基于資源理論的貧困縣域經濟競爭優勢的獲取

摘要 根據資源理論（RBT），探討了貧困縣域經濟競爭優勢的獲取。文章依據資源狀況特征，將貧困縣域分為資源豐富型和資源缺乏型兩類，分別提出和分析了資源豐富型和缺乏型貧困縣域的經濟競爭優勢獲取的不同路徑。資源豐富型縣域的經濟發展要充分利用、開發和保護現有的資源，如旅游資源、礦產資源、經濟作物、傳統工藝產品等，來發展貧困縣域的經濟，同時，創建具有企業家精神的政府，發展其自然資源、人文資源與具有企業家精神的政府相結合的發展路徑。資源缺乏型貧困縣域的經濟競爭優勢應根據縣域的實際情況，構建貧困縣域的無形資產，以建立具有企業家精神的政府和企業家為主，創建地區的產業結構，制定發展戰略從而帶動貧困縣域的經濟發展。

關鍵詞 貧困縣域；資源理論（RBT）；經濟；競爭優勢

中圖分類號 F240 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104(2007)04-0025-05

目前，我國有一部分縣域的經濟發展處于落后的水平，貧困縣域的經濟發展存在著許多問題，其經濟的發展始終不盡人意。許多專家和學者對貧困縣域的經濟發展進行了研究，主要分別從縣域經濟的現狀和存在的問題等方面進行探討，并給出了一些策略，也有學者對縣域經濟的分類發展模式進行了研究，主要從經濟地理區位和主導產業來進行分類研究?？傮w來看，很少有學者對貧困縣域發展經濟的最基本的內部要素(即資源)做深入詳細地分析，或僅僅粗略地分析一些貧困縣域資源狀況與經濟發展的關系，沒有從根本上來探討和分析解決貧困縣域的經濟發展問題。

資源能力是一個地區經濟競爭優勢獲取的關鍵，所以對資源能力的探討和研究成為區域經濟學者目前所關注的問題。本文正是根據這樣的研究狀況，從資源這個影響經濟發展的內部關鍵因素出發，依據經濟戰略管理領域的資源理論（Resourcebased Theory，簡稱RBT），來研究貧困縣域經濟競爭優勢的獲取問題，我們將貧困縣域分為資源豐富型和缺乏型這兩種不同的類型，并分別分析它們經濟競爭優勢獲取的不同路徑，前者是充分利用、開發和保護現有的資源，來發展貧困縣域的經濟；后者應根據縣域的實際情況，構建貧困縣域的無形資產，創建具有企業家精神的政府，從而帶動貧困縣域的經濟發展。

1 資源理論與貧困縣域經濟的競爭優勢

在資源觀（RBT）興起之前，有關競爭優勢的理論，比較有影響的是邁克. 波特的競爭優勢理論，該學派以產業組織理論為基礎，并隱含了兩個基本假設：①資源是同質的；②即使存在異質性，也將由于高流動性的資源而使這種異質性存在的時間非常短。邁克. 波特的理論主要從地區和組織的外部環境出發，來探討競爭優勢的獲取，卻無法回答這樣的問題：為什么在相同的環境條件下，有的地區或組織有競爭優勢，有的地區或組織卻不存在競爭優勢？與波特的地區競爭優勢的獲取不同，資源理論是從組織的內部因素出發，來探討競爭優勢的獲取。我們將資源理論拓展到區域經濟優勢的獲取上，以尋求和探討貧困縣域經濟競爭優勢的獲取途徑。

資源理論的核心觀點是組織與組織之間存在著資源和能力的差異，從而造成組織間的競爭優勢差異，資源的異質性和不可流動性是組織創造租金的基礎，成為組織獲取競爭優勢和成長的關鍵所在。資源理論最早期的開拓者是Penrose（1959），她提出了組織成長內生論，從資源內生的角度探討組織成長的邊界和異質性等問題。在Penrose研究的基礎上，許多學者，如Barney（1989，1991），Peteraf（1993）; DierickxCool（1989）;Rumelt（1982）;Wernerffelt（1984）;Foss(1996); Teece(1986);Collis(1994)等發展了資源理論。Barney（1991）認為具有競爭優勢資源的性質是異質性和不可流動性，是能夠取得競爭優勢的資源，這樣的資源是有價值的、稀缺的、不可模仿的（即歷史依賴、原因不明和社會的復雜性）、不可替代的，讓組織具有了可持續的競爭優勢。Prteraf（1993）進一步提出了一個資源創造競爭優勢的模型，認為異質性資源、不可流動的資源、事后的競爭限制和事前的競爭限制的共同作用產生了競爭優勢。資源觀主要關注的對象是要素市場，分析集中于資源的特異性和不可流動性，比如有價值性、稀缺性、不完備模仿性、不完備替代性的資源等，最終實現經濟競爭優勢的持續性。

在本文中，我們將資源理論擴展到一個地區經濟競爭優勢的獲取上。一個地區經濟競爭優勢獲取的關鍵取決于該地區的資源狀況，如果該地區存在有形的資源和無形的資源，前者如礦產資源、經濟作物、傳統工藝品、土地資源等，后者如政府和企業組織能力、人力資源、品牌、聲譽組織和創新能力等，同時，這些資源又具有異質性和不可流動性的特征，根據資源理論的觀點，這樣的地區相對于其他地區就具有經濟上的競爭優勢。所以，貧困縣域的經濟優勢的獲取應該尋求和積累這樣的資源能力，才能從根本上解決貧困縣域的經濟問題。在這里，我們構建了一個貧困縣域經濟優勢獲取的框架模型(見圖1)。

可以看到，貧困縣域的經濟競爭優勢獲取的關鍵在于貧困縣域的資源有異質性和不可移動性的特征，這樣的特征使資源具有價值、稀缺的、不可模仿和不可替代的特征，它們是指：①有價值性（Valuable），只有當資源能使貧困縣域構建或實施改善其經濟效率和效果的戰略，并且貧困縣能夠充分利用這些資源，它們才是有價值的；②稀缺性（Rare），即只有當某個貧困縣在充分利用這些資源為其帶來經濟效益，實施其價值創造戰略時，其他許多地區無法采取此戰略，這才能帶來經濟競爭優勢；③不完全模仿性（Imperfectly imitate），即由于貧困縣的歷史條件、原因不明、社會復雜性等原因而導致其他地區無法模仿的資源優勢；④不可替代性（Nonsubstitutable），即某個貧困縣資源不易被相似的資源和極大差異性的地區所替代。擁有這樣資源（有價值、稀缺的、不可模仿和不可替代的特征），貧困縣域的經濟才能獲取競爭優勢。不同貧困縣在資源稟賦方面有著不同的特性，所以在經濟優勢的獲取上存在不同的發展路徑，我們將在文章的第三部分討論這個問題。

2 不同類型貧困縣域的經濟優勢獲取：資源豐富型和缺乏型

根據不同縣域的資源特征，我們將貧困縣域分為資源豐富型和缺乏型兩類，這兩種不同類型的縣域具有不同的路徑來取得經濟的競爭優勢。

2．1 資源豐富型貧困縣域

資源豐富型貧困縣域是指擁有較豐富自然資源和人文資源的貧困縣域。我國許多貧困縣域擁有較豐富的自然和人文資源，這樣的縣域在經濟優勢的獲取上，有十分有利的條件，這些貧困縣域可以充分利用這些資源來發展自己的經濟。根據資源理論，我們構建了一個資源豐富型貧困縣域的經濟優勢獲取的框架模式(見圖2)。這些資源可能是貧困縣域豐富的旅游資源（優美的景色、傳統文化等）、礦產資源、經濟作物、傳統工藝產品等。正如Barney（1991）所闡述的異質性資源的特性，這些資源本身可能具有異質性，即資源與眾不同。例如，擁有獨特的自然、人文風景，首先，這樣的風景資源具有一定的經濟價值，旅游經濟帶動了經濟的發展，成為地區經濟發展的重要組成部分；其次，這樣的景觀資源是其他地區所沒有的，也就是說，這樣的景觀資源是其他地區不能夠模仿的，其他地區無法通過購買或學習來得到這樣的資源；由于沒有辦法可以建造這樣的風景，也就無法找到可以替代的資源；由于許多自然、人文資源是受到地域條件的限制，這些自然、人文資源是無法流動到其他地區，具有不可流動性和不可替代的特點。例如，廣東連南瑤族自治縣是旅游資源比較豐富的貧困縣域，其旅游資源有著獨特的異質性特征，如三排瑤寨和千年瑤寨的房屋建筑都比較傳統，寨里的居民保持著獨特的、古樸淳濃又奇麗多彩的民族風情成為重要的旅游項目，為當地帶來經濟收益；這些濃郁的民族文化資源、原始的自然景觀、民族傳統手工藝等都使民族地區的旅游資源具有異質性和不可流動的特征。因此，這些獨特的、不可模仿和不可流動的資源成為貧困縣域地區經濟發展的關鍵所在，充分開發和利用這些資源是經濟競爭優勢獲取的根本。

除了具備獨特的資源外，資源豐富型貧困縣域經濟競爭優勢的獲取還需要將這些資源有效的利用和整合組織，這個有效的組織就是政府和企業(見圖2)。

各種零散的資源（包括人力資源、物質資源、無形資源和信息資源等）本身并沒有多少價值，只有經過整合才能創造更多的價值。所以，隨著貧困縣域基本資源或生產性過程的形成，如何組合這些資源，將零散的資源整合為貧困縣域所能利用。政府和企業要做好計劃、資金預算、運作程序、人才培養、評估績效以及完成其他執行戰略所必須的工作等。政府和企業家有能力去協調所有的組織利益和活動，使個體目標與組織目標保持一致。開發和構建這些資源，使其成為一個有價值的、稀缺的、集體知識式的訣竅，是一個非常艱難的過程，這需要有效的組織和整合這些資源。政府和企業組織能力是有效和合理開發這些獨特資源的關鍵，政府的作用還在于對產業支持系統的建設，例如交通設施的建設，以及支持性產業和服務系統的提供等。企業的組織能力非常重要，它關系到企業是否具有創新能力，能夠設計出獨特的產品，創建自己產品的品牌和聲譽。獨特的資源要通過市場的交換才能體現其價值所在，有豐富的市場需求才能創造經濟利潤，才能獲取經濟優勢，因此，資源豐富型貧困縣域的資源市場開拓是實現競爭優勢的關鍵因素，這需要政府和企業的共同努力。

資源豐富型貧困縣域在利用開發資源的同時，要特別注意保護這些資源，一旦這些資源遭到破壞，這些獨特的資源將不會再生，地區的經濟優勢就會失去。例如，有些貧困縣域資源的利用仍然處于粗放式經營階段，礦產豐富的某些貧困縣域急于脫貧，棄貧礦，采富礦，使資源的有效利用程度和綜合利用程度都很低，導致開發過程中的大量浪費，造成開發成本高，資源收益遞減，使某些資源過早地進入枯竭期，無法保證資源的可持續發展。可見，資源豐富型貧困縣域應合理開發資源，保護生態環境，轉變粗放式的生產和經營方式，要充分發揮科技的作用，提高資源利用率；堅持“預防為主，保護優先”的原則，做好生態環境的保護和建設，保證貧困縣域經濟競爭優勢的可持續發展。同時，資源型貧困縣域還要考慮相關利益者的利益是否得到合理安排，只有相關利益者的利益得到保證，才能做到區域經濟的和諧發展。

2．2 資源缺乏型貧困縣域

我國還有一些貧困縣域的資源比較貧乏，經濟競爭優勢的獲取比較困難。這些貧困縣域獲取經濟競爭優勢的方式是應該創建自己的無形資產，如政府和企業的創新能力，知識的積累，創新的產品和服務能力等，這樣的無形資產是貧困縣域獲取經濟優勢的條件和基礎。資源能力理論認為許多物質資源容易被侵蝕，而組織積累的無形資產卻不容易流失和模仿，因此，無形資產的創建對地區經濟的發展可能更為重要。貧困縣域由于經濟落后等方面的原因，縣域經濟發展應該主要是政府主導型的經濟發展模式。我們認為，培育具有企業家精神的政府和政府制度創新能力是經濟競爭優勢獲取的關鍵所在，資源缺乏型貧困縣域經濟競爭優勢的獲取如圖3所示。

由于資源缺乏型貧困縣域缺少資源，經濟發展條件和基礎比較差，因此，無形資產的獲取可能是資源缺乏型貧困縣域經濟競爭優勢獲取的關鍵因素。由于具有企業家精神的政府和企業家是獲取資源和組織能力的關鍵所在，所以，無形資產獲取的關鍵在于貧困縣域是否存在具有企業家精神的政府和企業家。這是由于具有企業家精神的政府和企業家的性質所決定的，他們具有發現機會、整合組織資源、組織關系網絡、承擔奉獻和創新的特質。首先，他們可以根據貧困縣域的特點和市場特點來發現和得到機會。其次，具有企業家精神的政府和企業家有對資源（管理）進行整合的作用。各種分散的無形資源只有經過政府和企業家的整合才能創造更多的價值，尤其是將人力資源整合為組織資源。在整合組織資源過程中，必須不斷地平衡所有的資源、重新獲取財務或物資資源、培訓高質量的人力資源。經濟發展的關鍵是對人才的獲得，發展專業和職業技術教育，制定優惠政策，吸引人才，穩定人才，協調所有的組織利益和活動，企業家精神的政府和企業家有效地組合資源，交換資源的過程往往就是組織能力的形成過程和構建過程。同時，他們可以協調內部環境與外部環境，有效制定激勵計劃，培育人才市場。根據外部環境的變化決定貧困縣域的經濟發展方向。因此構建和培育這樣的政府和企業家對貧困縣域經濟競爭優勢的獲取極為重要。再次，具有企業家精神的政府和企業家對關系網絡的組建，即善于與其他個體、組織建立穩定的和持續的交往模式，以獲取資源，減少決策風險，實現預期的市場目標和積累社會資本，這樣才能為貧困縣域的發展尋求新的途徑。最后，創新能力是具有企業家精神的政府和企業家具備的條件，除了了解目前的市場變化，還應將可感知的機會轉變成為可以為市場創造價值的解決方案。具有企業家精神的政府和企業家擁有戰略能力，即根據市場環境與企業內部條件的變化，確定經營目標、經營邊界，并及時地做出戰略反應的綜合能力。

所以，在技術變化、市場變化及結果不可預測的前提下，持續競爭優勢也就將更多地取決于具有企業家精神的政府基于組織特定資源和能力而對競爭環境的快速戰略應變能力，戰略應變能力越強，則環境的適應能力和生存能力也越強。例如，近些年來，江蘇省昆山市（原昆山縣）走出了一條以發展開放型經濟為主要特色的縣域經濟之路——“昆山之路”。昆山原來是一個典型的農業縣，經濟基礎十分薄弱，資源不太豐富，思想觀念落后。在認真分析自身條件的基礎上，提出了“東依上海，西托三線，內聯鄉鎮，面向全國，走向世界\"和確立了“開發區就是昆山、昆山就是開發區\"的“經營城市\"發展戰略思路。正是昆山有這樣的企業家精神的政府和企業家，富有戰略能力，敢于創新和冒險，積極整合資源，創建了昆山經濟發展的優勢。如果貧困縣域有這樣的政府和企業家，就能很好地將貧困縣域的無形資產（如組織和創新能力、人力資源、品牌創建、聲譽和地區文化建設）和有形資源（如土地及其他資源）進行有效地整合，發展自己的特色民族產業、加工業、輸出產業和鄉鎮企業，以及外向型經濟，形成有價值、稀缺的、不可模仿和不可替代的有形和無形資源的特色，獲取經濟發展的競爭優勢。

可見，培育具有企業家精神的政府和政府制度創新能力是貧困縣經濟競爭優勢獲取的關鍵所在。所以，進行政府層面的制度創新是創建具有企業家精神的政府的前提。在政府的制度創新方面，首先是上級政府應該從貧困縣域的實際情況出發，打破以往的用人機制，建立有效的干部選拔機制，組建具有創新精神的政府班子團隊，選拔具有創新精神、團隊精神和愿意為貧困縣域貢獻自己才智的政府班子人員。其次，這樣的領導班子應該在充分了解和掌握貧困縣域實際情況的基礎上，制定出能夠適合自己縣域的發展戰略規劃，充分開發和合理利用有形的和無形的資源，并能夠根據外界環境的變化而調整其經濟發展戰略的部署。再次，這樣的政府要大力扶持企業家的創業戰略計劃，為各類企業發展提供良好的政策條件和環境支持條件，讓企業家能夠很好地發揮其作用，為貧困縣域的發展起到帶動作用。

同時，資源缺乏型貧困縣域還要考慮相關利益者的利益是否得到合理安排，只有相關利益者的利益得到保證，才能做到地區經濟的和諧發展。由于貧困縣域產業的發展，可能會給環境帶來不同程度的影響。在發展產業的同時，要注意保護環境，保證貧困縣域經濟競爭優勢的可持續發展。例如昆山在經濟發展的同時，創建全國生態市，突出抓好水環境整治，加大了資金投入，生活污水處理率達到70%以上，大力度綠化造林，規劃建設大型生態公園和公路、河流等“綠色走廊”，不斷改善城鄉的環境質量。

3 結 論

我們可以看到，根據資源理論的闡述，資源能力是一個地區經濟競爭優勢獲取的關鍵，同樣對貧困縣域也是如此，貧困縣域的發展要考慮自身資源的利用和發展。由于資源豐富型和缺乏型貧困縣域具有不同的資源稟賦，因此，經濟優勢的獲取有著不同的路徑(見表1)。

資源豐富型貧困縣域資源缺乏型貧困縣域資源特點自然資源和人文資源比較豐富，如旅游資源、礦產資源、經濟作物、傳統工藝品。除了土地資源和部分資源外，缺乏自然資源和人文資源。發展路徑自然資源和人文資源與具有企業家精神的政府和企業家相結合的發展路徑。以建立具有企業家精神的政府和企業家為主，創建地區的產業結構，制定發展戰略。

資源豐富型縣域依靠充分利用、開發和保護現有的資源，來發展貧困縣域的經濟；資源缺乏型貧困縣域則根據縣域的實際情況，構建貧困縣域的無形資產，創建具有企業家精神的政府，從而帶動貧困縣域的經濟發展。資源豐富型的貧困縣域有著豐富的自然資源和人文資源，自然資源和人文資源與具有企業家精神的政府和企業家相結合的發展路徑是其選擇的發展路徑；對于資源缺乏型貧困縣域，由于缺乏自然資源和人文資源，給經濟發展帶來了許多困難，因此，創建具有企業家精神的政府和企業家這樣的無形資產，能夠為貧困縣域的發展尋求機會，整合資源，承擔風險和勇于創新，建立合理的產業結構，制定適合的發展戰略。

(編輯：于 杰)

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