港口岸線的使用將受嚴格控制等（３則）

港口岸線的使用將受嚴格控制

2007年5月25日，浙江省十屆人大常委會第三十二次會議審議通過了《浙江省港口管理條例》，并于今年10月1日起施行。

港口岸線是港口建設(shè)的基礎(chǔ)性資源，港口岸線具有稀缺性，而其中的深水岸線更為稀缺和寶貴。長期以來，浙江省港口岸線的開發(fā)利用，存在深水淺用、優(yōu)線劣用、閑置不用、多占少用等情形。另外，按國家現(xiàn)有體制，碼頭等港口設(shè)施建設(shè)需要使用的土地、岸線和水域，由不同的行政管理部門分頭審批，并且根據(jù)物權(quán)法規(guī)定，今后經(jīng)營性用地都應當采取招標、拍賣等公開競價的方式出讓，因此，實踐中會出現(xiàn)港口設(shè)施建設(shè)使用的土地、岸線、水域使用期限和主體不一致等問題。

為解決港口岸線使用以及港口設(shè)施建設(shè)中出現(xiàn)的問題，保障港口規(guī)劃的實施和港口的正常經(jīng)營，保護港口設(shè)施投資人的合法權(quán)益，條例規(guī)定，港口管理部門應會同國土資源、水域行政管理部門事先明確港口設(shè)施所需占用土地、岸線、水域的配置要求及其使用期限，并規(guī)定土地、岸線和水域的使用期限應當一致并由同一主體申請使用。同時，嚴格控制岸線的使用，適當限制市、縣審批使用岸線的權(quán)限。如，申請使用適宜建設(shè)三千噸以上泊位的沿海港口非深水岸線的，或者申請臨時使用適宜建設(shè)三千噸級以上泊位的沿海港口岸線的，由省交通行政管理部門批準；港口岸線使用人未經(jīng)批準擅自改變港口岸線的使用范圍、功能的，承擔相應法律責任。……