貪官揭示潛規則：送錢者７０％是干部

給我送錢的70%是干部，30%是包工頭。當然他們不會帶著錢去找你辦事，在干部當中和搞政治的人，這樣直接帶錢去找你辦事，像買賣東西一樣，很丟人！

2006年9月18日，安徽省高級人民法院就該省滁州市人大常委會原副主任陳兆豐(副廳級)受賄、巨額財產來源不明一案作出終審裁定，駁回陳兆豐的上訴，維持原一審判處其無期徒刑、剝奪政治權利終身的判決。

原一審判決認定，陳兆豐在擔任該省定遠縣副縣長、縣長、縣委書記期間，通過利用職權介紹承攬工程、提拔干部、調動和安置工作、辦理入編等途徑，單獨或者伙同其妻非法收受200余人所送的錢款達人民幣283余萬元、美元800元，并為他人謀取利益。此外，陳兆豐還對人民幣545余萬元、美元6996元和港幣16770元的家庭財產不能說明合法來源。

根據檢察機關當初的指控，陳兆豐案發時，其家庭現有存款、現金合計人民幣達904余萬元、美元和港幣各1萬多元；案發前，陳兆豐還先后退掉了80多萬元。這樣一算下來，陳兆豐的家財累計近千萬元。所以，在安徽省定遠縣，陳兆豐又被老百姓私底下稱作“陳千萬”。

定遠縣是安徽省沿淮地區的一個國家重點扶貧開發縣。1990年，陳兆豐開始到這個貧困縣擔任當分管城建工作的副縣長，2002年從該縣縣委書記的崗位上去職，升任滁州市人大常委會副主任一職，前后僅10余年的時間，他就斂取了數百近千萬的家財。

沒有誰天生是個腐敗分子，陳兆豐亦然。2006年8月初，正當陳兆豐在安徽某看守所內等待終審判決的時候，記者試圖走近陳兆豐，于是便有了他下面的自白和與記者的對話。

開始初到定遠尚能嚴格要求自己

我抱著一顆火熱的心來到定遠的。當時身體好，精力充沛，又抱著干一番事業的想法，所以工作起來風風火火、積極向上。1990年我被選為副縣長，當時就下決心在這兒繼續干下去，于是把家也由滁州搬到了定遠，并且一直住在那個低矮的房子里。

到定遠以后，我的仕途還是很順利的，三年副縣長以后當了常務副縣長。那個時候主要想干點事業，而且自己對自己要求也比較嚴格，所以在金錢方面比較淡泊。 我常跟我家屬講，如果是一些農民、工人、困難戶送一些農副產品來，拒絕不了的，怎么辦呢？我家也有煙酒，可以跟他交換，比如他帶兩只小雞，你給他四條香煙可以了。這樣我內心比較平衡，我沒有占你的好處，我也不應該占你好處，他們家庭那么困難，我也不能給他們解決大的困難，就是解決了，我手中的權力也是人民給的，是為他們服務的。

(“那個時候有人給你送禮嗎？”記者插話問道。)

當副縣長、縣長時也有，總的來講不多。

有一次，一個50歲左右的婦女來找我，她手里拿著我老師的一封信來找我，說她的丈夫因為冤假錯案，一家人受到牽連，被下放到農村，至今沒有平反，她要求給她和孩子的戶口恢復為非農業戶口。臨走的時候，她在我辦公室的桌子上丟了1800塊錢，我堅持不要，說事情歸事情辦，錢我不能要。后來過了兩天，她又找到我住的地方，丟下錢就走了。我想這個錢絕對不能要她的。我當時想，我是個農民家庭的孩子，小時候也是母親帶著我們四個小孩，和她的家庭狀況差不多。我也知道農民辦事的苦衷，找人辦事是多么的難哪！一個農民從哪弄這1800塊錢啊?!后來這個事我幫她解決了。

我知道他們找人辦事，首先要在家里考慮好長時間，所以只要基層到我家來的，不管你是工人、農民還是鄉里的干部，我都坐下來聽他說。我在家里基本上是不干家務的，為什么？沒有時間哪，有時一大早就有人來跟你反映情況，要求解決問題。我就耐心聽他講聽他說，講完以后，我再說這個事情能不能解決，能解決我很快就給他辦了。然而我越這樣做，就越有人找我，因為你能給人家解決問題嘛。

在定遠的人緣關系，我可以自信地說是很好的。當然反過來也證明，如果沒有這么好的人緣關系，誰逢年過節到你家去呀，不一定你當了領導別人都到你家去，所以，這又變成了壞事。

漸漸地開始講究交換和實惠了

我當了主要負責人，做了縣長尤其是縣委書記后，在這方面放松了，為什么放松呢，是因為實惠呀、交換呀這些概念，自己思想上對其予以認同，總認為沒有金錢是萬萬不能的，所以是金錢腐蝕了我的靈魂。

現在是商品經濟社會，人們都講究“交換”。“交換”這個詞原來是用在商品交易上，但是隨著社會發展到市場經濟階段，交換這個詞已經遠遠沖破了商品交易領域，而進入了政治領域、人事領域和思想領域，甚至成了人們世界觀的一個組成部分，或者是一個因素。比如說我幫人家辦了事，人家總覺得欠我一個情，同時人家給我辦了事，我心里也有這種感覺。我和他不是親戚，也不是朋友，人家給我解決了個問題，我也覺得欠了人情，這樣總要找個機會給他還上，以求得自己心里的平衡。

現在的人又講求實惠。“實惠”這個詞原來是指物質意義上的，但是在精神層面上都是大家不想講的，一講就說這個人耍嘴皮子，盡講空話。比如你到人家去，什么東西都不帶，只是嘴上說“老領導啊，感謝你呀”，你離開后，老領導可能不說，但他的家里人或者其他人會說你這個人凈耍嘴皮子，凈玩虛的，這樣你搞了兩次人家還理你嗎？當然不理！那怎么辦呢，只有一方面精神上表示感謝，另一方面物質上也得感謝感謝。

所以，我走到今天這一步，一個原因就是價值交換這個意識已經深入到了我的思想觀念里面，第二個就是講究實惠，實惠這個詞已經被我更加具體化了。我今天深受其害，主要從客觀上來講，就是這么一個思想造成的；也是因為從主觀上講，是我的黨性鍛煉得不夠過硬，經不住金錢的腐蝕，做了金錢的俘虜。

送錢也有“潛規則”

給我送錢的70%的是干部，30%的是包工頭。當然他們不會帶著錢去找你辦事，在干部當中和搞政治的人，這樣直接帶錢去找你辦事，像買賣東西一樣，很丟人！找你辦事都是平時找你，后來事情給辦了，于是以感謝的名義，以過年過節到你家看你的形式送點錢。我所收受的錢大部分都是事后人家送來的，就是幫人把事情給辦了，他到我家來表示感謝，等于是還你的禮。

也有的開始送錢是為了鋪路，比如現在你當省委書記了，我陳兆豐到你那跑一趟就想你提拔我嗎？不是這樣，我得和你有感情投入。第二次到你家去我就能提出來讓你提拔我嗎？也不一定。得讓你了解、認得我陳兆豐，這就是“鋪路”，現在像這樣的是大有人在。至于這個路到底鋪到什么程度誰也不知道，因為我不可能知道你馬上就要提拔我。

我幫他們辦的有些事情，是組織上應該給他辦的，我也沒跟他要錢，但是他的心理上不平衡，總覺得欠了你一筆賬要還，實際上誰讓他感謝了？我從來沒說過，也從來沒作過什么暗示。有些人工作本來就很積極，表現也很好，根本不需要到我家送禮，或者到我家里看我去。有些人是該提拔了，他一分錢不送照樣要提拔，并不是他給了錢了就提拔他了。所以他們說我搞權錢交易，我認為我沒有這個想法。

開始階段主要是送農副產品，后來就都送紅紙包了，我當縣委書記階段，送紅紙包的就比較多了。紅紙包是什么？紅紙包就是錢嘛！一次送幾萬的也不多，都是累計計算的，小額多次送來的，因為那時我的權力比較集中了。

無論是事后感謝，還是“鋪路”，甚至送錢送禮以求得心理的平衡，這種環境我認為要改變。這種環境把領導干部包圍起來，像個網一樣把你網住了，叫你跳不出這個網，沒有辦法下這個決心，慢慢地陷入。我當時就感到了這種負擔。

對話：錢多了是個負擔

記者：給你送錢的有二百多人，這些人你都熟悉嗎？

陳兆豐(簡稱“陳”):我都熟悉，不熟悉的人給你送錢你會要嗎?反正我不會要，另外我也不會接待他。對于他們送的錢，不該收的我不會收，該退的也一定要退還，這樣前后陸陸續續退了80多萬。(在定遠)也可能有少數人對我有意見，但是大多數人不會對我有意見，我還是肯給人辦事的，也是肯助人為樂的。我當時秉持一個原則，叫無功不受祿，這個錢總的來講是來源不正嘛，叫不義之財。我這個人辦事還是比較實在的。

記者：人家為什么會給你送禮送錢？

陳:是因為我當了主要領導，我手中有權，我能以權為他們辦事，不然的話也不會給我送禮。

記者：到人大工作后你好像就沒有受賄。

陳:你沒有權力了誰給你送？怎么沒有人送錢給農民、工人？！

記者：為什么沒有狠下決心，做到堅決不收，或者堅決退掉？

陳：在這個問題上沒能“堅決”，還是因為主觀上的原因。我如果做到了，全部退出來，現在我不還是光榮的一個人嗎?不還是領導干部？就是沒能做到這一點。

記者：那些向你行賄的人后來也在收受賄賂，有的已構成了犯罪，你覺得有沒有受你影響的因素？

陳：受我影響的因素肯定是有的，我是主要負責人，在這方面沒做好，沒當好帶頭人，沒盡到黨的領導干部的職責，很大程度上加重了這個負面影響。

記者：對家人的影響呢？

陳：妻子受我拖累，他們在外面比我坐牢還難受，這個是我對不起他們的地方，也是無法挽救的，我給家庭、孩子、親戚帶來的無法挽回的影響，使他們背上了一個沉重的不能解脫的包袱。這對我來講是終生的遺憾。

記者：你現在對錢是不是有了新的認識？

陳: 我想一個人獲得了基本的生活資料，再有一點零錢花花，應付應付禮尚往來，就足夠了。錢多了是個負擔，很容易讓人走上犯罪道路。中國有句古話叫作“人為財死，鳥為食亡”，這句話雖然比較陳舊，但還有一定的生命力。

雖然我有了這么多錢，生活還是像個苦行僧，沒什么變化。我家屬是個克勤克儉的人，一分錢她都會保管得好好的，所以我家的財產是完整的，一點都沒有向組織 上隱瞞。我所有的家產家里一點都沒有，全部都在外面，他們(組織上)一點也掌握不了，而且他們很難掌握，后來還是我主動交代了。現在是人財兩空，人也被判了罪了，錢也全部交掉了。

記者：現在回過頭來對自己有個什么樣的評價？

陳: 你不能說這個人一生下來就是腐敗分子，人都是父母養的，也都是在仕途上、在工作上兢兢業業地干出來的。就我陳兆豐來講，在后期這十五年中連升幾級，不是憑行賄受賄得來的，也是做了大量實事的。

記者：今后怎么考慮的？

陳：犯了罪，就好好坐牢吧，沒有什么不服氣的。我曾經跟我家屬說過，我現在已經是最后一步了，就是保持晚節問題。我說其他問題都不至于犯大的錯誤(一個人不能說沒錯誤，有的甚至有嚴重錯誤，但是構不成犯罪)，唯有經濟問題，這可是個犯罪的事，這證明我當時也意識到這個問題了。

(摘自《新安晚報》2006年12月4日)