浙江省臺州市最近出現一種令人費解的現象一些大中專畢業生,包括名牌大學畢業生紛紛爭當返鄉“新知青”——通過“非轉農”,將自己的戶籍身份變為農民。截至目前,臺州市所屬椒江、路橋、黃巖3個區已有近5000名大中專畢業生辦結了“非轉農”手續,農村戶口一時竟成了“香餑餑”。
近年來,尤其是在新農村建設開展以來,對于大學生就業,“下基層、下農村”一直是各級政府強調和鼓勵的重點。比如,一些地方為此推出的“大學生村官”行動??紤]到這種背景,現在有大學生不僅主動返鄉當“新知青”,而且徹底地將戶口“非轉農”,其積極、正面的意義和價值當然非常明顯,這正如有關人士指出的,“反映出新農村建設的巨大吸引力”——“隨著經濟的發展和城市化進程的加快,在東部沿海發達地區,城鄉差別已不再像以前那樣明顯了”,“不僅解決了部分大中專畢業生的就業問題,也為新農村建設提供了智力支持”。
不過,雖然如此,對于“新知青”現象,在我看來,其積極正面內涵固然需要充分認識,但其潛含、折射的問題、矛盾,或許更值得我們關注。
從報道中我們不難看出,浙江臺州的這些大學生所以甘愿“放棄城市夢,重歸田園”,除了農村本身的吸引力增加(如農村土地在不斷升值)之外,一個更為根本的原因實際上還是,城市本身生活得越來越艱難不易、昂貴沉重一除了工資、社會保障低,幾乎其他所有的生活成本都居高不下——吃穿、交通、醫療、教育、住房等等,這正像一位返鄉大學生所說的:“城市生活壓迫得我透不過氣?!?/p>
如此看來,大學生“非轉農”,其實并不多么費解,不過是現實環境下的一種理性選擇而已。當然,更應該看到的是,此一選擇并非一個最優和次優之間的選擇,而是一個最糟和次糟間的選擇。換言之,大學生之所以愿意返鄉做“新知青”,不是因為農村的魅力吸引力太大,而是城市的吸引力太小——_生活成本畸高、貧困風險巨大等。因此,這樣的選擇,與其說是一種積極主動,不如說是被迫無奈。
數據顯示,近幾十年來,雖然一方面我國農村貧困人口數量迅速下降,從1978年的215億降為2004年的2610萬人;但與此同時,城市貧困問題卻有發展的趨勢,如2004年,城鎮人口貧困發生率為6%至8%,高于同期農村水平。而與農村貧困一般憑收入水平就可以確定不同的是,城市貧困更突出地體現為一個生活成本問題,據國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部2000-2001年調研發現,如果采用人均收入作為貧困指標,則全國城市貧困人口為1470萬人;但如換成人均支出指標,則貧困人口總數立即增至3710萬人。
很明顯,在城市化成為社會發展基本趨勢并且迅速推進的今天,這種因生活成本高昂帶來的城市貧困現象,實際上已成為一個不容忽視的發展隱憂。不僅是城市自身內在和諧的隱憂,亦是整個社會城鄉協調發展的隱憂——因為,我們無疑不能指望通過大量城里人下鄉而不是鄉下人進城,或者說靠“非轉農”而不是“農轉非”。來實現社會發展的現代化。
所以,對于浙江出現的“新知青”現象,筆者以為,更可取的態度,不是歡呼農村魅力的有限增加,而是正視城市壓力的現實沉重。并采取切實措施來緩解、降低這種壓力——如提高城市社會保障的覆蓋范圍和保障程度,加大城市公共品的全方位的投入,促使諸如交通、醫療、教育、住房等“壓迫得讓人透不過氣”來的城市生活成本真正降下來,讓我們的城市不僅“宜居”而且“易居”、“樂居”。