國際新鮮水果標準體系的結構與特點

國際標準化組織(ISO)、FAO/WHO的食品法典委員會(CAC)、聯合國歐洲經濟委員會(UNECE)、經濟合作與發展組織(OECD)、歐洲聯盟(EU)和美國開展水果標準化工作已有數十年歷史，取得了突出成績，積累了豐富經驗，對這些國際組織和國家的新鮮水果標準與結構進行系統分析研究，有利于我國在新鮮水果標準化工作中取長補短完善標準體系，優化標準結構為采用國外先進標準奠定基礎。

1 國際新鮮水果標準體系與結構

1.1 CAC新鮮水果標準

CAC共有23個委員會，其第9委員會負責新鮮水果和蔬菜標準的制修訂，主持國為墨西哥：在實施世界新鮮水果標準制修訂計劃時CAC與UNECE“易腐農產品標準化工作組”進行磋商確保不重復制定標準，并采用相同的格式。如有必要，也將與積極開展新鮮水果和蔬菜標準化活動的其他國際組織進行磋商。

目前，CAC的第9委員會僅制定了阿月渾子、海棗、菠蘿、番木瓜、芒果、刺梨、楊桃、荔枝、鱷梨、山竹果、香蕉、酸橙、文旦、番石榴、墨西哥酸橙、葡萄袖、龍眼、醋栗、火龍果、桔子、紅毛丹等21種熱帶新鮮水果的產品標準，CAC新鮮水果標準由產品定義、質量規定、大小規定、容許度規定、擺放規定、標識規定、污染物、衛生等8章組成。其中，質量規定包括最低要求、成熟度標準和分級，一般分為特級、一級和二級)：容許度規定包括質量容許度(分別對特級、一級和二級作出規定)和大小容許度；擺放規定包括一致性、包裝和擺放：標識規定包括標志、產品特征、產地、商品標志和官方檢驗標識，污染物包括重金屆(要求符合CAC制定的最高限量MRLs)和農藥殘留(要求符合CAC制定的最大殘留限量MRLs)：衛生要求有兩條，一是執行《食品衛生通用操作準則》(CAC/RCP1)和《新鮮水果和蔬菜衛生操作規程》(CAC／RCP53)，二是符合根據《食品微生物學標準的建立與應用準則》(CAC/GL21)建立的微生物學標準。

1.2 UNECE新鮮水果標準

UNECE從事廣泛的農產品商品質量標準工作已有50多年，新鮮水果標準由其第7工作組“農業質量標準工作組”負責，目前已制定杏、歐洲越桔和藍莓、櫻挑、柑桔類水果、鮮無花果、鮮食葡萄、甜瓜、桃和油桃、李子、樹莓、草莓、西瓜、可食甜板栗、鱷梨、芒果、獼猴挑、蕃荔枝、菠蘿、蘋果、梨等20種新鮮水果的產品標準，作為共同的貿易語言和質量控制參考，這些標準為許多國家政府、生產者、進口商、出口商以及其他國際組織所采用。

UNECE制定了專門的《新鮮水果和蔬菜標準編排》，對新鮮水果和蔬菜標準的結構作了統一規定。在標準結構上，UNECE標準與CAC標準基本一致但沒有“污染物”和“衛生”兩章而且對應于CAC標準的成熟度標準、商品標志和官方檢測標識，UNECE標準分別為成熟度要求、商品規格和官方控制標識，

1.3 OECD新鮮水果標準

OECD成立于1961年，成員國共有30個，多數為發達國家，OECD制定有“水果和蔬菜國際標準應用計劃”，該計劃考慮了UNECE采用的水果和蔬菜標準，其主要目標是促進單一國際等級標準制定團體的建立和推動國際等級標準的實施與和諧，OECD直接將UNECE制定的新鮮水果標準采用為本組織的標準，為促進對這些標準的共同解釋，OECD秘書長已授權出版了11項新鮮水果標準的解釋性小冊子。

1.4 EU新鮮水果標準

EU通過歐盟委員會法規來制定水果標準和對現行標準進行修訂并要求各成員國完全遵守和直接應用這些法規。EU已制定了蘋果、梨、鮮食葡萄、柑桔類水果、桃和油桃、李于、杏、獼猴桃、草莓、香蕉、櫻桃、鱷梨、西瓜等]3種新鮮水果的產品標準。為保護世界市場的透明度這些標準在制修訂時通常也考慮了UN-ECE“易腐農產品標準化工作組”和“農業質量標準工作組”制定的相關新鮮水果標準。EU新鮮水果標準在結構上和UNECE標準幾乎完全相同，但在“質量規定”中沒有“成熟度要求”。

1.5 ISO新鮮水果標準

ISO標準為自愿標準，ISO對其實施沒有法律約束力，但有相當比例的ISO標準(主要是有關健康、安全和環境的標準)為一些國家所采納或參考，到目前為止，ISO在果品標準化方面的工作主要集中在測定方法標準和貯運標準上：在產品標準方面，僅制定了一些果干和果仁的規格標準，新鮮水果產品標準尚未涉及。水果貯運標準包括桃、梨、蘋果、鮮食葡萄、杏、芒果、李、歐洲越桔、藍莓、草莓等10種水果的冷藏標準，菠蘿和鱷梨的貯運標準，酸櫻桃、甜櫻桃和甜瓜的冷藏和冷藏運輸標準以及蘋果氣調貯藏標準。

1.6 更國新鮮水果標準

就國家而言，美國果品標準體系最為完善，美國水果方面現行標準達128項，包括新鮮水果標準31項、加工用水果標準15項、堅果標準11項、水果罐頭標準35項、果干和脫水產品標準14項、速凍果品標準22項。新鮮水果、蔬菜、堅果及其他農產品的美國等級標準的制定和維護均由AMS新鮮農產品處負責。

美國新鮮水果標準涵蓋蘋果、杏、鱷梨、藍莓、葡萄、甜櫻桃、鮮越桔、露莓和黑莓、葡萄柚、紅桔、鮮李和梅、獼猴桃、檸檬、芒果、油桃、桔子、桃、酸橙、菠蘿、樹莓、草莓、梨等22種水果，其結構不盡一致，但幾乎都包括等級、容許度和定義3個部分，有些還有色澤要求、取樣和百分率計算的方法、貯藏和運送條件、包裝要求、標志要求、美國出口條件標準、公制轉換表、等級或大小測定的取樣、標準包裝、缺陷分級、標準大小、大小、未分級等。

美國加工用水果標準制定于20世紀30年代至70年代，涵蓋蘋果、漿果、藍莓、穗醋栗、越桔、離核桃、草莓、葡萄、梨、樹莓、櫻桃等11種水果。美國加工用水果標準之間在結構上存在差異 每項標準均有等級和定義兩部分，多數標準有概要和未分級兩部分。有些還有容許度、大小、揀選剩余品、標準應用、容許度應用、百分率計算、最小大小等。

2 國際新鮮水果標準的五大特點

2.1 及時修訂(正)

及時、適時對標準進行修訂(正)是國外新鮮水果標準的共同特點。以UN-ECE為例其所制定的20項新鮮水果標準中，除2003年出版的《菠蘿》(FFV49)外，均至少修訂了1次，特別是《柑桔類水果》(FFVl4)、《鮮食葡萄》(FFVl9)、《甜瓜》(FFV23)、《蘋果》(FFV 50)、《梨》(FFV51)等，修訂次數高達4次。又如CAC 1999年制定的v酸橙》(CODEX—STAN213)，到2005年已修正3次，

2.2 定位為等級標準

除CAC標準涉及衛生和污染物外，其他標準均為分等分級標準，其主要功能是根據外觀和大小(重量)對水果進行分等分級，不涉及理化方面的要求，即使是CAC標準，其對衛生和污染物的要求也不具體到指標，而是按相關標準執行，保證了標準之間的協調性和一致性。

2.3 體系日趨完善

CAC、UNECE、EU作為重要的國際組織 其新鮮水果標準體系已基本涵蓋主要水果種類。ISO則針對主要水果種類制定貯藏(主要是冷藏)和運輸(主要是冷藏運輸)標準。美國新鮮水果標準體系已相當完善涉及20余種水果桔子和葡萄柚分主產區制定標準是其重要特點。

2.4 國際標準趨同

由于彼此協調和關注，CAC、UNECE和EU新鮮水果標準在結構和技術內容上日趨一致OECD更直接將UNECE標準作為自己的標準。

2.5 注重共用性

總的趨勢是標準中的指標(如果皮缺陷、果實大小、容許度、著色面積等)盡可能具體和量化，標準的實用性和可操作性越來越強。OECD將重點放在對所采用的UNECE標準出版解釋性小冊子上有利于對標準的共同理解，大大促進了標準的實施。

3 對構建我國水果標準體系的建議

3.1 建立標準體系

我國自1999年實施農業行業標準制修訂專項計劃以來，制定和發布了一大批水果農業行業標準，對推動我國水果產業的發展及其標準化發揮了重要作用，但我國水果標準尚未形成完善的體系，建議在借鑒國際水果標準體系基礎上，結合我國實際情況，針對蘋果、柑桔、梨、香蕉、葡萄等主要水果，分別構建涵蓋產地環境、種質要求、生產管理、產品要求、環境保護和詞匯術語等六大方面的標準框架體系，明確待制修訂的標寐。為盡快完善我國水果質量標準體系和水果標準制修訂立項提供依據。

3.2 制定等級規格標準

我國水果產品標準一般都包括感官、理化和衛生3個方面的要求。然而理化指標隨生產年份、產地、貯運方式及時間的不同而差異很大，衛生要求規定的指標值，既不能科學、全面地反映水果生產與流通的真實情況，也難以實現與GB2763《食品中農藥最大殘留限量》和GB2762(食品中污染物限量)的協調一致。建議借鑒國際先進標準的做法，將產品標準制定成等級規格標準，僅規定分等分級要求，不再設立理化和衛生方面的指標。即使要規定衛生要求，也應參照CAC的做法用“應符合GB2762和GB2763的規定”代替具體的指標值。同時，建議制定類似UNECE《新鮮水果和蔬菜標準編排》的我國《水果等級規格標準編寫規范》，對水果等級規格標準的結構與技術要求進行統一和規范。

3.3 采用國際標準和國外先進標準

采用國際標準和國外先進標準是我國的一項重大技術經濟政策，是促進技術進步、提高產品質量、擴大對外開放、加快與國際慣例接軌的重要措施，由于CAC、UNECE、EU等國際組織以及美國的水果標準化工作開展時間早、基礎好其所制定的水果等級規格標準具有明顯的先進性。我國在水果標準制定過程中，應結合我國實際，按照“借鑒、結合、創新、發展”的原則，加強對這些標準的跟蹤與研究，吸取其優點和長處，加大采標力度、提高采標率。

3.4 適時修訂標準

為適應科技進步和產銷形勢變化標準必須適時修訂，否則，將難以真正發揮作用。例如GB/T 10651-1989《鮮蘋果》，自1989年發布實施以來，從未進行過修訂，已很難適應我國蘋果產業發展新形勢。此外，有些標準由于制定過程中出現偏差或考慮不夠全面，存在指標設定不合理的問題，一經發現，應子及時修汀。例加NY/7428-2000<綠色食品葡萄》對可溶性固性物含量的要求過高(≥20％)；NY/T470-2001《鮮食葡萄》規定果粒大小和可溶性固形物含量均為“≥平均值的15％”，極易引起歧義。

(據《農業質量標準》)