如何告別政府“信息暗箱”
2007-01-01 00:00:00姜明安汪玉凱莫于川
浙江人大
2007年6期
《中華人民共和國政府信息公開條例》2008年5月1日起施行，中國的政務信息公開將步入“有法可依”時代。如何讓政府公開信息，還需要有監督的措施。
哪些信息不公開應有明確規定
□2006年底，全國政務公開領導小組辦公室有關負責人表示，政府信息公開條例正在積極起草中。然而此后數月，一直沒有下文，引起輿論的極大關注?，F在，該條例正式出臺，中國政務信息公開從此進入“有法可依”時代。您認為，條例為改變政府和公眾的社會生活提供了哪些可能？
■汪玉凱：一是政務公開有了法律依據。政務公開以前靠行政權力推動，缺乏法律基礎，一些應該公開的政務信息沒有公開；法律的明確規定，會約束政府行為，一些公共權力行使的非理性會受到一定抑制。其實，一些地方公權力被濫用，很大程度就是政府和公眾信息不對稱狀態造成的。信息不對稱狀態被打破后，公眾知情權得到尊重，就可以自由表達，從而制約政府權力行使的非理性。
二是為公眾知情權提供法律保障。該公開的信息沒有公開，公眾可以追究有關部門責任。過去公眾完全處在被動接受的地位，如果政府不公開有關信息，公眾也無能為力。條例為保障公眾的知情權、參與權甚至互動權提供了法律依據。
再次，貫徹實施條例，為構建陽光政府提供了重要基礎。有了這個基礎以后，政府不斷公布信息，公眾知情權、參與權和互動權不斷得到保障，有助于改變過去暗箱操作、自由裁量權過大導致的腐敗現象?！?br>
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