我國現行“３＋Ｘ”高考改革的若干反思與前瞻

摘要：高考是我國為了選拔優秀人才而組織設立的一項全國性的選拔考試，高考制度的改革與發展始終反映著國家的教育發展目標和人才培養目標。本文對2004年甘肅省“3+X”高考進行全面、詳實地調查與研究，以期為我省高考招生錄取工作及高等教育與中等教育發展提供決策參考和理論依據，

關鍵詞：高考改革；反思；前瞻；個案研究

一、問題的提出

高考是我國為選拔優秀人才而設立的一項全國性選拔考試。自1977年全國恢復高考招生制度以來，關于高考命題方式與高考科目設置就一直處于不斷改革之中。而高考科目設置以及所考科目的權重，則是高考改革的核心問題之一。

從2002年開始，我國全面實行“3+x”高考科目設置方案，其中“3”指語文、數學、外語并為每名考生必考科目，外語是筆試與聽力相結合；“x”是指高校根據本校的層次、特點和要求，從物理、化學、生物、政治、歷史、地理六個科目中或綜合科目中自行確定一門或幾門考試科目；考生根據自己所報的高校志愿，參加高校(專業)所確定科目的考試。2004年全國高考統一閱卷結束后，根據采用全國卷Ⅳ的西部五省區（甘肅、寧夏、貴州、青海、新疆）公布的高考成績與最低控制分數線顯示，甘肅省的高考錄取分數線遠遠超過了寧夏、青海、新疆、貴州四省區，成為五省區之首，文、理科重點分數線位居西南、西北地區之冠，躍居全國第八、九位。據甘肅省招生辦公室有關人士解釋說，2004年甘肅省高考錄取分數線創歷史最高，實質上與浙江等沿海教育發達地區高考錄取分數線靠近。

為實事求是地分析甘肅省2004年高考錄取分數線確定的科學性與合理性，認真探討高考錄取分數線較高所產生的各種利弊因素。課題組采用問卷調查法、訪問法、個案法、文獻分析法等方法對2004年甘肅省“3+X”高考進行全面地調查與研究，以期為教育行政部門制定高考錄取分數線提供決策參考和理論依據，為我省今后大力普及高中階段教育和擴大高等教育規模方面提供發展對策與建議。

二、2004年甘肅省“3+X”高考研究的內容與結果

根據該項課題的研究目的與任務，課題組對所收集的一些事實和調查訪談資料以及我省各大新聞媒體對于2004年高考的系列報道資料進行了文獻處理，并從以下幾個方面對2004年我省高考進行了全面詳實地分析與論證。

（一）2004年我省高考的主要特點分析

1.錄取分數線大幅提高，高考水平接近教育發達地區。

隨著我省高中階段教育教學質量的不斷提高，以及家庭對于子女接受高等教育的愿望日趨強烈，加上2004年全國普通高考試題難度有所降低，2004年我省普通高考錄取分數線創歷史最高，與浙江等教育發達地區錄取分數線靠近。

采用全國卷Ⅳ的西部五省區本科最低錄取控制分數線列表

2、全省平均升學率超過50%（50.7%）

2004年全省參加普通高校招生統一考試的考生共計162599人，比去年增加26459人，增長率為19%。從我省普通高校招生計劃與考生報名情況看，全省平均升學率可達50.7%。考生升學比例為1.97：1（2003年為1.9：1）。

3、高分考生人數也創歷年最高

據有關統計資料顯示，2004年我省高考成績中高分考生遠遠高于往年。理工類最高分為711分，其中：600分以上考生為3549人（2001年為458人，2002年為524人，2003年為41人）；文史類最高分為683分，其中：600分以上838人（2001年為6人，2002年為13人，2003年為15人）。

(二) 近三年來我省參加高考情況分析

1.近三年來我省參加高考的考生人數

通過數字對比發現，近三年來我省參加高考人數、招生計劃人數逐年都在遞增，而且增長幅度都比較大，參加高考人數與計劃錄取人數基本達到2：1。

2.近三年來我省高考錄取率情況

通過比較發現，近三年來，我省高考錄取人數與參加考試人數同步遞增，高考錄取率基本保持在51%左右，考生平均升學比例也保持在1：1.9左右，這意味著在每年參加高考的人數當中，約有一半以上的學生有機會接受高等教育。

（三）、我省高考錄取分數線確定的合理性及其比較

1.縱向比較——近幾年甘肅高考錄取分數線

通過對近四年來我省文、理科高考各批次錄取分數線進行對比分析，課題組發現：2004年我省文理科高考錄取分數線比2001年、2002年的文理科高考錄取分數線平均要高出60分；與2003年相比，文科高考錄取分數線要高出近80分，理科高考錄取分數線要高出近100分。這在某種程度上說明伴隨著我省高中階段學齡人口數量不斷增加，高中階段的教育、教學質量也在逐步提升。

2.橫向比較——2004年西部十省區高考錄取分數線一覽表（本科）

通過對2004年西部十個省、市（區）高考錄取分數線的分析發現，2004年我省文理科的高考錄取分數線已居西部十省、市（區）之首，排在西部教育大省之列。這在某種程度上可以說明我省“雙基”工作卓有成效，高中階段毛入學率逐漸增大，高中階段教育質量得到明顯的提高，已經逐步走向普及階段。

（四）造成我省高考錄取分數線較高的原因分析

1. 高中階段教育普及程度較高，報考人數增多

課題組通過對近三年全國與我省高中階段教育發展現狀對比分析發現：近三年來，我省高中階段教育在速度和規模等方面發展都很快，高中階段招生人數以每年近三萬人增長，高中階段毛入學率平均每年增長一個百分點，在逐年增長的同時與全國的差距也在逐漸縮小，這說明我省高中階段教育普及程度在逐漸提高，高中階段學齡人口數量也隨之增多，因而導致報考人數增多。

2.高中階段教育質量明顯提高

根據課題研究的目的與要求，課題組先后設置了三組調查問卷，并與有關人員進行了數次深度訪談。課題組發現在被抽取調查的學生當中，他們的平時成績與當年參加高考的成績比較接近，總體差距不超過50分。而且近幾年來，我省高中階段任課教師的合格率也逐步上升（2004我省高中教師合格率達到61.46%，比上年增長3.97個百分點），教師的業務素質及專業發展水平也同期相應提高。

3.高校擴招為我省近幾年普通高等教育擴大招生規模帶來機遇

自1999年開始，全國高校持續擴大招生規模以適應高等教育大眾化的發展需要。根據近三年來全國普通高等教育招生人數及增長率來看，全國普通高等教育招生以每年近60萬人次遞增，年平均增長率為18.59%；與此同期，我省普通高校招生以每年6000人次遞增，年平均增長率為13.71%。

4.其他原因

造成今年我省高考錄取分數線較高的原因除了上述幾個原因之外，考生的臨場發揮水平，目前我省中學階段所實施的研究性學習和新課程教學培養了學生的考試能力和試題難度相對降低等因素也是造成今年高考錄取分數線較高的原因。

（五）我省高考錄取分數線較高的利弊分析

有關專家分析后認為，在評價高校招生計劃實施方面，高考錄取分數線的變動客觀上反映了高校招生計劃的變動情況。高考錄取分數線的逐年增長也在某種程度上反映了各省高校招生計劃在逐年遞增，呈上升趨勢。

1.有利因素分析

在教育資源較為稀缺，經濟欠發達的西部省份——甘肅省，“3＋X”高考考試科目改革順應了甘肅經濟、社會與科技、教育發展的現實需要。

首先，“3+X”高考改革有利于中學素質教育的實施和中學教育階段教學質量和水平的提高，實現考試價值取向由“知識本位”向“能力本位”轉變的原則。

其次，“3+X”高考改革有利于高校對優秀人才的選拔和擴大高等教育辦學自主權；同時為規模辦學，發展不同層次、不同規格高等教育辦學格局提供了可能。

第三，高考錄取分數線的逐年增高有利于逐漸甘肅教育縮小與發達地區教育發展的差距，提升甘肅教育在全國教育發展格局中的排位與聲譽。

第四，高考分數線是判斷高考改革與基礎教育課程體系構建的主要依據，高考改革與基礎教育新課程改革在甘肅的順利實施，為進一步促進甘肅教育適應當地經濟、社會發展起到積極的作用。

2.存在弊端分析

高考關系到千家萬戶的切身利益。具有“牽一發而動全身”的影響，高考錄取分數線如果確定過高會產生許多不利因素。

首先，高考錄取分數線偏高會造成高考虛假繁榮現象，導致高分考生頻繁落榜或者高分低能現象出現，同時也會造成高等教育資源的嚴重浪費和中學教育資源的積壓，出現高等院校新生報到率較低和高中階段反復復讀現象。

其次，高考錄取分數線偏高對于高中教育階段教育、教學產生負面影響，致使該教育階段學習困難學生學業失敗，不利于高中階段教育質量的全面提升，也有悖于高考招生錄取的原則，不利于高等教育目標實現。

第三，高考錄取分數線偏高會造成以分數為本位的“應試教育”思想與“片面追求升學率”現象發生并占據中學教育、教學的主要環節，學生全面發展與個性培養的基礎教育培養目標則居于次要位置。

第四，高考錄取分數線偏高會造成我省城鄉之間和區域性高中階段教育發展的窘境局面，窮困邊遠山區和少數民族地區處于不公平、不公正的高考競爭格局。

三、我國今后高考招生與考試改革的實踐和反思

就當前高考制度本身而言，“3+X”高考科目設置方案，是對以往固定設置高考科目做法的一種沖擊，是向開放式、創新型設置考試科目方面邁出了一大步。因而，“3+X”是高校恢復招生考試以來最大的一次高考改革，它實現了高考內容由“知識本意”向“能力本意”轉變的實質，有利于學生創新精神和實踐能力的全面考察，也符合知識經濟與文明社會發展對于高考改革的現實訴求。這是因為：

1.從知識與能力的辨證關系看，知識本位教育觀傾向于知識傳授與灌輸，況且倡導從知識本位向能力本位轉變是高考改革一個嶄新的理念。

2.從主體選擇的自主權角度看，“3+X”高考方案成為“使高等學校真正成為面向社會自主辦學的法人實體”在高校招生工作上的具體體現。

3.從學科知識分類的角度看，“3+X”高考打破了原來高考體制中文理分科的界限，學校對各專業所選科目將會更加合理、科學。

4.從綜合實踐能力培養方面看，作為高考改革的一次重要的嘗試，“3+X”高考各科目都進行了一些改革試驗，注意引導考生關注人類生存與發展進程中的重大問題，適當增加應用性和能力型試題。

從高考招生與考試改革的社會環境來看，高考不僅僅是一個教育問題，在很大程度上來說是一個社會問題。高考改革涉及到社會各方面的關系和利益。對于我國西部欠發達地區今后的高考招生與考試改革而言，無論是制度上還是形式上的改革都應該是在發展中不斷創新，在創新中不斷發展。因此，我們認為：

1.在中學教育當中：

（1）中學教育階段的常規教學與管理工作中，應當盡快與“3+X”考試模式掛鉤，在課程設置上，要能體現文科與理科相互滲透的綜合性原則。

（2）高中階段的教學要扎扎實實地全面貫徹和落實好既定的教育方針，嚴格按照基礎教育的要求和新一輪課程與教學改革的方案，組織好教學活動。

（3）綜合模式的考試對教師的期望值越來越高，在中學制定學校發展規劃時要把“通才”教師的專業發展當作一項全局性、長期性的戰略任務來抓。

（4）在高中教育階段，應當注重學生個性培養與全面發展的統一，在高中階段教學當中應重點加強綜合教研組（政史地、理化生）的建設。

2.在高考錄取當中：

（1）改革現行的考生填報志愿辦法，采取多種類型、多種形式的高考志愿填報辦法，保障絕大多數參加劃線考生都能按志愿被錄取。

（2）根據各省教育發展的實際情況，實施自主命題。通過自主錄取以節約教育成本，降低考試風險，逐漸、逐步實現高等院校招生自主。

（3）嘗試改革高考錄取辦法，引入平時成績參考機制和綜合評價體系。

（4）嘗試實施分類獨立考試制度，保證考試目標與錄取目標的一致性。

3.在發展高等教育方面：

（1）加快普通高等教育發展速度，尤其是本科院校辦學規模。

（2）擴大高等院校招生自主權力，尤其是本科院校招生權力。

（3）大力發展高職高專教育，多種形式發展民辦高等教育。

（4）加大對省外招生的名額分配，鼓勵省外本科院校增加在甘招生計劃。

事實上，無論如何改革，一種高考制度一旦出臺就會對各級各類學校的教學和學生的學習起到導向作用，并最終會變為某種意義上的“指揮棒”。“指揮棒”并不可怕，關鍵是這種“指揮棒”是否符合“以人為本，面向學生全面發展”的教育教學規律，能否正確引導各級各類學校培養出社會所需要的高素質人才。

四、結束語

“3+X”高考科目設置方案，是對以往固定設置高考科目做法的一種沖擊，是向開放式、創新型設置考試科目方面邁出了一大步。因而，“3+X”是高校恢復招生考試以來最大的一次高考改革，它實現了高考內容由“知識本意”向“能力本意”轉變的實質，也符合經濟與社會發展對于高考改革的現實訴求。

就甘肅省而言，“3＋X”高考科目設置及其改革適應了甘肅經濟和社會不斷發展與持續進步對教育發展的現實需求。同時，在教育資源較為稀缺，經濟欠發達的甘肅省，“3＋X”高考既有利于中學素質教育的全面實施，又有利于中學教育質量和辦學水平的提高，還有利于高校對人才的選拔和擴大辦學自主權，從而為規模辦學，發展不同層次、不同規格的高中學校提供了可能。

總之，在現有的社會評價條件下，在現有的教育發展基礎上，我們還必須客觀、公正、科學、合理地看待“3+X”高考制度。這是因為“高考要考慮兩方面的問題，一是高考本身一定要體現公平性，所以對高考的安全性、公平性給予高度重視。第二，高考是一個指揮棒，我們要不斷改進基礎教育，加強素質教育。實踐證明，高考是一個很好的制度，我們還要繼續加強這個制度。”（周濟，2004）“事實上，統一考試是21世紀世界高等教育發展的主要趨勢之一。中國是一個考試大國，統一考試在中國已經有上千年的歷史，東亞地區國家受儒文化影響比較深，多有采用統考制度，而目前不少西方國家，甚至連美國這樣一個極力標榜個性化發展的國家，許多大學也采用統一考試成績，如SAT、ACT考試等，只是采用的比重不同而已。在日本、韓國、瑞典等國家都有統考制度，俄羅斯以前沒有統考，現在也開始有了統一高考。”因而，“高考是適應中國國情的考試制度”（劉海峰，2005）。所以，我們認為，對于經濟和教育發展相對比較落后的西北地區而言，如何在科學發展觀指導下審視高考制度的改革與發展，如何在構建和諧社會思想的指引下為高考創造良好、和諧的社會環境，將是在新的歷史時期、新的社會條件下全面體現黨的執政能力和教育民主與公平的主旨所在。

參考文獻：

[1]《中國考試》高考專刊（2005），2005年3月，北京.

[2]劉海峰.高考改革中的全局觀.教育研究，2002年第2期.

[3]李膺.學習貫徹“十六大”精神，完善深化高考制度改革.人大研究，2003年第5期.

注：本研究是王嘉毅教授主持的甘肅省教育廳2004年委托科研課題（課題編號：GSJY04-G008）“2004年甘肅省‘3+X’高考研究”所形成的主要成果，發表時略有刪減。