)普遍低下不相適應(yīng)；②生產(chǎn)性消費(fèi)的盲目跟進(jìn)；③對西方理論的“非本土化”借用。創(chuàng)造“一百英鎊技術(shù)”型經(jīng)濟(jì)模式是解決發(fā)展中國家人口問題，保持經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的有效方法。

關(guān)鍵詞 壓縮型工業(yè)化國家；人口紅利：中間技術(shù)

中圖分類號 F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1002-2104(2007)04-0035-05

隨著科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)一步落實(shí)，大量農(nóng)業(yè)剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移，城市就業(yè)壓力將更加嚴(yán)重，中國就業(yè)壓力將進(jìn)入新的高峰期，伴隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加速，失業(yè)與環(huán)保、社會穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等一系列問題以更加復(fù)雜的方式交織在一起，對改革、穩(wěn)定和發(fā)展形成巨大壓力。針對這一系列問題，以張坤為代表的學(xué)者率先提出中國經(jīng)濟(jì)存在“壓縮型”特征［1］，這種特點(diǎn)表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、社會、人文等各個層面，對中國人口研究也提出了新的課題。

1 壓縮型工業(yè)化社會的一般特征

聯(lián)合國開發(fā)署環(huán)境專家D·O·Conner指出，早期發(fā)達(dá)國家經(jīng)歷了幾個世紀(jì)完成的工業(yè)化，在東亞國家卻只花了數(shù)十年，與發(fā)達(dá)國家相比，發(fā)展中國家的工業(yè)化過程顯著縮短，這種縮短的工業(yè)化被有關(guān)專家稱為“壓縮型工業(yè)化”［1］。壓縮型經(jīng)濟(jì)社會典型特征是工業(yè)化進(jìn)程超速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急劇轉(zhuǎn)變，就業(yè)矛盾突出，資源環(huán)境問題復(fù)雜。

1．1 工業(yè)實(shí)行“跨越式”發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動幅度大

工業(yè)的快速崛起是“壓縮型”工業(yè)化社會的典型特征，主要表現(xiàn)在工業(yè)突然而快速地替代農(nóng)業(yè)，與“非壓縮型”工業(yè)化國家相比，缺乏自然成熟的過程。如：英國的工業(yè)革命自18世紀(jì)開始，到 21世紀(jì)仍處于工業(yè)信息化階段，而工業(yè)后進(jìn)國［2］則在幾十年的時間里就完成了由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)化社會的轉(zhuǎn)型。如韓國1965年的GDP中工業(yè)產(chǎn)值的比重為25％，1990年已迅速上升到了45％，同期農(nóng)業(yè)部門在GDP中的比值從39％下降到9％；我國自50年代開始工業(yè)化，到2005年，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重從20．9％上升到47．3％，與此同時，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在GDP中的比重從50％左右下降到12．4%

1．2 人口膨脹與結(jié)構(gòu)性失業(yè)并存

工業(yè)發(fā)展初期，經(jīng)濟(jì)快速增長和對勞動力的需求造成人口出生率急劇上升，隨著世界工業(yè)朝著自動化、信息化方向的發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)業(yè)對簡單勞動力的需求下降，而巨大的人口基數(shù)使勞動力的供給增加，使就業(yè)與失業(yè)問題成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。以我國為例，從1952-1995年人口自然增長率都超過10‰，總?cè)丝趶?7 482萬人激增到130 756萬人(2005年)，人口數(shù)量的迅速增加導(dǎo)致就業(yè)問題出現(xiàn)。從“九五”期間開始，中國勞動力市場的供求出現(xiàn)失衡，下崗失業(yè)人口大幅上升，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，進(jìn)入“十五”，就業(yè)與失業(yè)問題更為突出，不僅總量供求失衡，而且結(jié)構(gòu)失衡。

1．3 人口增長結(jié)構(gòu)演變歷程縮短

從東亞人口發(fā)展史上看，后進(jìn)工業(yè)國家的人口結(jié)構(gòu)變化(從“高出生率—高死亡率—低自然增長率”到“高出生率—低死亡率—高自然增長率”再到“低出生率—低死亡率—低自然增長率”)所經(jīng)歷的時間僅為發(fā)達(dá)國家的1／3。目前，我國已經(jīng)進(jìn)入一個低生育階段，標(biāo)志著我國用不到30年的時間走完了發(fā)達(dá)國家經(jīng)過上百年才完成的向現(xiàn)代人口增長模式轉(zhuǎn)變的過程。根據(jù)聯(lián)合國(2002)預(yù)測［3］，65歲及以上老人占總?cè)丝诒壤龔?0％增至20％，各國所用年數(shù)為：中國20年(2017-2037)；日本23年(1984-2007)：德國61年(1951-2012)：美國57年(1978-2028)。

2 壓縮型工業(yè)社會的“人口紅利”特點(diǎn)

2．1 “人口紅利型”經(jīng)濟(jì)期的縮短

發(fā)達(dá)工業(yè)化國家“人口紅利”期出現(xiàn)的時間與工業(yè)化進(jìn)程大致相同，持續(xù)時間為100年左右。由于后進(jìn)工業(yè)國家經(jīng)濟(jì)增長“追趕效應(yīng)”作用，人口急劇膨脹，“人口紅利”期迅速到來，持續(xù)時間縮短。以我國為例，由于政策和社會因素，在經(jīng)歷20世紀(jì)50～60年代生育高峰期后，從80年代初期開始，我國進(jìn)入了“人口紅利期”，“人口紅利”期最多持續(xù)60年(見表1)，而以我國為首的發(fā)展中國家是否能在60年內(nèi)完成工業(yè)化過程尚不可知。人口撫養(yǎng)系數(shù)［5］在短期內(nèi)趕超發(fā)達(dá)工業(yè)國家。如在20世紀(jì)50年代，發(fā)展中國家的撫養(yǎng)系數(shù)比為0．7～0．8，到2000年，撫養(yǎng)系數(shù)比降低到0．6左右，同期發(fā)達(dá)國家人口撫養(yǎng)系數(shù)比僅下降了0．039，基本穩(wěn)定在0．55左右。人口結(jié)構(gòu)的黃金時期也被“縮短”，意味著勞動力資源減少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必定受阻。

2．2 “壓縮型”工業(yè)化與“人口紅利”期的交織

“壓縮型”工業(yè)化帶來的人口老齡化負(fù)效應(yīng)將使社會總儲蓄開始減少，繼而總投資下降，通過乘數(shù)作用影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，同時，人口撫養(yǎng)比上升、勞動力資源開始減少、日益龐大的養(yǎng)老金使政府開支增加。

顯然進(jìn)入老齡化社會需要一定的“社會積蓄”才能支付人口老齡化帶來的“社會費(fèi)用”。因此，經(jīng)過充分工業(yè)發(fā)展和財(cái)富積累的發(fā)達(dá)國家在進(jìn)入老齡化社會時都較為富裕，如英國等發(fā)達(dá)國家從成年型社會向老年型社會轉(zhuǎn)變用了80年，同期人均CDP為5 000～10 000美元，而后進(jìn)工業(yè)化國家完成這種轉(zhuǎn)變只用了發(fā)達(dá)國家1／3的時間，我國完成這種轉(zhuǎn)變用了大約20年，人均CDP只有1 000美元左右。這種“未富先老”正是“壓縮型”工業(yè)化國家所獨(dú)有的。

工業(yè)化后進(jìn)國家的“追趕效應(yīng)”和“結(jié)構(gòu)效應(yīng)”使國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)奏快、社會轉(zhuǎn)型幅度大、經(jīng)濟(jì)畸形發(fā)展，致使在“人口紅利”期內(nèi)不能像發(fā)達(dá)國家那樣充分利用豐富的勞動力資源，獲得“人口紅利”，相反卻出現(xiàn)了“壓縮型”綜合性的問題：自然新增勞動力+城鎮(zhèn)失業(yè)勞動力+城鎮(zhèn)化帶來的農(nóng)業(yè)勞動力，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改變、城鎮(zhèn)化和因過快工業(yè)化導(dǎo)致的制度不完善等問題交織在一起，形成后進(jìn)工業(yè)化國家獨(dú)特的人口特點(diǎn)，如果不及時采取相應(yīng)的措施，“人口紅利”將迅速轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭丝谪?fù)擔(dān)”。

2．3 人口“紅利”中存在泡沫現(xiàn)象

具有豐富的勞動力資源只是獲取“人口紅利”的必要條件，社會要享有“紅利”還需要與本國勞動力資源相匹配適合的制度環(huán)境、政策措施、人文環(huán)境和足夠的工作崗位等，這些條件和“人口紅利”一起構(gòu)成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要源泉。

大多數(shù)后進(jìn)工業(yè)化國家為了盡早獲得“人口紅利”，在工業(yè)化起步階段鼓勵生育，如戰(zhàn)后日本人口在1947-1949年出現(xiàn)了持續(xù)三年的生育高峰期。這三年共出生約806萬人，出生率由1945年的23．2％猛增至33％～34．3％，我國在1952年人口出生率高達(dá)37％。同時各國政府大力發(fā)展教育，1990年，日本大學(xué)毛入學(xué)率為29．6％，2003年大學(xué)毛入學(xué)率達(dá)到了47．7％，同期韓國大學(xué)毛入學(xué)率從386％上升到77．6％，新加坡從18．6％上升到48．3％，中國從3．0％上升到7．5%［6］，到2005年我國高等教育毛入學(xué)率達(dá)到19％，但當(dāng)我們考察教育科研經(jīng)費(fèi)的投入時卻發(fā)現(xiàn)，從1990-2005年，盡管我國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出由569億元增加到3 951．59億元，增長了5倍多，但是財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重持續(xù)下降，全國教育經(jīng)費(fèi)占GDP比重從2002年最高點(diǎn)3．32％下降到2005年的2．16％，不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的教育投入水平，也低于發(fā)展中國家教育投入占GDP 4％的水平，這種急于求成的教育發(fā)展模式導(dǎo)致了教育質(zhì)量的低下和教育層次的單一化。同時，由于后進(jìn)工業(yè)國急于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，是知識技術(shù)引進(jìn)的主要國家，急需技術(shù)創(chuàng)新，導(dǎo)致對高素質(zhì)人力資本的需求，而本土產(chǎn)業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)鏈中所處的地位要求實(shí)用性中檔人才，這種多樣化的需求與本國單一的人力資源素質(zhì)不相匹配，導(dǎo)致大部分勞動力資源沒有形成與本國經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的人力資本，出現(xiàn)了“人口紅利”泡沫。

2．4 長期非自愿失業(yè)人口的存在使實(shí)際撫養(yǎng)系數(shù)高于理論數(shù)據(jù)

實(shí)際撫養(yǎng)系數(shù)計(jì)算公式中分子為0～15歲幼兒和65歲以上老人，該公式暗含的前提條件是充分就業(yè)。只有當(dāng)社會自然失業(yè)率低于6％時，理論撫養(yǎng)系數(shù)才與實(shí)際相符。但當(dāng)大量失業(yè)勞動力存在時，被撫養(yǎng)人口就不僅僅限于少兒和老人了。另一方面，后進(jìn)工業(yè)化國家普遍存在出生缺陷人口居高不下的問題，目前，我國每年有80萬～120萬的出生缺陷嬰兒，15年后，部分喪失勞動能力的先天性缺陷人口也要從系數(shù)公式的分母中扣除，這時實(shí)際撫養(yǎng)系數(shù)往往要高于理論撫養(yǎng)系數(shù)(見表2)。

3 人口紅利壓縮的后果—大量持續(xù)性失業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

人口基數(shù)大，勞動力資源豐富正是獲取人口紅利必不可少的條件，它可以通過生產(chǎn)和消費(fèi)行為為經(jīng)濟(jì)增長提供不竭的動力，因此，人口基數(shù)大不應(yīng)該是導(dǎo)致失業(yè)的直接原因，只有當(dāng)它同不合適的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合在一起的時候，才會出現(xiàn)勞動力供大于求現(xiàn)象。孤立地判斷人口和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理是不科學(xué)的，只有將他們納入一個系統(tǒng)之內(nèi)來考察，這樣的判斷才有意義。由于人口總量是既定現(xiàn)實(shí)，界定人口與產(chǎn)業(yè)是否適應(yīng)就涉及到重新判斷發(fā)展中國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)是否適應(yīng)人口的問題。

以我國為例，我國屬于壓縮型工業(yè)化國家，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在50年里發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，從農(nóng)業(yè)社會步入工業(yè)化、信息化社會(這種轉(zhuǎn)變是部分和不均衡的)只用了幾十年時間［8］，就業(yè)形勢也相應(yīng)發(fā)生變化，其中最顯著的就是經(jīng)過一個短期的就業(yè)高峰，從1997年開始失業(yè)率開始進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，并一直持續(xù)居高不下。對這個問題本文的理解是現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和我國的人口特征不相適應(yīng)。

3．1 現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要求與勞動力現(xiàn)代科學(xué)素質(zhì)［9］普遍低下不相適應(yīng)

在國際產(chǎn)業(yè)自動化和信息化的大背景下，隨著國際產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，后進(jìn)工業(yè)國家也順應(yīng)潮流，大力發(fā)展自動化、信息化工業(yè)，一方面提高了本國資本和技術(shù)在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)率，顯示出后進(jìn)工業(yè)國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的能力，另一方面，由于后進(jìn)工業(yè)化國家處于國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的低端，勞動力素質(zhì)低下，基本上沒有能力為本國要求現(xiàn)代化的企業(yè)提供必須的高技術(shù)產(chǎn)品，勞動力處于閑置狀態(tài)，沒有發(fā)揮生產(chǎn)性功能，相反，對高科技產(chǎn)品的需求和大量人口的存在為發(fā)達(dá)國家的生產(chǎn)性產(chǎn)品和消費(fèi)性產(chǎn)品提供了市場。因此，就業(yè)壓力、人口紅利期縮短、人口泡沫等問題從表面上看是勞動力供大于求，總量失衡，實(shí)際上是“趕超型”工業(yè)化過程中，整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級太快、太陡，缺乏相應(yīng)的人力資源支撐造成的。

3．2 生產(chǎn)性消費(fèi)的盲目跟進(jìn)

在自動化、資本化、信息化的全球性的呼聲中，大部分學(xué)者一致推崇通過技術(shù)和資本投入帶動經(jīng)濟(jì)增長，于是幾乎各行各業(yè)開始千方百計(jì)地爭取項(xiàng)目、更新設(shè)備，期望在資金有限的條件下，通過解雇員工、增加投入來達(dá)到改資本廣化為資本深化以實(shí)現(xiàn)利潤最大化的目標(biāo)。這種生產(chǎn)性高消費(fèi)導(dǎo)致大量勞動力富余，一方面，由于資本對勞動力的替代作用，使就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變，一部分崗位永久性地消失；另一方面，由于高科技產(chǎn)品的生產(chǎn)知識含量較高，需要具有較高教育程度的技術(shù)人員，而人口素質(zhì)的提高是一個緩慢的過程，就業(yè)結(jié)構(gòu)無法及時調(diào)整，從20世紀(jì)90年代中期以后，工業(yè)不是在大量吸納勞動力而是開始飽和吐出勞動力，第三產(chǎn)業(yè)緩慢增長的就業(yè)機(jī)會，難以容納同時來自農(nóng)業(yè)和工業(yè)外溢的勞動力。生產(chǎn)性的消費(fèi)向發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)盲目跟進(jìn)導(dǎo)致了各產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長彈性系數(shù)直線下降。

3．3 對西方理論的“非本土化”借用

工業(yè)化和信息化是全球化趨勢，但是實(shí)現(xiàn)這種目標(biāo)所采取的手段和方法應(yīng)該因國而異。

早期資本主義國家通過資本替代勞動力所獲得的巨大發(fā)展是顯而易見的，大多數(shù)后進(jìn)國家希望通過模仿他們的發(fā)展模式達(dá)到本國經(jīng)濟(jì)的騰飛，甚至用急進(jìn)的方式企圖將“失去的工業(yè)化時間”抓回來。因此，相應(yīng)出現(xiàn)了一批介紹和推崇西方理論的學(xué)者和官員。但是，引介理論首先要理解理論，而要對西方理論進(jìn)行充分的理解必須從歷史的角度研究其出現(xiàn)時的社會整體背景。

早期工業(yè)化國家進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的背景是：①人口稀少，勞動力不足，生產(chǎn)能力低下，工匠們通過技術(shù)創(chuàng)新來提高勞動生產(chǎn)率，彌補(bǔ)勞動力資源的不足；②技術(shù)創(chuàng)新路徑自下而上，是自發(fā)創(chuàng)新，沒有行政干預(yù)；③具有“歐洲特色”的科舉制度是技術(shù)創(chuàng)新的制度背景。工業(yè)革命前我國正處于經(jīng)濟(jì)文化鼎盛時期，由于歐亞文化和生產(chǎn)力水平相差太遠(yuǎn)，歐洲社會無法直接模仿借用類似中國科舉制度來選拔人才，只能通過手工藝創(chuàng)新來達(dá)到快速從學(xué)徒“升級”到業(yè)主的目的，因此，工藝技術(shù)創(chuàng)新成為手工作坊的生存之道，之后的工業(yè)革命在此基礎(chǔ)上展開；④自由、開放的經(jīng)濟(jì)是技術(shù)創(chuàng)新的宏觀經(jīng)濟(jì)條件。

發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)、人文背景與西歐大相徑庭，如果只重視借鑒和引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，而忽視技術(shù)的同化和吸收，將對發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。假設(shè)把發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)按照其價值定義為“一千英鎊”技術(shù)，把發(fā)展中國家的本地技術(shù)定義為“一英鎊”技術(shù)［10］，如果發(fā)展中國家貿(mào)然引進(jìn)“一千英鎊”技術(shù)會給本地的“一英鎊”技術(shù)造成毀滅性的打擊，同時，由于發(fā)展中國家的技術(shù)基礎(chǔ)和國情，“一千英鎊”技術(shù)不能馬上被當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)消化和吸收，大量勞動力失業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長放緩將在一段時間里存在，社會穩(wěn)定將受到威脅。

4 通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新解決人口問題

目前發(fā)展中國家面臨的問題是：早期工業(yè)化國家分階段出現(xiàn)的社會問題在發(fā)展中國家同步爆發(fā)，如人口問題、就業(yè)問題、環(huán)境問題、收入分配問題等，這些問題不僅多而且盤根錯節(jié)、相互交織具有綜合性和復(fù)雜性，而且與本國國情結(jié)合形成各具特色的“問題團(tuán)”，現(xiàn)有的國外理論難以有效解決各發(fā)展中國家面臨的困境。綜上所述，發(fā)展中國家要使經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)地發(fā)展，必須走自主創(chuàng)新之路，以我國為例，可以嘗試創(chuàng)建符合中國國情的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路解決人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。

4．1 明確本國國情

我國的基本國情是人口基數(shù)大、國民現(xiàn)代科學(xué)素質(zhì)普遍低下、地區(qū)發(fā)展不平衡、典型二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。為早日實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，通過學(xué)習(xí)和模仿西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和管理制度，實(shí)行了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)自動化，用機(jī)器代替人力的方式提高工作效率，增加產(chǎn)量，并將這種方式廣泛地推廣到工廠和農(nóng)村，這一方面使我國在短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平得到快速的提高，另一方面導(dǎo)致社會產(chǎn)生了大量的剩余勞動力，使社會整體消費(fèi)水平低下，繼而影響自動化的最初目的—經(jīng)濟(jì)增長，同時，大量剩余勞動力的長期存在又不利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

4．2 構(gòu)建包含國家專有要素的本土經(jīng)濟(jì)學(xué)

我國失業(yè)理論的發(fā)展代表了后進(jìn)國家學(xué)界“洋為我用”的覺醒歷程，特別是后兩種模式正是立足于我國實(shí)際、反思西方理論、獨(dú)立思考后的結(jié)果，但是大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會學(xué)家有這樣一種思維慣性：通過模仿發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，考察我國實(shí)際經(jīng)濟(jì)社會中存在卻相悖于他國發(fā)展路徑的“不當(dāng)之處”，給予解決方案。這些解決方案看似有道理卻難以實(shí)行，不能從根本上解決我國面臨的問題。經(jīng)濟(jì)和人口理論的作用在于為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出謀劃策，提供智力支持，其中經(jīng)濟(jì)社會的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展是主體，理論、政策是為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的，而不是通過改良社會去適應(yīng)理論，然后按照理論設(shè)計(jì)進(jìn)入另一發(fā)展模式。這里并不反對借用他國發(fā)展模式，但是首先應(yīng)該選擇真正適合本國的模式，且在實(shí)施前進(jìn)行科學(xué)的分析和研究，去偽存真，選擇其中與本國國情相融部分，在此基礎(chǔ)上再對理論進(jìn)行創(chuàng)新性的完善。

4.3 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)模式為人口問題提供了解決之道

根據(jù)本國國情選擇，創(chuàng)新理論是壓縮型工業(yè)化國家經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的根本，關(guān)鍵在于政府和學(xué)界思維方式的改變，對國際經(jīng)典理論不迷信不盲從，采取審慎的態(tài)度對待“舶來品”，從本國實(shí)際情況出發(fā)，創(chuàng)建適合本國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的理論。

以人口問題為例，目前的研究主要集中在人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口素質(zhì)、失業(yè)等方面，走入了因果倒置的誤區(qū)，從根本上講失業(yè)、人口數(shù)量、人口質(zhì)量等問題是相對存在的，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展偏離本國國情導(dǎo)致的結(jié)果，并不是人口本身就存在問題。因此，研究不應(yīng)繼續(xù)糾纏于問題的表象，而應(yīng)該尋找問題產(chǎn)生的根源，從源頭上解決問題。如失業(yè)問題產(chǎn)生的根源在于：當(dāng)國民整體經(jīng)濟(jì)社會水平不高的條件下，產(chǎn)業(yè)特別是第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)全面盲目自動化，忽視了我國人口眾多、正處于人口紅利期的特點(diǎn)，無視豐富的勞動力資源，舍本逐末，花費(fèi)有限的資金外購昂貴的自動化設(shè)備替代人力，導(dǎo)致失業(yè)現(xiàn)象大量存在，而且由于這種結(jié)構(gòu)性失業(yè)是外生因素(國際產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移)引起的，與早期工業(yè)化國家不同，很難在短期內(nèi)通過本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整容納失業(yè)人群(產(chǎn)業(yè)國際自由轉(zhuǎn)移與勞動力要素的不能自由流動造成這一問題)，即“一千英鎊”技術(shù)摧毀了“一英鎊”技術(shù)，經(jīng)濟(jì)和人口問題以扭曲的方式交織在一起，因此，只有建立適合本國的中間技術(shù)產(chǎn)業(yè)，即“一百英鎊”技術(shù)型產(chǎn)業(yè)才能充分利用本國充裕的勞動力，使經(jīng)濟(jì)真正獲得“人口紅利”。這種中間技術(shù)型產(chǎn)業(yè)可以將科技含量高的“一千英鎊”技術(shù)分解為若干能適應(yīng)本地產(chǎn)業(yè)、本地技術(shù)和本土教育水平的新型“一百英鎊”產(chǎn)業(yè)，這種新型產(chǎn)業(yè)一方面提高了本地“一英鎊”技術(shù)型產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含金量，幫助提升國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平，使發(fā)展中國家盡快與世界經(jīng)濟(jì)接軌：另一方面，大量中間技術(shù)產(chǎn)業(yè)的存在能充分吸收發(fā)展中國家豐富的勞動力，使社會能平穩(wěn)地渡過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，使發(fā)展中國家延長“人口紅利期”，充分享受經(jīng)濟(jì)與人口發(fā)展帶來的福利。

(編輯：于 杰)

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