代表接訪 百姓開顏

去年與前年同期相比，舟山市普陀區人大的信訪量下降了38%。

“人還是那些人，涉及信訪的事越來越多，怎么信訪接待量卻急劇下降？”這個數字以及數字背后的奧秘引起了筆者的好奇。

“其實也沒什么奧秘，這種變化緣于我們區里正在試行的人大代表接訪活動。”普陀區人大常委會一位負責人道出了原委。

信訪難題逼出創新思路

隨著普陀區經濟社會快速發展，各種利益沖突不斷增多，信訪工作開始面臨比較嚴峻的形勢。僅以2005年為例，普陀區人大機關就收到208件上訪件。

人大代表來自于群眾，與選民群眾感情基礎好，做起工作會比較容易一些。能否讓人大代表參與接訪？早在2004年，普陀區人大常委會開始醞釀人大代表接訪工作。為此，他們還專門組織人員到湖南常德等地考察、取經。

2005年4月，沈家門街道正式開始人大代表接訪試點，每月確定3個信訪接待日，安排來自不同系統的3名人大代表到定點接待室參與信訪接待。同時，每月安排若干次人大代表進社區、進村社、進企業、進百姓家的“四進”信訪下訪約訪活動，擴大信訪信息源。

試行4個月，沈家門街道人大工委的接訪量與上年同期相比下降了18%。這一有說服力的數字，以及百姓展開的笑臉讓普陀區人大常委會組成人員信心倍增，感到在全區推廣的時機已經成熟。

2005年9月，人大代表接訪制在普陀區全面推開。

朱家尖鎮人大在所有社區建立了信訪接待站，群眾不出社區就能投訴；蝦峙鎮人大制作民情聯系卡，廣泛收集民意，使接訪工作更有針對性；……