誰來為二十一世紀的中國加油（上）

誰來為二十一世紀的中國加油(上)

李向陽

碳化氫社會的永恒主題

1859年，美國賓夕法尼亞州豎起世界上第一座石油鉆井架；三年后，約翰·洛克菲勒建立了第一家煉油廠，開始營造他的“美孚”石油王國。初始時，人們只是用石油點燈照明，20世紀初，石油成為內燃機的動力。如今，石油已經是現代工業社會最有戰略意義的基礎原料，石油消費水平成為衡量一個國家經濟發達程度的標尺。

論價值，石油被喻為“黑金”；論作用。石油是現代經濟的“血液”。石油，是碳化氫社會的永恒主題。

公元977年，中國北宋人編纂的《太平廣記》最早提出“石油”一詞。北宋科學家沈括在其所著《夢溪筆談》中描述這種油“生于水際砂石，與泉水相雜，惘憫而出”而正式命名為“石油”。在“石油”一詞出現之前。國外稱石油為“魔鬼的汗珠”、“發光的水”等。中國稱石油為“石脂水”、“猛火油”、“石漆”等。

雖然現代石油工業發跡于美國，但中華民族引以為豪的還是創造了最早開發使用石油的記錄，且在2000多年輝煌的燦爛歷史中閃耀出光芒。水利專家李冰在四川廣都開鑿鹽井，發明了卓筒井技術。被稱為“世界石油鉆探之父”。到了宋代，石油已被加工成固態制品——石燭。石燭點燃時間較長，一支石燭可以頂蠟燭三支。陸游在《老學庵筆記》中。就有自己用“延安石燭”照明的記述。

在人類的生活和勞動環境中，凡是能夠為人類提供某種形式能量的物質或物質的轉換運動過程，都稱為能源。人類需要熱能、電能、機械能、化學能等各種形式的能量，能源就是用來滿足人類的各種需求的能量。

而在現代世界，石油作為能源中的佼佼者，無疑占據了能源霸主地位。有人說，從長遠和全球的觀點來看，所謂“能源問題”確切地說，就是“石油問題”。石油已成為一支指揮人類社會的魔棒。人們崇拜它，服從它。又奈何不了它。

石油是優質能源，相比于煤炭等其他能源來說，石油便于開采、運輸和使用，發熱量高，而且基本上是無灰燃料，對環境污染比煤炭少。是一種高質量的能源。在汽車時代，石油的優越性明顯地高于煤炭，所以石油在20世紀迅速取代煤炭成為世界主要能源。而這些優點也體現在軍事上。石油被稱為戰爭的“血液”，當人類戰爭進入機械化、自動化乃至信息化時代，之所以大批先進的飛機、艦艇、坦克、裝甲車、自動火炮馳騁在陸、海、空立體戰場上，發揮著強大威力。一次次贏得戰爭勝利，正是石油這種特殊的“血液”在戰場上流淌的結果。沒有石油。飛機上不了天，艦艇出不了海，坦克、汽車無法行駛。離開了石油。武器裝備的戰斗力將無法發揮，甚至成為一堆廢鐵。1942年，英軍嚴密封鎖北非德軍的油料供應線，造成德軍500余輛坦克因斷油、不能開動而被殲。1944年至1945年，蘇聯紅軍和同盟國軍對德國80多個煉油廠和石油供應線進行了大規模戰略轟炸，使德軍油料供應嚴重不足，大批飛機、坦克不能作戰。

石油不僅是燃料，還是當今化纖、化肥、塑料的主要原料。只要人們睜開眼睛，就會看到石油制品。例如電視機殼、電腦、電話機、鍵盤、文具、圓珠筆、塑料瓶、塑料袋……丙綸、滌綸等各種紡織面料也是以石油制品為原料的，洗滌劑也是，石油中還可以生產橡膠、藥品、燃料、農藥、香料等，用來鋪路的瀝青也是石油裂解后的最終產品。

我國以石油為主要燃料和原材料的工業部門，其產值大體占全國工業總產值的1／6左右。在某些產業部門中，石油已成為一種不可替代的重要物資。據統計。目前以石油為原料的化工產品占全國同類產品的比例：合成橡膠為99％，乙烯為95.5％，合成塑料為65.7％，合成氨為30％。以石油為燃料的運輸機具占全國同類設備的比例：鐵路機車占58.1％，公路運輸占99％，航空運輸占100％，遠洋運輸和沿海運輸船舶占100％。另外，大量農用機具和排灌設備也都是以石油為主要燃料的。

難怪有人說，就連一枝玫瑰的后面也有12克石油。因為栽培玫瑰的溫室需要取暖，為其施用的肥料和噴灑的農藥也由石油制成。沒有石油，就沒有我們如今色彩斑斕的世界，就沒有現代文明。

如果石油像空氣、水一樣隨處可以得到，那么，石油即使再重要也不會引起人們的高度癡迷。然而，石油分布很不均衡，生產地和消費地分離，使石油成為對外貿易的重要商品。據統計，世界常規石油最終可采儲量為4563億噸，非常規石油資源約為6000億－9795億噸。美國《油氣雜志》在2003年年底發表的世界石油產量和油氣儲量年終統計顯示：截至2003年1月1日。全球石油估算探明儲量為1661.48億噸：天然氣估算探明儲量為155.78萬億立方米。世界上石油儲量超過10億噸和天然氣儲量超過1萬億立方米的特大油、氣田共42個(我國除外)，它們僅分布于10個盆地內，波斯灣盆地即占20個，西伯利亞／盆地占10個，儲量為650億噸，占世界總儲量的近一半。沙特阿拉伯的加瓦爾油田和科威特的布爾干油田，兩個油田的石油儲量占目前世界儲量的1／5。沙特阿拉伯和俄羅斯分列世界石油、天然氣儲量之首。中國2002年底石油估算探明儲量約25億噸，居世界第12位：天然氣估算探明儲量約為1.51萬億立方米，居世界第21位。

世界石油剩余探明儲量的65％集中在中東地區，而占世界石油總消費量63％的“發達國家俱樂部”——世界經濟合作與發展組織(OECD)國家美國、日本、德國等30個國家的儲量僅占世界的8.3％。西歐和北美石油消費的44％依賴于國際供應，日本、德國、法國等經濟大國消費的石油幾乎100％依賴國際供應，而中東地區國家80％的石油生產直接為了出口，石油出口收益是其國家財政收入的主要來源。

據美國《油氣雜志》2004年公布的資料，2003年全球原油和凝析油產量為34，04億噸，比2002年的實際產量32.71億噸增長了4％，走出了前幾年徘徊不前的態勢。正如美國邁克爾·克萊爾在《鮮血與石油》一書中得出的結論，石油的問題不在于它的稀缺，而在于它的集中。

第三，石油已經與政治、經濟、軍事等緊密地結合在了一起，是世界政治、經濟的風向標。

世界上沒有哪一種能源，能激發起人們像掠奪石油一樣的激情。第一次世界大戰，石油消耗僅為3600萬噸左右：而第二次世界大戰，石油消耗已達3億多噸，占各類作戰物資消耗總量的38％。在第二次世界大戰中，指揮戰事進展的是石油。日本偷襲珍珠港，是為了打破美國的石油封鎖；德國進攻前蘇聯，是垂涎高加索地區豐富的石油資源。石油成為戰爭勝敗的關鍵。近幾次局部戰爭中，石油的重要性體現得更為充分。1982年的馬島戰爭，英軍消耗石油達60萬噸，占作戰物資消耗總量的60％；42天的海灣戰爭，美軍消耗石油625萬噸，占物資消耗總量的70％以上。

即使在和平時期，對石油資源的控制和占有仍是許多國家的戰略目標，也是引起局部戰爭的主要禍根。伊拉克吞并科威特，乃至隨后發生的海灣戰爭、美伊戰爭再到薩達姆下臺，石油是左右其中的“看不見的手”。安哥拉擁有豐富的石油資源，但長達二三十年的內戰已使國窮民敝。對資源的掠奪和占有已經成為延續戰爭的主要動力，政府官員和反政府游擊隊爭相用開采和販賣石油的利潤購買武器。據統計。2000年全球發生49起戰爭，其中，1／4與石油有關。戰爭是政治的最高手段，除戰爭以外。世界政治、外交等，都沾滿著石油的油污。

作為一種不可再生資源，石油會不會衰竭?我們的汽車會不會因無油可加而變成一堆廢鐵?“無油社會”將會是怎樣的情境?這些問題一直牽動著人們的心。早在19世紀80年代初，美國賓夕法尼亞州發現石油開發25年后，賓夕法尼亞油田業已枯竭，美國境內再也沒有發現大油田，人們就開始懷疑世界上的石油究竟能夠開采多長時間。那時，全世界每年的石油消耗量也僅數百萬噸。然而現在。石油年生產量已是當時的上百倍。人們仍舊在問，地球上的石油到底還能供人類用多久?有專家認為地球上的石油僅夠使用三四十年：有專家則認為可使用一兩百年。1998年6月7日，美中《洛杉磯時報》發表題為《即將來臨的石油危機——真正的危機》的文章認為，今后10年左右，世界石油供應似乎是充足的：在今后20年左右的時間，全球石油產量可能開始持續下降。雖然市場力量和石油生產技術的改進可能使石油供應繼續保持到21世紀，但是石油危機的到來可能比一般人的設想早得多。目前全球每天消耗石油量已達1000萬噸，幾乎每年增加2％。以此推算，到2010年，全世界將消耗掉從經濟到技術上都容易開采的全部石油的一半。全球原油供應最快將在2010年可能達到高峰。國際石油專家組織也警告說，全球原油供應最早到2010年可能達到高峰，然后開始走下坡路，并揭開一個能源價格大漲以及經濟動亂的時期。倫敦甚至有石油枯竭分析中心(OilDeple—tionAnalysisCenter)，專門對石油枯竭所可能引起的政治、經濟、軍事等問題展開研究，并每年組織一次研討會。

實際上，這些預測和計算數據都是以現有探明儲量為基礎的。隨著勘探技術的進步。世界上所探明的新的石油儲量仍在不斷增加，從事石油預測的英國專家彼德·奧德爾更將石油資源即將耗盡稱為無稽之談。他說：“如同經驗再三表明的那樣。石油技術在不斷進步。石油行業如今在運用20世紀70年代不可能獲取的手段(從石油礦藏的地震層析影像到先進的超級計算機)，在當年不可想象的地點開采石油。因此，現已探明的石油儲量其實超過了30年前。”事實也正是如此。以我國為例，從20世紀80年代第一次石油地質儲量普查開始，到現在，石油儲量的認識不斷深化，儲量也在不斷增加。從開始的估計787.5億噸。到第二次普查為940億噸再到如今超過1000億噸，儲量的不斷增加使人類可開采的石油資源量不斷上升。世界上也是同樣，美國的石油儲量也經過了一個不斷上升的過程。

以我國玉門油田為例，玉門曾是我國最早的能源基地之一。“蘇聯有巴庫，中國有玉門：凡有石油處，就有玉門人”曾是著名詩人李季對玉門的熱情謳歌。1957年，大慶開發之前，玉門開采的原油達75.54萬噸。占全國總量的87％。然而，到1998年，玉門的石油產量下降到新中國成立以來的最低點——38萬噸，僅占全國原油產量的0.24％。近幾年，隨著科技的進步，玉門又煥發了青春。正向著百萬噸產能邁進。我國的延長油礦已經開采超過百年歷史。仍然年輕。玉門油田產量的“V”字型軌跡和延長油礦的開采歷史。形象地告訴人們：石油衰竭問題沒有想象的那么嚴重。

2004年10月，國際油價已跨過50美元一桶。可許多人有所不知。世界油價曾連續多年徘徊在1.8美元上下。1860年首次為石油定價約為9美元一桶，而后持續走低，第一次世界大戰結束時油價降到2美元一桶，到第二次世界大戰結束時降到1.8美元一桶。這一價格一直持續到1970年。廉價的、源源不斷的石油供應，成為西方發達國家經濟發展和居民生活改善的強大動力。這也導致了產油國與西方的矛盾。于是，第一次石油危機爆發。此后。石油輸出國組織(歐佩克)全面掌握了油價的主動權，油價節節攀升。

從1998年國際油價暴跌到9美元一桶，到2004年10月，國際油價一度突破50美元大關，短短6年時間，國際油價漲了近6倍。

按現在全球石油消費量計算，國際油價上漲1美元，消費者一年要多支出250億美元。按中國現在進口石油超過1億噸計算，就要多支出1億美元，合人民幣近60億元。按中國年消費石油2.7億噸計算，消費者一年要多支出160億元人民幣，合人均一年多支出12元。

油價上漲對運輸行業影響最大。在北京，一個出租車司機每天耗油量一般在25公升到30公升之間。以汽油每升上漲0.2元計算，每天出租車司機將多支出5-6元，每月因油價上漲將多支出150多元。這大大壓縮了出租車司機的利潤空間。2004年8月，北京出租車業提出了擬在出租車現價基礎上加收燃油加價費的應對方案，引起了一場軒然大波。有的人炮轟北京出租沿襲舊的管理體制，作為“窗口行業”、“城市名片”而躲避競爭所造成的效率低下和運行成本太高，將燃油提價的負擔不是消化在企業提高效率、降低成本上，而是轉嫁到消費者身上，呼吁推進整個出租車市場改革。有的人則擔憂。電價、水價、糧價都在上漲，生活成本將變得越來越高，有的人還擔心出租車提價后空駛率提高，會使得公交車更加擁擠，道路自行車更多，進一步惡化道路交通狀況。最終這一方案被束之高閣。

與出租車有著相同際遇的公交公司壓力重重。本身就已屬薄利的公交企業面臨全線虧損。西安、烏魯木齊等許多城市加快了公交油改氣的步伐，個別城市已經準備調高公交票價。剛走出虧損的鐵路行業也只好采取提高石油運費的辦法來彌補損失。

油價上漲也讓航空運輸業扛不住了。個別航空公司放出風來，要增加燃油加價。國家計委在2003年2月1日，因應國際油價上升，提高了航油價格。其中。國內航油由2640元／噸上漲至3020元／噸。據相關推算，航油在整個航空公司運營成本的比重將由20％提升至30％。2月10日，機票增加燃油附加費6％，機票價格也隨之上調。2004年8月，受汽油價格急升影響，民航機票價格面臨再次漲價的壓力。

國際油價居高不下，牽連著塑料等中國石化產品進口價格大漲。據廣東海關統計，2004年1-7月，經廣東口岸進口的五大通用塑料價格呈現全面上漲態勢，其中。聚乙烯、聚氯乙烯的進口價格分別比同期上漲13.8％和14.2％。

油價的上漲，使得其他能源行業攀比漲價。在原油漲價的風潮中，石油液化氣價格也在不斷攀升。到目前為止，國內許多城市的液化氣價格已超過了政府限價。油價的上漲。也使得許多燃油電廠面臨著生存危機。占深圳發電量1／4的5家燃油電廠：福田電廠、美視電力、南山熱電、月亮灣燃機電廠與福華德電廠，已經發出“油價再升要瀕臨停產”的求救。燃油電廠的停產，勢必又帶來電力的緊張。

而油價的暴漲，已經禍及中國GDP的增長，直接影響到國際收支的平衡。以現在中國每天進口200萬桶石油計算，如果國際油價每桶上漲5美元，那么中國每天就要多支付1000萬美元。有預測指出：如果國際油價上漲10美元并維持一年的話，那么中國經濟增長率的負面影響會超過0.5個百分點。

第二次石油危機開始于1978年底，當時世界第二大石油出口國伊朗政局發生劇烈變化，巴列維國王的政府被推翻。1978年11月伊朗石油輸出量從每天580萬桶驟降到100萬桶以下，1978年12月伊朗石油出口完全停止，打破了當時全球原油市場上供求關系的脆弱平衡。此外，1980年9月伊朗和伊拉克爆發戰爭。兩伊本來就有尖銳的宗教矛盾和領土爭端。20世紀70年代的高油價為兩伊積累了龐大的石油財富，隨之而來的就是兩國稱霸海灣的野心急劇膨脹，并大量購買軍火。此外，伊拉克還對與其接壤的伊朗胡齊斯坦省虎視眈眈，而該省的石油儲量幾乎占了伊朗石油儲量的90％。戰爭期間，雙方都竭力破壞對方的石油設施，轟炸產油基地。兩個產油大國間的戰爭引起了世界石油市場的動蕩和供應緊張，歐佩克油價一度漲至34美元一桶，最高達到43美元一桶，從而釀成了第二次世界石油危機。

第三次石油危機。1990年，海灣戰爭爆發。8月2日，10萬伊拉克大軍入侵科威特，美國對伊拉克實施石油禁運。由于世界石油市場因科威特石油停產及伊拉克石油無法輸出而每日減少400萬桶的供應量，對國際油市影響頗大，造成國際原油期貨價格上漲15.22％。1991年1月17日，以美國、英國及法國為主體的國際聯軍發動“沙漠風暴”行動，打敗了伊拉克，將伊拉克部隊趕出科威特。但伊拉克撤退時，報復性地破壞油井，造成每天有約600萬桶的石油被燃燒掉，不但造成能源的嚴重浪費，更對環境帶來相當大的破壞。海灣戰爭期間，國際油價一度達到34美元一桶。

第四次石油危機。這是世界經濟復蘇和海灣地區軍事動蕩的結果。1998年3月至1999年3月。歐佩克經歷三次減產，使得油價一路上揚，1999年底已達25美元一桶，2000年最高時達到37美元一桶，從而引起全球性恐慌。經歷亞洲金融風暴之后，亞洲經濟開始復蘇。帶來了對能源的強烈需求。

此后，2002年，美國發生“9·11”恐怖襲擊事件。美國加強了反恐的力量，并把支持恐怖主義的罪名強加到伊拉克前總統薩達姆頭上。國際油價漲漲落落，一直居于高位。2003年2月，第二次美伊戰爭爆發，薩達姆被趕下臺。2004年，由于受伊拉克和尼日利亞等國家局勢動蕩的影響，國際油價又一路攀升，一度超過了50美元大關，創下油價最高記錄。

過高和過低的石油價格，猶如雙刃劍。對石油生產者和消費者都造成很大的傷害。

1998年，石油價格一落千丈，一度跌破10美元，這給石油消費者，實際上給各種能源的消費者帶來了經濟上的福音。西方石油消費國的石油進口費用大大減少，通脹率下降，經濟增長率上升，世界范圍的利率下降。那些已債臺高筑又需進口石油的欠發達國家對這種發展狀況也很歡迎。在所有的國家，實業界和其他消費者因油價低廉而可以使用更多的石油。他們把因油價低廉而省下來的錢用來投資和興辦實業，這樣，世界經濟就能進一步發展，從而提供較多的就業機會和帶來較高的收入。

然而，低油價使石油生產國損失慘重。當年，俄羅斯因石油收入銳減而陷入了債務危機：石油富國文萊國王被迫讓位。油價低廉的另一個后果，是在一定程度上使整個世界要過度依賴波斯灣地區一些國家來滿足必不可少的石油需求。因為波斯灣地區的石油生產成本極其低廉，噸油操作成本僅僅是其他地區的1／3甚至1／5。低油價無損于波斯灣的生產，而且他們仍能從其中獲取可觀的利潤。但是，低油價卻打擊了世界其他國家的石油生產。許多西方石油公司對油價下跌做出的反應是，大幅度緊縮開支，裁減成千上萬的熟練工作人員，削減勘探和開發新儲量的費用。

同樣，油價暴漲也是產油國所不愿意看到的。油價暴漲時，世界石油工業復蘇，而歐佩克有生產“瓶頸”，產量不能增加，與此同時，其他產油國產量大幅度增加，歐佩克組織的市場占有率大受影響。同時。國際石油的消費量減少，石油替代品的研究可以獲得較大支持，這些都會削弱歐佩克的影響力。另外，油價過高，會影響到世界經濟的恢復和增長。而世界經濟的停滯，會帶來對石油需求的進一步減少。產油國的石油賣不出去，反過來可能導致低價傾銷，損害產油國的利益。

石油價格的暴跌和暴漲，都是世界經濟的不穩定因素。因為暴漲和暴跌都會直接影響到產油國和消費國的利益。為了保證價格的穩定，能源領域的全球化程度已大大加深。能源供應國和消費國之間相互增加依存度，增加合作。一方面。全球化將各國經濟捆綁在一起，產油國和消費國的利益更加密切；另一方面，雙方互相融合，避免沖突。主要出口國除了通過國有化，由國家實行不同程度的控股等途徑來維護自身利益以及與其他能源出口國繼續捍衛歐佩克組織自身的全球利益外，還要與非歐佩克成員產油國加強策略上的協調，甚至建立正式同盟。而發達國家則主要通過資金和技術的投入來取得對資源國資源的不同形式的占有，而且常常采用經濟、政治乃至軍事等手段來確保能源來源的暢通。歐佩克國家企圖控制石油供應和油價的努力與主要石油消費國要求確保石油以平穩的價格無障礙地流入國際市場之間的矛盾在融合中逐步消解。正是因此，石油武器越來越滅失了自己的威力。2002年4月8日，薩達姆為了支持巴勒斯坦解放運動，抗議以色列軍隊侵入約旦河西岸巴勒斯坦地區，帶頭實施30天石油出口禁令。面對伊拉克提出的石油禁運提案。沙特阿拉伯王儲說：“舉起石油武器的人傷害的只有自己。”其他阿拉伯國家無一響應。

自然環境的超級殺手

石油是財富的源泉。但是。石油也是自然環境的超級殺手。

看似平靜的液體，其體內蘊藏著巨大的能量。爆炸是石油帶給人類的一大災難。由于石油類產品的易燃特點和高爆炸性，一旦發生事故，后果不堪設想。2004年1月19日，阿爾及利亞距首都阿爾及爾以東約510公里的斯基克達一大型液化天然氣提煉廠發生強烈爆炸，6人死亡，70余人受傷，現場成為一片廢墟。2004年4月22日。朝鮮平安北道龍川郡兩列裝有硝酸銨和燃油的列車在龍川郡火車站相撞，導致站內電線桿倒下。電線短路產生的火花使這兩列裝有易燃物品的列車發生劇烈爆炸，爆炸在地上留下了兩個深約8米至10米的大坑，斷裂的鐵軌彎彎曲曲。爆炸造成的車廂碎片到處都是。爆炸事故當場就造成154人死亡，1300多人受傷，可見威力巨大。在戰爭中，敵對方常常通過炸毀對方輸油管道或者油輪，引起對方石油供應的中斷，造成巨大的環境污染。

世界上最大的環境污染事故，一般都是由于石油污染而引起的。相對于這些事故，石油污染對海洋的破壞造成的損失更大。

據統計，每年全世界發生的海上石油災難達數百起，對環境造成了巨大的損害。隨著技術的進步，油輪越造越大，任何一艘油輪出事。其造成的污染嚴重程度也相應地比過去要大。

1967年3月18日，利比里亞籍巨型油輪“托利峽谷”號滿載11.9萬噸原油駛向英國米而福德港。在經過錫利群島時，觸礁于附近的“七礁巖”。船體斷為四截，溢出的原油多達10萬噸。

英國在生態敏感海域敷設了眾多的圍油欄，軍艦噴灑了大量的消油劑，英國政府還派飛機對該船進行了3天轟炸，擊破了各油艙甲板，并對殘存的原油點火，試圖燒盡殘油，但是最終水下的油層仍未能燒完。漂流在海面上的原油受強風影響，不時改變漂流方向，最后橫渡英吉利海峽，到達法國西海岸。兩國政府先后向油輪船東提出了總額各為325萬英鎊的索賠。英國政府為了得到賠償，還先斬后奏，在新加坡扣留了“托利峽谷”號的一艘姊妹船以作為“船質”。

1978年3月，在暴風雨天氣中，“阿摩科·常迪茲號”油輪正行進在英吉利海峽。3月24日，在法國西北部布列塔尼海岸外，災難發生了。油輪的操縱裝置突然失靈。一艘拖輪駛來并拖著油輪前進，但拖纜斷了。“阿摩科·卡迪茲號”向巖礁漂去，后遭到海浪一次次猛擊而斷裂成兩半。25萬噸原油從失事的油輪上噴涌入海。油隨著潮汐漂移，在海灘上覆蓋了一層惡臭的黑黏油。成千上萬只海鳥死去，大批死魚被沖上岸。過了好幾個月，英吉利海峽的油污才被清除干凈。

1989年3月24日，埃克森石油公司一艘油輪在駛入美國阿拉斯加威廉王子港口時發生觸礁，船上萬噸原油泄漏。事故發生的第二天，美國海岸警衛隊空運一批真空泵，試圖把剩在船艙里的原油泵到另一艘油輪里去，但當時氣候惡劣，風大浪急，操作收效不大。事故發生4天后，當時的美國總統老布什把聯邦政府運輸部部長、環境保護署署長和美國海岸警衛隊司令召進白宮，命令他們3人立即趕赴現場，親自指揮清污。4月底，數以萬計的候鳥飛回該地區覓食，為避免候鳥吞食油污，有關部門動員不少人力。用獵槍對空射擊，試圖驅散候鳥。射殺它們的工具竟成了救命的稻草。但海獺和水禽就沒有那么幸運，連許多吞食了海獺的禿鷲也難逃死亡的命運。美國海岸警衛隊為此事跟蹤了3年多，寫出了一套長達1616頁的總結報告，而埃克森公司為此事也差點兒賠得“傾家蕩產”，前后共支付罰款、清污費、救助費、賠償費和其他費用約80億美元。

2002年11月13日，裝有7.7萬噸燃料油的“威望號”油輪在西班牙西北部加利西亞省海域擱淺后船體破裂，造成西班牙西北部海域嚴重污染。“威望號”油船所泄漏的數萬噸燃油，導致了西班牙西北海岸大片海域被污染，這個海岸對于海鳥和其他海洋生物來說，是重要的停留地和遷徙地。大量海鳥生活在海洋里而很少飛到岸邊來，油污對它們造成了巨大的傷害。

油輪沉沒，無一例外地給所在海域無辜的海洋生物帶來滅頂之災。一旦油輪發生泄油事故，大量的燃油泄漏在海上。一時難以揮發和溶解，再被大風吹到岸邊，便可以形成半米甚至是一米厚的油膜。不透明的油膜降低了光的通透性，影響海區的海空物質交換，從而使海洋產氧量減少。有些油膜還會在風浪的作用下與水形成油水。1升這樣的水氧化要耗掉40萬升水中的氧。許多海洋生物因此多被窒息而死。同時，油膜對周邊海洋漁業，特別是貝類及養殖業是毀滅性的打擊。燃油一旦粘附在海鳥等生物的體表、羽毛和鰓上，其保暖、游泳、潛水、飛翔等能力便會喪失，最后只能凍餓交加悲慘死去。燃油溶解后的分散狀態和乳化狀態所造成有毒化學物質，會進入海洋生物的食物鏈。據分析，被污染海域內的魚、蝦等生物體內的致癌物濃度明顯增高。這一方面毒害海洋生物本身，另一方面可通過食物鏈最終富集在人體內，從而對人類健康造成嚴重危害。即使是最后剩下的殘余物，雖然在短期內不會對海洋生物產生明顯的影響，但它卻破壞了海洋環境的自然景觀。海上旅游業、海上礦業和海上交通業等，都因此受到嚴重損害。

隨著我國石油進出口量的增加，海洋發生的污染事故也在飛速上升。雖然我國未發生世界性的船舶泄油事故，但從1976年到2000年的25年問，我國沿海發生的大大小小的溢油事故累計2353起，平均每三天半發生一起。北方海區和珠江口已成為溢油事故的多發地，加之其他污染因素影響，我國沿海海域已受到嚴重污染。比如渤海。專家預言，如不治理，它很快會變成“死海”。1998年11月14日，建設51號和津油6號在深圳海域碰撞，形成油帶長達6000米：兩年后的同一天，挪威籍貨船寶賽斯與中國籍油輪德航298在東莞虎門大橋附近發生碰撞，溢出重油200噸。造成珠江口水域大面積污染。

由于國內對石油開采制定了很嚴格的規章制度，加之開采技術的不斷完善，已經很少發生難以控制的井噴事故。但重慶開縣“12·23”事故再次警示人們：潛伏于地下的“油龍”、“氣龍”，絕不是溫順的綿羊，需要人們不斷去認識它，了解它，大意不得。

正是因為石油開采本身可能會造成嚴重的環境污染和重大事故，石油開采常常遭到環保組織的抗議和反對。1995年初。殼牌公司想偷偷地將廢棄的布倫特斯巴爾海上石油鉆井平臺丟進海星就算完事，從而可以節省巨額的拆除處理經費。后來，歐洲環保組織發動了聲勢浩大的示威抗議，結果逼得殼牌公司不得不放棄原來的打算，忍痛拿出巨額經費才算處理了這個廢棄的石油鉆井平臺：1995年底，殼牌公司好不容易相中了尼日利亞奧戈尼蘭德油田，正準備鉆探采油的時候，世界環保組織聞風而至，指責殼牌公司采油的行為破壞了當地的環境，重壓之下的殼牌最終不得不忍痛割愛，放棄了開采計劃，白白丟了一大筆眼看就要賺到手的銀子。1997年7月，綠色和平組織的成員占領了BP公司謝特蘭德海上鉆井平臺，試圖阻止該公司在大西洋進行的新一輪的石油開采。2000年，第十六屆世界石油大會在加拿大召開期間，BP公司就因在北極圈開采石油而不斷受到環保組織的抗議。

石油的大量使用也使得地球環境付出重大的代價，過去50年間全世界的二氧化碳排放量增加了4倍。導致全球溫室效應。1997年12月，在日本京都召開的聯合國氣候大會上通過《京都議定書》。這一議定書旨在限制各國溫室氣體排放量，以減少對氣候變化和環境的影響。議定書規定，在2008年至2012年期間，發達國家的溫室氣體排放量要在1990年的基礎上平均削減5.2％，其中世界排量最大的美國應削減7％，歐盟8％，日本6％。2002年8月中國政府向聯合國遞交了控制溫室氣體排放量的“京都議定書”的批準書，表明中國已經正式批準《京都議定書》。中國政府承諾，到2008年，對6種溫室氣體的排放要比1990年下降5％。

而汽車尾氣等造成的大氣污染已成為全球公害。國家環境保護總局說，在中國的大霧天氣中，尾氣造成的污染占79％，而由于車輛的增加，北京的大霧天氣已比往年有所加重。2004年10月7日，法國法蘭西巡邏兵特技飛行表演隊專程來北京為正在舉行的法國文化年做特技飛行表演獻禮，卻由于大霧導致天空能見度太低而不得不被迫取消飛行表演。

石油造成的環境污染，可能需要人類花費大筆的金錢和很長的時間去補救。但石油帶來的利益，使許多石油寡頭鋌而走險，以攫取最大的利潤。

石油攪局世界政壇

世界離不開石油。有日本學者稱，如果中東產油國停止供給日本正常石油供應量的30％并持續200天的話，那么，日本將會有300萬人死亡，70％的財富被蒸發掉。這絕不是危言聳聽。

一百多年來，石油一直是橫亙在世界各國面前繞不過去的坎。石油因素與國內政治關系、大國之間的搏弈、地區政治穩定往往交織在一起，產生著巨大的影響。海明威曾說，世界這個角落發生的事情，與你身邊的事情息息相關。“喪鐘為每個人而鳴”。為了石油。世界政壇風云變幻、合縱連橫的故事在不斷上演。丘吉爾的一句名言概括得十分確當：“沒有永恒的敵人，沒有永恒的朋友，只有永恒的利益。”

美國的著名石油公司數目眾多，像埃克森美孚公司、雪佛龍德士古公司等，但實際上，美國石油工業自興起之日起，石油勘探開發是由千百萬個公司和成千上萬的單干戶來經營的，一旦發現就能發財，這鼓勵著每一個人都不懈去奮斗。有些飯館經理、司機、職員都加入到找油的行列中。許多人將石油看成是一個賭博的行業，有錢后即可玩起刺激的石油游戲。通過雇傭一些退休的大石油公司的地質師等，開始冒險打井采油，期望找到大油田。紛紛奔波找油的人，遍布全美國。盡管其他不少國家也實行著與美國同樣的政策，但任何國家也沒有達到像美國有這么多的人在找油的這種廣度。

美國素有“輪子上的國家”之稱，石油消耗巨大。美國運輸業每天用的石油就超過了1000萬桶，差不多相當于美國每天進口的數量。石油可以說是美國的命脈。

現代石油工業的發祥地在美國，美國每年要消費世界1／4的石油產品。在世界石油巨頭中，“石油七姊妹”有五個屬于美國。美國石油工業曾為美國的崛起立下了汗馬功勞。

同樣，美國的石油技術也是高度發達。堪稱國際一流。許多技術在美國提出得早，發展得快，應用規模大，制造力量強。如數字地震、計算機處理、數字測井、高速鉆井、加氫精制等理論都是率先在美國發展并應用的。

但是，美國本土的石油工業的發展已經走過了高峰期，進入了下降時期。

首先，美國已探明的石油儲量已大大減少。據美國能源部能源信息管理局(EIA)統計，目前美國已探明的石油儲量為31億噸，比1970年減少了44％，僅占全球已探明石油儲量的2％。美國目前年產原油約2，86億噸，僅次于俄羅斯和沙特阿拉伯，居全球第三位。

其次，在美國開發新油田，不僅成本大大高于拉美和西非等地區。而且會遇到環保方面的巨大阻力。據估計，美國尚未發現的原油儲量近200億噸，但相當大一部分位于禁止鉆探的地區。例如，有人主張開發阿拉斯加州北極野生生物保護區內的石油，但除非獲得美國國會的批準，石油公司是不得進入該保護區鉆探石油的。美國的環保活動分子也一直表示強烈反對開采該保護區的石油，另外，美國瀕臨大西洋和太平洋的大多數州也反對開采近海石油。

由于美國石油公司在美國巨大的利益存在，所以，美國歷任政府與石油的關系密不可分，但尤其以本屆政府為甚，

1989年。現任總統布什的父親喬治，布什在就任總統的前夕說：“我用這種方式指出，他們得到了一位出身于石油和天然氣工業并了解和熟悉這個行業的美國總統。”可以說，布什家族在政治上的崛起與石油有著不解之緣。無論是昔日的布什總統還是今天的布什總統，他們在踏入政壇前所建立的從政資本都是從經營石油行業開始的，

布什家族1917年就已經開始涉足石油行業，40年代，當老布什走出校門決定要有所作為，他首先選擇了熟悉的石油行業，并借助其家族與石油行業的密切關系，最終成為得克薩斯州的石油巨子。從事石油業的成功為老布什日后進軍政界提供了所需要的經濟基礎、社會名望和人際關系網。30年后，當小布什決定改變自己“碌碌無為”的生活時，同樣也選擇了石油行業作為轉折的起點。

這對父子總統就職后同樣選擇繼續利用石油為其政治前途開道。1990年，伊拉克入侵科威特，這對老布什與其說意味著美國石油供應的前途堪憂，不如說美國石油公司的利益將要受損。老布什毅然決定發動一場“石油保衛戰”來捍衛美國石油公司的利益。可惜的是，老布什雖然贏得了戰爭，但輸了總統競選。12年后，小布什“癡心不改”，繼續完成其父“未竟的事業”，將自己的政治命運押寶在石油上。

在現今小布什的班子中，多位重臣都與石油有著千絲萬縷的關系。“布什政府血管中流動的是石油，排出的是二氧化碳”，有人曾經這樣形容。

美國《基督教科學箴言報》稱：“總統本人是石油商，副總統切尼也是。國家安全顧問賴斯是雪佛龍石油公司董事會的成員——她甚至擁有一艘以自己的名字命名的油輪。”小布什和切尼都被稱為“油田的兒子”。切尼在1995年至2000年期間擔任哈里伯頓油田服務公司的董事長兼CEO，公司的客戶都是埃克森美孚、雪佛龍德士古等能源巨頭。

1998年，哈里伯頓公司承包了伊拉克被美軍炸毀的輸油管道工程，與那個被切尼稱為“嗜血成性的獨裁者”的薩達姆做成了約2400萬美元的生意。2000年，切尼競選副總統，便將持有的哈利伯頓公司的股權拋掉，凈掙了3600萬美元。2003年，伊拉克戰爭還如火如荼地展開著，當其他石油公司眼巴巴地盯著伊戰后的市場時，哈里伯頓公司已經拿到了伊拉克油田重建的訂單，這不能不說是切尼的功勞。

商務部長埃文斯和能源部長亞伯拉罕都曾是另一家石油大王湯姆，布朗天然氣公司的主管。

其中埃文斯作為小布什總統競選委員會主席，幫助布什籌集了1億多美元的競選資金。

副國務卿阿米塔奇是加州聯合石油公司“尤諾考”的前代表，此公司是策劃建造橫跨阿富汗輸油管道的主要股東。

而安然破產丑聞的發生無異于為美國政壇投下了一枚重磅炸彈。安然成立于1985年7月，由休斯頓天然氣與內布拉斯加州InterNorth合并而成，是一家國際能源交易商，在全球40個國家營運。共有雇員2.1萬人。在董事長兼首席執行官肯尼斯·萊的帶領下，安然進行了一次革命性的轉型，把業務從經營發電廠等能源資產轉向進行能源買賣合約交易。建立了安然在線(EOL)能源交易系統。從1999年11月投入運營以來，該系統成為美國電力和天然氣交易的主要場所。安然開始線上交易后，股價在2000年8月觸及頂點90.56美元。

安然一度被認為是新的商業營運模式的先鋒，是美國解除管制后的電力和天然氣市場上能夠呼風喚雨的能源交易商。然而，2001年11月29日，當該公司虛假報表事件被揭發后，引起人們對安然財務狀況的擔心，紛紛減少在安然能源交易系統的交易，引起安然流動資金的下降，周轉資金不足，導致破產。

安然破產揭示出美國政治獻金黑幕，發現了一系列驚人的事實：國防部部長拉姆斯菲爾德、總統高級顧問卡爾·羅夫、環保署行政代表琳達·菲舍爾、貿易代表羅伯特·佐利克、財政部副部長彼得，菲舍爾等至少15位高級官員也都曾是安然公司的大股東，陸軍部部長托馬斯·懷特在進入五角大樓前，曾任安然公司副董事長，擁有約5000萬至1億美元的公司股票。

就在副總統切尼曾任哈利伯頓總裁期間，哈里伯頓公司因和安然公司牽連而不得不接受美國證監會的調查。

而石油也是布什連任的有力杠桿。如果通過任內的一系列戰略舉措，為石油公司取得利益、那么，讓石油利益驅動能源企業繼續為其下一任總統競選支付昂貴的競選費用就不費吹灰之力。2000年大選期間，石油和天然氣公司共向共和黨捐獻了2550萬美元，幾乎是他們給民主黨人捐獻的4倍。

作為世界最大的石油消費國，穩定的石油供應不僅牽涉到石油公司的根本利益，也攸關國家的根本利益。美國歷來把石油安全作為其國家利益的重要組成部分。因此，這個60％石油消費依靠進口的國家，便不惜動用各種軍事和外交手段來保障本國石油的安全供應。在某種程度上說，美國的政策史就是一部石油史，源源不斷的石油供應才鑄就了美國今天的強大!從美國的石油政策中，可以看出以下幾條脈絡。

第一，石油進口多元化，化解石油供應風險。

美國在積極插手中東事務、竭力控制中東資源的同時，努力尋求油氣進口來源的多樣化，分散進口來源，減少對中東石油的依賴，避免某一進口來源發生供應中斷時或受到威脅時所帶來的被動局面。

1996年，美國共進口原油4.656億噸，其中13180萬噸來自北美，12660萬噸來自中南美洲，這樣從美洲地區的石油進口量占其當年進口總量的45.49％。同年從中東地區進口8170萬噸，占進口總量的17.54％。從亞太地區進口1300萬噸，占進口總量的2.79％。可以看出，美國大部分石油進口來自西半球，即其周邊較可靠的地區和國家，與之相應的一個明顯傾向，則是近年來著力減少其從中東的石油進口，減少對動蕩不定的中東地區的依賴程度，從1990年的25.0％，降到1996年的17.54％。如今，委內瑞拉已取代沙特阿拉伯而成為美國的頭號供油國，占據美國進口石油市場20％的份額，并宣布還要提高這一比重。

第二，打壓、削弱甚至要求終結歐佩克組織。

2004年7月8日，美國一些民主黨議員公布一項議案，敦促布什政府盡快向世界貿易組織投訴，要求世貿組織呼吁解敞歐佩克。這些民主黨議員抱怨目前的油價過高，使美國利益受損。民主黨參議員弗蘭克·勞滕伯格說：“顯而易見，歐佩克屬于非法壟斷集團。我們已經容忍這個組織太久了，現在應該讓它解散。”另一位議員說。歐佩克“限制石油產量抬升油價的做法違反了世貿組織規定”，因為根據世貿組織有關條款，成員國不應該對出口產品實施配額限制。而歐佩克限產石油的規定恰恰與此項條款背道而馳。

其實，在美國出現這樣的議案毫不為奇。因為自從歐佩克成立后，美國對之政策的核心就是打壓、削弱歐佩克的影響力。對美國來說，所謂石油安全問題，并非指石油資源枯竭、政治性石油禁運或石油運輸安全問題，而是指石油供求完全由某個產油國或“集團”操控以及由此引發的石油價格浮動對美國宏觀經濟造成的影響。自上世紀70年代以來，美國一直奉行防止石油控制權落到敵對勢力手里、保證國際石油市場價格對美國有利的政策。為此，歷屆政府都把控制主要產油國作為外交、軍事戰略的重要一環。必要時，甚至不惜動用軍事力量。

雖然美國要削弱歐佩克的影響力，但實際上，據美國能源部統計，從1985年至今，歐佩克石油在世界石油輸出中比例卻越來越高，已經從35％上升到50％，到2020年將達到65％。對歐佩克石油需求增長最快的是那些經濟發展迅速的亞洲國家。

第三，控制世界其他國家的石油來源。

石油是經濟的命脈，控制了石油等于控制了世界。誰控制石油資源，誰就能獲得經濟發展的主導權。控制了石油資源，就能在未來的政治版圖中搶占先機，壓制對方。

波斯灣和中亞的大油田是美國控制世界石油資源的戰略所在，波斯灣和中亞也就成了美國現在和未來的重要戰區，輸油管道和海上航線經過的要害地區也就自然成了美國飛機、炸彈、特種兵頻繁“反恐”的戰場。而阿富汗、伊朗、也門、蘇丹等處于敏感的石油運輸通道上往往就成了美國宣布的“支持恐怖主義國家”。

2002年12月，以美國為首的海、陸特遣隊開始在非洲之角及其周邊地區部署，公開的目的是打擊“造成急迫威脅的國際組織”，實際上是為開發、運輸非洲石油提供安全保障。

第四，反恐伊拉克，一箭雙雕。

美伊戰爭雖然已經在2003年結束，但戰爭造成的后果卻仍在延宕著。薩達姆曾是美國的頭號敵人，然而，就在二十多年前，伊拉克曾經是美國在中東地區的盟友，薩達姆也曾受到美國人的支持。1979年，美國的盟友伊朗在伊斯蘭革命后出現反美政權，美國在中東地區的影響出現失衡狀態。正因為如此，在持續8年的“兩伊戰爭”期間，美國曾經試圖通過支持伊拉克而將勢力滲透到阿拉伯國家。

美國現任國防部長拉姆斯菲爾德是布什政府內部軍事打擊伊拉克的強力倡導者。但誰又能想到，他曾經同薩達姆親切握手。1983年12月20日，拉姆斯菲爾德受當時的美國總統里根的派遣，來到伊拉克首都巴格達，同伊拉克總統薩達姆進行會談。拉姆斯菲爾德向薩達姆轉達了里根總統的問候，并表示“非常高興能夠來到巴格達”。

在兩伊戰爭中，美國情報部門向伊拉克提供了伊朗軍事力量分布的衛星圖和巨大的軍事援助。除此之外，美國還不斷偏袒伊拉克，打擊伊朗。美國明知道伊拉克在兩伊戰爭中向伊朗軍隊使用了化學武器，卻不管不問。而當1988年薩達姆動用芥子氣、沙林毒氣等化學氣體剿滅北部的庫爾德叛軍時，里根政府竟然將此嫁禍于伊朗。更為離譜的是，1987年，伊拉克一枚導彈誤擊美國在波斯灣的一艘驅逐艦，造成37名美軍士兵死亡。美國竟然破天荒地沒有怪罪伊拉克，反而指責伊朗擴大戰爭范圍。隨后，美國軍方開始轟炸伊朗的石油鉆井平臺。

美國支持伊拉克，是因為美國需要中東的石油，想擁有進出中東地區的自由，包括獲得中東資源的權力。然而，面對阿拉伯國家的敵意，美國一直望而興嘆。伊拉克的石油資源以及在歐佩克中舉足輕重的地位，使美國希望借此將觸角伸進阿拉伯世界的“油海”。

然而，當美國可以將一只腳踏入“油海”的時候，是不甘心借助薩達姆只伸進觸角的。1990年8月2日上午2時，當10萬伊拉克大軍開始入侵科威特后。美國第一次在阿拉伯人的“邀請”之下，堂而皇之地進軍海灣，將腳踏進了“油海”中。

第一次海灣戰爭之后，伊拉克讓美國十分撓頭。伊拉克石油資源豐富，動輒使用“石油武器”。此外，伊拉克宣稱在出口石油時，不收美元，而采用歐元結賬。這對石油結算中美元的壟斷地位是個挑戰。還有人說，是伊拉克希德飯店入口處地板上的老布什畫像，被千百萬人進出踩在腳底下，最終讓布什家族忍無可忍。總之，“9·11”為美提供了難得的機遇，美國可以借反恐“東風”推翻薩達姆政權，剪除美在海灣的心腹大患。對此，薩達姆看得很清楚，他一再告誡阿拉伯兄弟，“美國佬要的并不是我薩達姆，而是阿拉伯人的石油”。美國的石油經濟，亟需的石油供應，因為薩達姆的存在而暗藏的危機使得伊拉克問題成為懸在國際石油界頭上的一柄達摩克利斯劍。

從伊拉克本身來說，伊拉克是中東大國，無論從國土面積、人口數量，還是從其豐富的石油資源和優越的自然條件以及政治影響來看，都在阿拉伯世界占有重要地位。如果美國掌握了對伊拉克的控制，將對其中東戰略的全面實施起到積極推動作用。

伊拉克石油、天然氣資源豐富，1998年已探明的石油儲量達1125億桶，主要分布在73個地區，現僅開采了15個地區。在全世界石油儲量最多的國家中僅次于沙特，居第二位。而更重要的是，從1961年至今，只有1973年到1980年這段時間有過勘探。伊拉克的石油儲藏量有可能超過沙特。由于伊拉克的地質結構特點，在伊開采石油的花費遠比在其他任何地區都要少。

據估計，只需300億美元的投入，就可以在5年的時間里使伊的石油產量增加4倍，從每天約200萬桶達到每天800萬桶。美國豢養的伊拉克反對派“伊拉克國民大會”在美伊之戰前夕，即發表聲明，要求戰后伊拉克的石油由美國的石油公司獨立開采。

早在1991年的海灣戰爭之前，美國就同許多參戰國家定下了瓜分伊拉克油田的協議，只是由于未能占領伊拉克，而使瓜分協議流產。伊拉克的大量石油資源早已被美國的石油公司瞄準。但由于美伊關系的惡化以及國際社會對伊的經濟制裁，美國公司一直無緣進入伊拉克市場。因而，推翻薩達姆政權并使伊拉克與俄法等國公司簽署的石油開采協議失效非常符合美國石油公司的利益。“倒薩”成功后，美國石油公司便長驅直入，伊拉克就將成為美國“最安全的石油源泉”。在獲取高額的石油紅利后，美國的能源企業當然會更堅定地為布什競選下一任總統投入大把的資金。

而在中東阿拉伯國家中，伊拉克口碑不好，失道寡助。近幾年，由于美伊之間的針鋒相對，石油進口國為了降低戰爭風險，大量減少伊石油進口。伊拉克的出口量急劇減少。與此同時。連帶著歐佩克國家的石油出口也受到影響。伊拉克的存在，一方面是國際油價居高不下的根源：另一方面。也是中東不穩定的根源。沙特、科威特等國家擔心一旦伊拉克恢復元氣，又會窮兵黷武。侵略周邊國家。伊拉克成了中東阿拉伯國家心頭的痛，失去了同宗同族的阿拉伯國家的支持。

正是在這種情況下，美國能夠一意孤行，發動了推翻薩達姆的戰爭。

倒薩成功后，伊拉克的石油成為進行戰后重建的最大的籌碼。2004年4月6日，美國國務院官員在倫敦主持召開了一個由伊拉克各反對派和美國各大石油公司代表參加的秘密會議，討論并制訂伊拉克戰后“過渡政府”同美國石油公司進行石油交易的計劃。美國“一致贊成”保留伊拉克石油輸出國組織成員國資格。伊新政府要與美國簽訂合作形式的石油合同，以此換取大量的重建投資。

石油武器不再寒光閃閃

新華社記者唐師曾在《重返巴格達》一書中寫道：中東歷來“水比油貴”，在伊拉克花1美元可以加滿奔馳轎車的大油箱，但買不來一瓶礦泉水。海灣戰爭爆發前1伊拉克第納爾等于1000菲，當時的97號汽油只賣50菲一升。即使是現在，伊拉克的路邊加油站也把汽油當涼水用；加油站滿地流油，俯首可見。照看加油機的工人并不像世界各地的加油工那樣斤斤計較，而是瀝瀝啦啦地把加油槍隨便塞給顧客，加多加少任顧客自便。

翻開地圖，阿拉伯半島淡黃色的戈壁沙漠赫然在目。千百年來，生活在這片土地上的阿拉伯人是與貧窮為伴，與落后為伍。他們大部分人居無定所，食不果腹，也幾乎過著與世隔絕的日子。但自從20世紀初開始，在他們祖居的貧瘠的沙漠下，突然發現了“黑色金子”，他們的命運從此被改變。

這里素有“世界石油寶庫”之稱，世界已探明的石油可采儲量約1700多億噸，其中中東的儲量就達1000多億噸，占世界總儲量的70％。中東的石油年產量約占世界總產量的34％，銷售量約占世界總銷售量的65％，是世界能源的供給中心。中東地區的石油儲量大、產量高、油質好、油層淺、易于開采，開采成本很低。而且中東各國的油田離海近，便于運輸。因為它的地質構造非常簡單，無需很高的技術和巨大的投資就能輕而易舉地找到成群的大油田。油層厚度大，埋藏條件好，單井產量一般千噸以上，無需打更多的外。原油成本只有0.5-3美元，大大低于國際平均開采成本，能夠經得起油價的大幅度起伏。中東阿拉伯國家人口少，社會需要量少，自己消費有限。因此，質優價廉的中東石油對石油消費國來說有著無法抗拒的誘惑力。目前歐洲進口石油中的60％、日本80％以上都來自中東。據歐佩克預測，到2010年全世界消費的石油一半以上將來自中東。因此，“誰擁有中東石油。誰就擁有世界”。

正是有著豐富的石油儲量，石油成為阿拉伯世界的“軟黃金”，大大改變了阿拉伯世界的國際形象。《環球》雜志曾在2001年有一篇文章介紹中東，題目是《石油，富了中東》。摘錄部分如下：隨著大量石油的輸出。美元滾滾而來，阿拉伯產油國家紛紛以難以置信的資金投入、超乎尋常的建設規模和驚人的發展速度開始了全方位的經濟大開發，現代化工業應運而生。沙漠農業結出碩果，現代化城市拔地而起，高等級公路四通八達，民眾生活百倍改善，在昔日的不毛之地上創造出了一個個世界罕見的經濟發展奇跡。

或許是財富太多的緣故，這些石油富國在國家建設上似乎是只求需要而不計成本：沙特阿拉伯耗費50億美元在吉達修建了世界上最大的機場，該機場占地面積就達105平方公里，每年能容納3000萬人次進出港。而實際上，除了每年朝覲期間能接近飽和狀態外，該機場在其余的大部分時間里都是門可羅雀：利比亞歷時12年耗資近200億美元修造了規模空前的南水北調地下人工河，該工程足可供應數千萬人口的用水，但利比亞人口卻不到500萬。難怪利比亞人會驕傲地將之稱為“世界第八大奇跡”。

在獲得了巨額石油財富之后，阿拉伯產油諸國的生活水準似火箭般地扶搖直上，其速度及幅度大大超過了世界上任何時期的任何國家。在極短的時間內，海灣諸國以及利比亞的人均收入就超過1萬美元，躋身世界最富裕國家的行列。

生活在這些國家的人們收入頗豐，但需要他們花錢的地方似乎并不多。在這里，每個家庭都居有其屋，而這種“屋”的概念通常是指帶花園的別墅，面積能有數百平方米乃至更大。低收入者的“屋”則大多是由政府出資為其建造，只是象征性地收取一點租金，若干年后便歸居住者所有：國民全部享受免費醫療，本國人不管是打針吃藥還是住院醫療，包括住院期間的一日三餐，一概由政府出錢，甚至連需要出國醫治的，政府同樣悉數報銷其花費：孩子上學也不用花錢，這種免費義務教育從幼兒園一直延續到大學畢業，所有的費用也是由政府承擔，成績優秀者還可保送到國外深造……但巨額石油財富也帶來了副作用。首先是中東地區奢靡之風盛行，在沙特阿拉伯首都利雅得的一家醫院，患者所用的餐具竟然是純金制作!另外，這些國家的公民生活得太舒坦，遂惰性十足，不少人根本不想外出工作，寧愿留在家里坐享其成。因此，在本來就人口稀少且勞動力嚴重匱乏的海灣國家里，本國公民的就業率僅在20％左右，是世界上勞動參與率最低的地方。即使是外出工作，他們也只愿意干待遇高且又輕松體面的工作，繁重的體力活全都讓外來的勞動力(尤其是來自其他阿拉伯國家的人)去干了。

然而，埋藏在地下的豐富的資源，同時也是這些國家對經濟進行調整以適應世界市場需要的最大障礙。中東國家雖然有著開采和出口石油所獲得的巨大財富，然而。這筆財富被作為奢侈的消費或者流入國外的賬戶。而并未使本國的經濟出現多樣化或者是創造出馳名世界的品牌。除了作為原料的石油，它們沒有任何東西可賣。例如，在阿曼，除石油工業之外，最大的企業是一家生產沙發靠墊的皮革廠，其產品完全是為滿足國內需求。科威特多年來一直用從石油生產中獲得的巨額利潤在世界投資，但卻很少在國內發展項目。這個國家除了肥胖人口比例比其他國家都高以外，沒有一項經濟數據能給人留下深刻印象。

沙特國家雖然極其富裕，然而，卻擁有野蠻的司法(砍手、砍頭)和對婦女的歧視。王公貴族們貪婪腐敗。沙特王室與美國的友好關系還建立在私人利益上。王公貴族和高級官員們掌握了與西方商人進行交易的權力，西方商人人鄉隨俗，紛紛以巨額傭金拉攏這些特殊人物。

1978年，沙特政府規定，所有外國貿易商在沙特做生意時必須找到一個本土代理商。這些代理商自然是那些手中握有權柄的人，某個親王只做一筆交易就能賺到1億多美元。沙特駐美大使某親王曾對沙特高層腐敗毫不隱諱，他對美國媒體說：“在和沙特做生意時，總計4000億美元的合同金額中只有3500億美元用于建設沙特，而其余500億美元成為王室成員的回扣，對此我一點也不感到意外。”他毫不隱諱的理由是：“這又算得上什么?腐敗又不是我們沙特的專利。”沙特實行政教合一的君主制政體。沒有成文法和立法機構，王室控制著國家的政治、經濟、軍事大權。而日益壯大的中等階層希望分享權力，不同意沙特王室對所有財富和政治權力的壟斷。王室公開要求人民恪守宗教上的清規戒律，但王族成員自己卻過著極其西化、極其奢侈的生活。

騰飛的中國需要更多石油

截至2000年底，中國已經累計采出石油36.3821億噸。這些采出的石油，如果裝入40立方米的油罐車中，長度約為42萬公里，可以繞赤道10圈。按油價25美元／桶計算，36億噸的直接價值達6000億美元，合人民幣5萬億元。如果計算其附加值，那更是一個天文數字。

中國石油工業除在“一五”期間沒有完成國家計劃外，此后奮勇前行，年年超額完成計劃指標。截止到2000年，石油工業年平均增長速度比同期國民經濟平均增長速度高出一倍多。其中有28年連續保持18.1％以上的高速增長勢頭，這在全國其他行業中是罕見的。正是當時充足的石油供應使共和國抵御住了國外的封鎖和制裁，自力更生地建立起了以石油為基礎資源之一的現代工業生產體系。

石油工業始終是與國力結合在一起的。美國于1859年在賓夕法尼亞鉆成全世界第一口油井，而中國臺灣出磺坑油氣田僅較美國賓州油氣田晚兩年發現。1878年，中國臺灣苗粟油礦打成第一口油井。這說明中國石油工業的起步并不晚，但發展大大落后。當美國洛克菲勒已經建立起了輝煌的石油帝國時，中國直到1907年，在陜西延安才鉆成中國大陸第一口油井“延1井”。

延安是中國石油工業的發祥地。抗戰時期，陜北延長石油廠生產的汽油、煤油、蠟燭、擦槍油、油墨等產品，為邊區換回了大量急需的軍用物資。毛澤東等老一輩革命家在延安寫下的驚世雄文，許多就是在延長石油廠生產的煤油、蠟燭下完成的。

1939年，玉門打成第一口油井。玉門油礦地處戈壁沙漠，生活和生產條件極為艱苦。但玉門油礦克服重重困難，抗戰期間生產原油29萬噸，有力地支持了經濟發展和抗戰的需要。

然而，舊中國的石油大多都靠進口，這就是中國“洋油”的來歷。早在上世紀20年代，美孚石油公司曾組織了一個石油調查團，來我國進行為期一年半的調查，但并沒有發現有開采價值的油田。美孚公司后來在美國石油權威刊物——《美國石油地質學家協會學報》上。正式發表評價認為。“中國東北部的絕大部分是不可能有石油的”。日本專家內野敏夫、桐谷文雄等也曾撰文，認為“東北地區找油希望不大”。這些觀點在國內外影響很大，“中國貧油”似乎也已成定論。

貧油的帽子重重地扣在中國人的頭上。1949年我國石油產量僅12.09萬噸，尚不及現在七八個小時的產量。在這一點少得可憐的產量中。天然石油僅為6.9979萬噸，還有人造石油5.0922萬噸(未包括臺灣省)。

解放后，面對西方國家對紅色中國的封鎖，缺油嚴重阻礙著新中國工業和國防事業的發展。

上世紀50年代初期，我國積極恢復玉門和延長油礦。剛剛獲得解放的石油工人以主人翁的姿態。迅速投入戰斗，涌現出了被稱為“冬青樹”的鉆井隊長郭孟和等一代英模。1952年8月，毛澤東主席命令將中國人民解放軍第19軍第57師轉業為石油工程第一師。石油師成為石油產業的一支生力軍，為建設一支具有嚴格組織紀律，高度獻身精神的石油產業大軍，打下了良好的基礎。

玉門油礦是第一個五年計劃期間石油工業建設的重點。到1959年玉門油礦已建成一個包括地質、鉆井、開發、煉油、機械、科研、教育等在內的初具規模的石油天然氣工業基地。當年生產原油140.5萬噸，占全國原油產量的50.9％。玉門油田在開發建設中取得的豐富經驗，為當時和以后全國石油工業的發展，提供了重要借鑒。他們立足發展自己，放眼全國，哪里有石油就到哪里去戰斗，形成了著名的“玉門風格”，為發展石油工業立下了不可磨滅的功績。

1955年10月，克拉瑪依第一口井——“克1井”噴油，克拉瑪依油田誕生，實現了新中國成立后石油勘探上的第一個突破。1956年9月5日，人民日報專門發表《支援克拉瑪依和柴達木油田》的社論，向世界宣告了“中國貧油論”的徹底結束。1958年，青海石油勘探局在地質部發現冷湖構造帶的基礎上，在冷湖5號構造上打出了日產800噸的高產油井，并相繼探明了冷湖5號、4號、3號油田。在四川，發現了東起重慶、西至自貢、南達敘水的天然氣區。1958年石油部組織川中會戰，發現南充、桂花等7個油田。結束了西南地區不產石油的歷史。

到50年代末，全國已初步形成玉門、新疆、青海、四川四個石油天然氣基地。1959年，全國石油產量達到373.3萬噸。其中四個基地共產原油276.3萬噸，占全國石油總產量的73.9％，四川天然氣產量從1957年的6000多萬立方米提高到2.5億立方米。

然而，這點石油仍舊不足以應對國民經濟發展的需要，原油的自給率僅40.6％。那時，國際油價低得可憐，一桶石油的價格還不到2美元，換算下來，一公升汽油僅合兩角錢，從現在角度來看，幾乎是免費自取。由于與前蘇聯在意識形態上發生沖突，惟一的從前蘇聯進口石油的路線也被迫中斷。年輕的共和國無從進口，面臨著能源嚴重短缺的危機。“天上飛的，地上跑的，沒有石油都轉不動。”當時石油的珍貴程度，已達到了即使用一滴血也未必能換來一滴油的地步。朱德元帥曾說，沒有石油，飛機坦克不如一個打狗棍。

由于缺油，許多地方的汽車改燒木炭、酒精，就連北京的公共汽車上也背上了煤氣包。由于油料短缺，空軍和其他一些部隊的飛行訓練和正常執勤都受到嚴重影響。

為了緩解石油短缺。東北樺甸、撫順、錦州幾個人造油廠都恢復生產。人造油就是利用油頁巖為原料制造石油。油頁巖是一種含有固體有機質的泥巖，屬于固體可燃性礦產，可用火柴點著，并發出一股瀝青臭味。發熱量比煤低。色淺灰至深褐。盡管我國的油頁巖資源相當豐富，但人造石油成本較高。在石油短缺的情況下，根本顧不了許多。經過擴建和改造，東北各人造油廠的產量有了大幅度的增長。同時，還在廣東茂名興建了一座大型頁巖油廠。1959年人造油產量達到97萬噸，當時在世界上處于領先地位。

西方學術界一直認為只有海相沉積盆地里才能有豐富的石油。因為石油的生成除了溫度、壓力和時間以外，還要有大量有機物和良好的沉積層。在近代石油工業建立一百多年以來，世界上已發現的3萬多個油氣田絕大多數在海相地層中，故國外石油地質學家絕大多數主張海相生油。而當中外學者通過對中國東部地區的勘察發現，中國東部為廣泛的在恐龍滅絕以后形成的地層所覆蓋。基本上是陸相沉積盆地。

以李四光、黃汲清等為代表的老一輩科學家根據中國地質特點，通過總結歸納，形成了在陸相沉積盆地里也能產生大型油田的理論。這就是著名的“陸相生油論”，它是世界石油開發理論的一個重大突破。中國石油地質勘探的部署實施大轉移，終于在東北的松遼盆地發現了大慶油田。

1959年9月26日，“松基三井”噴出歡暢的油流，標志著一個特大型砂巖油田的誕生。大慶油田占地面積5479平方公里，是中國第一大油田、世界第五大油田。大慶油田的發現，改寫了中國石油工業的歷史。

中國的石油科學家在這個理論的指導下，揭開了我國東部油氣勘探開發大會戰的序幕。從我國東部自北向南陸續發現了吉林、遼河、華北、大港、勝利、中原、河南、江蘇、江漢等一系列油田，不僅徹底改變了我國石油工業的落后面貌，而且石油產量躍居世界前列。目前，我國石油產量的90％、天然氣產量的50％均產自陸相油氣田。

到1963年底，周恩來總理在第二屆全國人民代表大會第四次會議上莊嚴宣告：中國石油基本自給。中國石油工業在高速增長的道路上狂奔，即使身處動亂的“文化大革命”時代，石油工業仍舊一枝獨秀，成為國民經濟的有力支撐。

支撐中國石油工業發展的，是以鐵人王進喜為代表的鐵人精神。開發大慶時，當時的艱苦狀況實在令人難以想象。幾萬人包括幾千名工程技術人員，其中有大學教授、博士，一無房屋，二無床鋪，連鍋灶等生活用具也很不夠。人們住進“干打壘”，吃著窩窩頭。有的人在被廢棄的牛棚和馬廄里辦公、住宿。有的人什么都找不到，勞動了一天，夜晚干脆往野外一躺，幾十個人扯一張篷布蓋在身上。雨季，在帳篷、活動板房、牛棚馬廄里，外面大下，里面小下，外面雨住了，里面雨水還在滴答。夜里，有些人索性擠成一堆，合頂一塊雨布，坐著挨過一宿，第二天照樣干。

王進喜等一大批英模就是在大慶大會戰這片沃土上成長起來的大英雄。來自玉門油礦的1205鉆井隊隊長王進喜來到了大慶，面對眼前一望無際的荒原。感覺渾身的勁有處使了。他把身上的破棉襖一甩，大聲地對隊友們喊著：“這就是大油海，這就是大油田!甩開膀子敞開干吧，把石油落后的帽子扔到太平洋里去!”在一次鉆進中，為了壓制井噴，急需要加重泥漿比重，但現場沒有攪拌設備。在這緊要關頭，王進喜和幾個工人奮不顧身地跳進泥漿池，用身體攪拌泥漿。經過兩個小時的搏斗，一場井噴事故避免了，而王進喜和工人們的身上，早已被堿性很強的泥漿燒起了成片的大水泡。

為了早日拿下大油田，徹底改變我國石油工業落后的面貌，這些以鐵人王進喜為代表的新中國石油工人，以“有條件要上，沒有條件創造條件也要上”的英雄主義氣概，發出了“寧肯少活二十年，拼命也要拿下大油田”的豪邁誓言，創造下了“石油工人一聲吼，地球也要抖三抖”的宏偉業績。

鐵人的美名傳遍全國。鐵人精神是一種征服困難而不被困難嚇倒的勇氣和氣慨。這種拼搏精神，代表著石油工業為國爭光，勇挑重擔的豪邁和氣概。正如原石油部部長余秋里將軍所說：“和平建設中不用拼刺刀，但不能沒有拼刺刀的那種精神、那股勁。”靠著這種精神、這股勁，中國人戰勝了一個又一個困難，自力更生、獨立自主地屹立在世界東方。正如1971年12月19日合眾國際社記者羅伯特·克雷布在《王進喜式人物正在使中國前進》里所寫：“當尼克松總統于明年2月21日到北京去尋求同大陸中國達成某種和解的時候，王進喜躺在墳墓中已是一年多點時間了。尼克松之所以要訪問北京，多半是由于王進喜以及像他這樣的其他中國人……”鐵人被評為20世紀中國十大最有影響力的巨人之一，與孫中山、毛澤東等偉人并列，足見鐵人精神的魅力。

我國著名科學家錢學森，在黨和國家給他巨大榮譽、將從科技界引退之時，記者問他是否因此而激動，90高齡的錢老回答，他一生中真正激動只有三次：一次是青年時代在美國，他的論文發表并得到物理學界的承認，他感到自己的學識超過了老師：第二次是從國外遠涉重洋歸來踏上祖國土地的那一刻：第三次是最近有人寫文章說他是科技界的鐵人!他說，我一生的愿望就是希望成為鐵人那樣的中國人!鐵人精神，不僅石油人需要，科研工作者、農民、企業家、在奧運會場上勇奪金牌的運動員，都需要。

在鐵人精神的鼓舞下，石油工業為共和國的建設立下了汗馬功勞。從上世紀80年代中期至今，中國的石油產量已經連續13年位居世界第五位。以2002年為例，我國國有及國有控股企業共實現利潤超過2500億元。其中，石化行業的貢獻占了三分之一。即使是在動蕩的20世紀六七十年代，石油也是中國經濟的最大穩定因素。曾經有人認為，“文化大革命”期間中國經濟之所以能夠苦苦支撐而沒有崩潰，石油工業功不可沒。

石油，畢竟是不可再生資源。地下的石油采出一點就少一點。近幾年，國內原油生產增長緩慢，連續高產穩產5000萬噸27年的大慶油田，已將其產量調減到5000萬噸以下，國內許多大型油田在經過數十年的開采后，已不同程度地進入了衰竭期，處于高含水采出階段，原油開采效果變差，穩產的難度加大。

與此相反。改革開放后，我國國民經濟恢復發展，石油消費量開始迅速增加。1978年，我國石油年消費總量達到9000萬噸，出現第一個消費高峰，之后，石油消費量略有回落。從1983年開始石油消費量又開始增長，隨后十年間我國石油消費量年平均增長率為3.8％。到1993年石油消費總量達到1.53億噸，超過了當年我國原油產量。上世紀90年代以來，隨著國民經濟的高速發展，石油消費量年平均增長率達到了4.6％，2003年的石油消費量達到2.67億噸。2002年，黨的十六大報告提出全面建設小康社會。到2020年，國內生產總值要翻兩番，意味著全國各行各業對能源特別是油氣的需求將有一個大的增長。

2002年，中國石油凈進口量直通7000萬噸大關：2003年，中國石油凈進口量達到8500萬噸：2004年，中國石油凈進口量將超過1億噸大關……中國已是世界第五大產油國，然而，騰飛的中國需要更多的石油。

“中國油氣威脅論”甚囂塵上

面對中國高速增長的原油需求增勢，繼“誰來養活中國”這一論斷之后，建立在“誰來供應中國的石油能源”基礎上的“中國油氣威脅論”甚囂塵上。

從過去的以不用洋油為榮到大量進口石油，人們的觀念在改變，另外也說明中國的經濟實力在增強。在全球化浪潮之中，不管自覺不自覺、愿意不愿意。中國別無選擇，已經并將繼續卷入世界油氣資源領域的激烈競爭。

早在2001年2月，美國戰略和國際問題研究中心發布了經過3年研究得出的報告《21世紀能源地理政治學》。其中寫道：“今后20年，亞洲日益增長的能源需求可能產生深遠的地緣政治影響。亞洲地區對現有能源儲備的爭奪可能會激化，演變成各國之間的武裝沖突：中國對中東石油的依賴日益增強，從而可能促進北京與該地區的一些國家形成軍事聯系，這將使美國及其盟國感到憂慮。”2002年早些時候，美國美中防務委員會在呈交給美國國會的一份報告中指出：美國在世界能源市場上正面臨來自中國日益有力的競爭：6月份、美國安全政策研究中心主任弗蘭克·J·加夫尼(FrankJ.Gaffney)在眾議院國際委員會的證詞中指出，中國能源需求量的不斷增加已構成對美國能源安全的威脅和挑戰，美國與中國爭奪能源供應方面的競爭會更加激烈。日本也有人認為中國未來大量進口石油將引起世界石油市場的混亂，為了維護石油安全，中國可能采取軍事手段，從而威脅地區穩定與安全。

進入2004年，這種論調更加高漲。2004年11月，日本外務省提出了日中為爭奪東海石油而中國可能襲擊日本的三種攻擊方式。2004年5月，總部設在巴黎的國際能源署表示，南于中國的能源消費不斷增加，2005年全球石油需求將繼續增長，而油價也仍會維持居高不下的狀況。據英國《金融時報》報道，中國石油需求的急劇增加已經成為國際能源署不斷提高石油需求預測的主要原因。中國石油進口在2004年增加了40％，而據預測，中國的石油消費2005年還將增加8.1％。與此同時，美中經濟和安全審議委員會發布的年度報告中，首次將中國能源戰略寫進了它的報告，該委員會將對中國能源需求的調查列為其對中國一共進行的9項調查的第3項，并就中國強勁增長的能源需求將給美國帶來的憂慮進行了長篇累牘的陳述。

2004年10月9日，美國《波士頓郵報》一篇題為《中國對石油的渴望與日俱增》的文章寫道：“美國消費者通常將油價的不斷攀升歸咎于伊拉克控制戰爭。但是能源專家說，中國石油消費量的猛增可能會破壞全球能源市場的穩定與安全。”文章援引美國美林公司資深能源專家的話說，“未來10年中國石油需求會翻一番”，“中國大量‘儲備’石油也會導致全球原油價格走高”。文章明確指出，如果不搞戰略石油儲備，“現在達到了創記錄水平的每桶53美元的全球油價將會保持在每桶30美元”。美國《商業周刊》也刊登文章指出：“事實上，較強的需求增長已經使全球價格有所上升，特別是石油。原因何在?所有這些變化的根源來自中國——一個正在崛起的經濟強國。”為了更進一步危言聳聽，美中經濟和安全審議委員會在2004年6月15日甚至發布一份對華調查報告，無中生有地指出，中國為了彌補石油短缺。不惜偷偷向伊朗提供核技術以換取石油……“中國油氣威脅論”大大夸大了中國的石油需求對世界石油供需市場的影響。中國到底需要多少石油?專家在預測中國油氣未來需求時，考慮到兩個因素。

一是國內生產總值增長速度預測：據國家“十五”經濟發展規劃與未來50年宏觀經濟運行趨勢預測，到2010年，我國國民生產總值年增長率仍將保持在7％左右，之后隨著國內生產總值總量的增加，經濟增長速度將逐漸減緩，預測2011年至2020年我國GDP年增長率平均為6％，2021年至2030年平均為5％，2031年至2040年平均為4％，2041年至2050年平均為3％。另據《中國21世紀人口與發展》白皮書預測，到2005年全國人口總數控制在13.3億以內，到2010年控制在14億以內；到本世紀中葉，全國人口總量預測將達至16億。

二是能源消費總量預測：在過去20年間。我國能源消費總量逐年增加，人均年能源消費量從80年代初期的約100千克／人增長到1996年的145千克／人。預測到2010年人均能源消費量將增長到158.6千克／人，2020年將達到172.2千克／人，2050年增加到212.6千克／人。盡管人均年能源消費量在未來50年都保持增長趨勢，但我國能源年均消費增長率卻一直處于下降趨勢，80年代初期的年均能源消費增長率為7％-8％，90年代下降到5％-6％。預測2010年我國能源消費增長率將下降到3.58％左右，至2020年降為3％，2050年降為1.05％左右，達到發達國家現今的能源消費增長水平。與此同時，我國單位國內生產總值的能源消耗量也逐漸降低，1980年單位國內生產總值的能源消耗量約為40噸油當量／萬美元，到1998年下降到14.6噸油當量／萬美元，預測到2050年我國單位國內生產總值的能源消耗量將降至3噸油當量／萬美元左右，達到目前中等發達國家的水平。

此外，隨著能源利用效率的提高，能源消費彈性系數也呈下降趨勢。據此預測，2010年我國能源消費總量為17.38億噸標準煤，2020年為22.59億噸標準煤，2030年為27.79億噸標準煤，2040年為32.23億噸標準煤，2050年為35.61億噸標準煤。

根據這兩個因素，未來50年我國石油需求可做以下分析。

第一，根據人均年石油消費量的變化預測石油消費趨勢：近20年來，隨著石油消費總量的增長，人均石油消費量也在同步增長。1980年我國人均石油消費量為86千克／人，到1999年上升至150千克／人。預測2010年人均石油消費量將增至208千克／人，2020年達到257千克／人，2030年達到307千克／人，2040年達到356千克／人，2050年達到404千克／人。據此預測，2010年我國石油消費總量為2.86億噸，2020年為3.69億噸，2030年為4.44億噸，2040年為5.19億噸，2050年為5.95億噸。

第二，根據石油消費彈性系數法預測石油消費趨勢。從近20年來我國國內生產總值與石油消費總量的關系來看，盡管石油消費總量逐年增加，但單位國內生產總值的石油消耗量總在逐年降低，石油利用從1990年3.3噸油當量／萬美元下降到1998年的2.6噸油當量／萬美元。預測隨著石油利用率的提高，我國單位國內生產總值的石油消耗量仍將持續降低，到2050年我國單位圍內生產總值的石油消耗量將降至1.0噸油當量／萬美元左右，相應地石油消費增長率也將隨著國民經濟增躍速度的減緩而呈下降趨勢。2010年我國石油需求約為2.82億噸，2020年約為3.44億噸，2030年約為3.99億噸，2040年約為4.47億噸，2050年約為4.82億噸。

以現代科技一日千里的發展速度來衡量，20年以后有點太遠。就讓我們以2020年為限。那么。中國的石油需求量最多為3.69億噸。而中困的石油產量到2020年，會穩定在1.57億噸。那么，也僅有2億噸左右的進口量。比日本目前的進口量還小。

即使到了2020年，中國對原油進口的依存度增加到54.4％，這個水平也低于現在美國的石油對外依存度的58％，而歐洲的許多國家以及日本原油對外依存度現在都超過了90％，尤其是日本。達到了99.8％的水平，也不必大為恐慌。

而“中國需求支撐了油價上漲”等論調，則純粹是夸大事實。2004年10月。國際能源署公布的一份報告顯示，全球石油供應現在大概是每天8400萬桶，需求量是8240萬桶，也就是說。其實原油每天是供大于需160萬桶，相當于2004年有8000萬噸的石油找不到買主。世界油價沒有理由狂漲。

新一輪的油價上漲，究其原因，有著復雜的政治因素。如俄羅斯追究尤克斯公司逃稅問題，造成該公司原油生產的部分停止；美國攻打伊拉克，造成伊拉克石油產量減少等，形成人們心理上的石油供應短缺恐慌，成為驚弓之鳥。更多的是因為人為的投機因素。有分析家指出，數百億美元的國際對沖基金正在國際石油市場上興風作浪。

對沖基金又稱套利基金。它流行于美國，特點是形式簡單、費用低廉、隱秘靈活。該基金的基本套路是低價買進，制造價格異動，然后再高價賣出。1997年的亞洲金融危機，對沖基金就是導致危機發生的罪魁禍首。亞洲金融危機發生后，那些號稱亞洲“小龍”、“小虎”的國家一下子失去了昔日的龍精虎猛，被這次危機澆成了濕淋淋的落湯雞，而金融大鱷索羅斯、巴菲特等則翻云覆雨。賺個盆滿缽滿。從此，人們對對沖基金刮目相看，再也不能小覷。

石油是對沖基金瞄準的又一個目標。有業內人士指出，目前國際石油期貨市場上的交易量不斷增長。并仍有大量資金進場。目前，僅紐約原油期貨市場一天的交易量就在2億桶左右。而全球每天的實際需求量只有8240萬桶。也就是說，至少有一半多的交易量都是在炒作。據估計，僅在紐約市場上，就至少有280億美元的對沖基金在炒作原油期貨。這些對沖基金的經理人尋找一切相關的新聞事件，如颶風、罷工、恐怖活動等。把石油價格一再抬升。這些基金經理人貪得無厭，就像叮在人身上的血蛭一樣，不到吃飽喝足不肯罷手。有對沖基金經理人放話，要將油價沖上50美元后再撤出，可見其跋扈程度。據報道，美國得克薩斯州石油大王布恩，皮肯斯(T，BoonePiekens)在國際石油期貨市場上，從1998年國際油價的最低潮到2004年國際油價的最高峰，熱炒石油期貨7年獲利26倍，狂賺了近30億美元。

“中國油氣威脅論”的根本原因，正如有人指出的：由于中國是惟一堅持社會主義制度的共產黨領導下的大國，更何況是一個正在和平崛起的大國，這就注定了中國在參與全球資源分配中不會風平浪靜。

中國石油天然氣集團公司在獲得俄羅斯聯邦資產基金會(斯拉夫石油公司國有股權拍賣的直接組織者)的正式邀請，并在俄羅斯總統普京2002年12月訪華結束后的第二天正式宣布參拍。中石油還為此專門聘請了財務顧問，對斯拉夫油田的資產進行評估。在中石油宣布參加競拍之前，有13家公司向俄羅斯反壟斷部申請參與拍賣，市場專業人士據此估計斯拉夫石油公司的售價最終可以達到25億美元。而中石油參與拍賣有著最強的經濟實力。參與后，它的出價可能會比俄羅斯公司的出價高一倍，最終價格可能提高到30億美元。

然而，一石激起千層浪。這次競拍活動竟引起了俄多方面的關注。一時間。中國威脅論甚囂塵上。

俄羅斯較有影響的《獨立報》、《消息報》、《生意人報》等報紙都把目光聚焦在中國身上，有不少媒體大肆炒作所謂的“中國威脅論”。《獨立報》首先跳了出來，發表了題為《中國威脅——出售“斯拉夫石油公司”可能讓國家付出慘重代價》的文章，稱“如果俄羅斯石油對西方公司來說是滾滾財源的話，那么對中國則是戰略利益”。《生意人報》故作義憤填膺狀，向國家杜馬議員發出呼吁：“根據《私有化法》第五條規定。國有股超過25％的俄羅斯法人禁止參加私有化拍賣。我們要提醒大家，中國石油天然氣集團公司是百分之百的國有公司。”《消息報》則煞有介事地寫道：“中國石油天然氣集團公司是一個國有企業。這一事實本身就掩蓋著一系列問題。一些分析家認為。中石油如果進入俄羅斯，將給國家的能源安全帶來直接威脅。”就連一向老成持重的軍報《紅星報》也攪和了進來。該報在《國家利益》專欄刊登了題為《“斯拉夫石油公司”花落誰家》的文章，語重心長地向國家杜馬議員進言：“除經濟因素外，在處理‘斯拉夫石油公司’股票過程中一定要考慮俄羅斯的安全利益，特別要考慮中石油在一些國家的活動中一直伴隨著嚴重丑聞這一情況。”《獨立報》又以《俄羅斯任何一個金融寡頭都比中國的買主好》為題，繼續大造中國公司競拍有損俄羅斯國家利益的輿論。

與媒體相呼應的，是俄羅斯一些政客，容不得鄰國強大，認為鄰國強大對自己就構成威脅。

破解困局：中國石油在艱難突圍

2004年9月28日，是中國的傳統節日中秋節。在這一天，歷盡考驗的中哈輸油管線在哈薩克斯坦阿塔蘇鎮正式開工。現場旗幟飄揚，中哈兩國的石油管道建設者們精神飽滿。一根根直徑為813毫米、長約10米的管材被整齊地排成一排，一眼望不到頭：施工機械和車輛也在現場列隊；好像出征的勇士。中午時分，當工程指揮部宣布管道建設正式開始時，在“阿塔蘇一阿拉山口”管道零公里處，焊機飛轉，火花四濺，頃刻間上百米管道便被焊接在了一起，它們將一直通向中國西部邊陲。

塵埃落定，人們在為中國贏得了原油的又一個入口的同時，也為哈國又增加了一條能源出口的路線而高興。正如中國駐哈薩克斯坦大使周曉沛在開工儀式上所說，在中華人民共和國成立55周年前夕，歷史上第一條中哈石油管線“阿塔蘇一阿拉山口”段正式開工具有重要意義。這條管道將成為連接中哈人民友誼的紐帶，成為密切兩國務實合作的橋梁。哈能源和礦產資源部長什科利尼克說，這項管道工程對哈具有重要的戰略和經濟利益，它將哈薩克斯坦中西部豐富的石油資源與中國不斷發展的廣闊的能源市場連接在一起，標志著哈能源輸出多元化戰略邁出了關鍵一步。同時，該項目投資近7億美元，為哈創造了大量的就業機會。中哈管道的建設最終實現了中國和哈薩克斯坦的雙贏。

2004年9月23日至25日，溫家寶總理正式訪問俄羅斯，并出席兩國總理的第九次定期會晤。9月16日，中國駐俄大使劉古昌在就中俄總理會晤舉行的新聞發布會上表示，目前俄羅斯正在考慮的從泰舍特到納霍德卡輸油管線——泰納線方案，“包括通往中國的支線。俄在2020年能源戰略中，已經明確決定修建通往中國的管線。最近俄領導人，尤其是主管能源的赫里斯堅科部長也一再表示，要修建通往中國的管道。并說這是堅定不移的”，“相信溫總理訪俄將會推動管道項目盡早落實”。劉古昌還透露，“俄向中國的鐵路供油在正常地進行。按照雙方協議，今年應該能夠達到550萬噸。不久前在北京召開了中俄能源合作分委會會議，赫里斯堅科部長明確表示，俄方會盡一切努力促進俄擴大通過鐵路向中國供油，力爭2005年達到1000萬噸，2006年達到1500萬噸”。

自蘇聯解體后，俄羅斯經濟全面衰退，GDP累計下降40％以上，工業產值下降了50％左右，投資萎縮了4倍，人們生活水平大幅降低。目前仍有1／3的人口生活在貧困線以下。經濟復蘇必然要求大規模的投資。而中俄油氣戰略合作可以為俄羅斯帶來大規模的投資和豐富的外匯收入，有效解決俄所面臨的資金不足問題，促進其經濟復蘇。

與此同時，中國也將購買原油的視角投向了世界的另一個角落，如委內瑞拉等南美洲國家。

2004年9月6日，正在中國訪問的委內瑞拉外交部長佩雷斯表示，委內瑞拉將建設一條通往哥倫比亞太平洋港口的輸油管道，以方便向中國運輸石油。此外，委內瑞拉總統查韋斯也預定2005年年初訪問中國，屆時將同中國簽署大量合作協議。

美國作家海明威說，浮在海面上能看得見的冰山只是整個冰山的一小部分，而其十分之九位于水面以下，是看不見的。為了推動這些項目的合作，面對重重阻力，中國是付出了很大的心血和代價的。

馬六甲海峽難題一直是懸在中國石油運輸線上的達摩克利斯劍。為了破解馬六甲難題，許多專家提出了自己的看法。有兩條運輸線路之爭正引起關注。

第一個方案是克拉地峽方案。

泰國南端，在狹長的南部地區春篷府和拉依府境內，有一最窄處約64公里，最高海拔僅75米的地峽。東臨泰國灣，西瀕安達曼海。這里古代曾為繁忙的東西方貿易通道，這就是克拉地峽。人們設想在泰國克拉地峽開鑿一條亞洲的“巴拿馬運河”，開辟第二條海上石油運輸通道。

設想中的克拉運河橫貫泰南，全長120公里，寬400米，深25米，雙向航道，預算耗資達250億美元，耗時10年。運河建成后，遠洋油輪不必穿過馬六甲海峽，可直接從印度洋的安達曼海進入太平洋的泰國灣。兩大洋之間的航程至少可以縮短約1200公里。每趟航程預計可節省近30萬美元。這對船運嚴重依賴馬六甲海峽的國家無疑具有極大的吸引力。

2003年初，泰國政府委托一家香港公司負責對克拉地峽運河方案進行可行性研究。泰國政府已經成立了12個委員會，包括日本、中國和馬來西亞在內的多個國家已經表示愿意資助研究其可行性。

第二個方案開通昆明—瑞麗—曼德勒—實兌(阿恰布)西南石油通道。

來自中東的石油可以從緬甸實兌港上岸，經緬甸故都、緬甸第二大城市、曼德勒省省會曼德勒，通過輸油管道直達云南瑞麗海關，到達昆明。完成整個管道大約需要投入20億美元。這條線路在緬甸境內全長約900公里，其中的400多公里已通鐵路，而緬甸實兌港是深水港，能停泊20萬噸級油輪。

該路徑比中國按傳統方式通過馬六甲海峽將原油運抵港口，提煉后再運往其他地方至少能減少1200公里的路程，而且要相對安全得多。

修建這條管道最大的不利是云南地區缺少石油工業基礎。石油輸送的基礎設施有限。如果要建設中緬石油管道，那么相應地就需要在云南建設大規模的石油冶煉基地，同時籌劃建設從云南向其他省市的輸油線路和管道，這些附加的基礎設施投資顯然不是一筆小數目。

而中國援建巴基斯坦深水港瓜達爾深水港已引起世界關注。瓜達爾港靠近巴基斯坦與伊朗交界處，扼守阿拉伯海的波斯灣出口，是中亞地區到達印度洋的最近港口，具有重要戰略意義。該項目一期工程的預計總投資為2.48億美元，其中，1.98億美元由中國提供資金支持。

這一項目于2002年3月開工，是中巴繼喀喇昆侖公路之后的又一象征中巴友誼的標志性工程。德國之聲報道說，這個港口的建設包括集裝箱碼頭和油輪的停泊港口。到2005年，中國總理溫家寶和巴基斯坦總統穆沙拉夫將親臨瓜達爾半島，為港口投入使用進行剪彩。

據報道，瓜達爾港的二期擴建工程將更為宏偉。要修筑9個船艦停泊處，還將為油輪修筑兩處停泊港口，一處同停泊處和地下輸油管相連的煉油廠。

瓜達爾港的建成，將有助于中國繞開波斯灣。將觸角伸進非洲，從而也避開美國及馬六甲海峽線路。大大縮短中國西部出海口的路程。

為了保證國家進口石油運輸安全，有人建議，我國至少應當建立一支具備承運國家進口石油50％運輸量的油輪船隊。根據進口量和石油來源地，到2005年，保證我國進口石油運輸安全的最佧船隊規模為：超大型油輪15艘、蘇伊士型油輪12艘、阿英拉型油輪8艘。建立這樣一支油輪船隊，投資總額約為18億美元，折合人民幣約1513億元。

為此，一些大型國有航運集團積極與石油公司合作，努力破解“石油運輸困局”。一場建造超級油輪、組建“遠洋艦隊”的競賽正在中國船運三巨頭——招商局、中遠集團、中海集團中激烈展開。2004年8月，有報道說，中遠集團和中海集團紛紛在國內訂造大型油輪，包括7萬噸級、17萬噸級和25萬噸級至30萬噸級超級大型油輪(VL-CC)。2004年11月，中海集團訂造的第一艘30萬噸級超級油輪正式加入中國的石油運輸船隊，這個量級在整個中國的“遠洋艦隊”中亦屬罕見。中海集團表示，未來兩年內，中海將建造6至8艘超級油輪。在2010年前，還要再建15艘超級油輪。中遠集團的兩艘30萬噸級VLCC已于2003年投入營運，其現有油輪船隊規模已超過200萬載重噸，未來3年，可以達到400萬載重噸。目前，這兩家國內最大的航運集團在建的VLCC還有5艘。而中國最大的國際原油運輸商招商局集團，也在加快集團內原油運輸資產整合，盡快增加油輪運輸能力。

三大公司的努力，可以使中網的油輪運載能力從2004年的520萬噸猛增到2005年的1000萬噸，翻一番。將目前我國油輪船隊承擔的進口石油份額從僅僅10％提高到30％左右。

和平崛起：中國對世界的貢獻

新中國成立后，1950年，外匯儲備僅1.57億美元。改革開放初期，1980年，外匯儲備降到一12.96億美元。然而，從1993年到2003年，隨著國民經濟的迅速發展，外匯儲備快速增加。中國的外匯儲備從252億美元增加到4033億美元，10年內增長了近20倍。2004年10月，已超過5000億美元，成為僅次于日本的第二大“外匯儲備富國”。國內，早在2003年10月。人民幣的儲蓄存款余額就已突破10萬億元，且還在穩步增長。這充分體現了改革開放后國家實力的增強和國民經濟的健康發展，這也是中國可以在世界石油市場縱橫馳騁的資本和保障。

“中國正在成為東亞政治經濟和外交的發動機。”捷克總統克勞斯說。

“中國經濟的迅速發展為世界在21世紀的發展提供了樂觀的前景。”巴基斯坦總統賈邁利說。

“中國正在致力于和平崛起事業，這對亞洲的整個面貌都非常重要。”美國前總統喬治·布什說。

這是在2004年4月24日開幕的博鰲論壇2004年年會上來自不同國家的政要們發出的稱贊。中國的“和平崛起”令世界矚目：在過去的25年里，在總體和平的國際環境中，中國以和平的方式。取得了巨大的成就：從1978年至2003年的25年間，中國經濟年均增長9.4％。25年前，中國年國內生產總值為1473億美元，2003年已達到14000多億美元，增長了10倍。25年前，中國年進出口貿易總額為206億美元，2003年已達到8512億美元，增長了42倍。25年前，中國外匯儲備為1.67億美元，2003年已超過4000億美元，增長了2395倍。中國經濟總量居世界第六，進出口貿易總額居世界第四。

新加坡《聯合早報》2004年10月4日的一篇文章指出：中國崛起是現代世界歷史最重要的發展變化之一。它不僅改變了占世界人口近四分之一的中國的落后面貌，而且對整個世界形勢發展與力量對比產生了極為深遠的影響。近年來，從歐美發達國家到亞非拉第三世界，人們都在密切注視中國以巨人般腳步邁向世界大國的令人興嘆的變化。

中國的崛起是亞洲乃至世界的機遇。中國經濟持續、強勁的增長已經成為世界經濟發展的強大動力，崛起的中國已成為世界第三大進口市場和亞洲第一大進口市場。

對于石油生產國來說，亞洲金融危機對其造成的沖擊印象深刻。1998年，亞洲金融危機爆發，全球石油消費需求低迷。嚴重的供大于求，使得油價在1998年底1999年初跌破了10美元。

面對低油價，無法直接操縱油價的歐佩克組織，為了自身的利益，拿起了減產保價的武器。

全球原油日產量曾一度下調500萬桶。只是在亞洲各國逐步走出困境后。石油消費逐漸增長，世界油價也開始慢慢回升。

因此，石油的“供應安全”與消費國的“需求安全”幾乎具有同等重要的意義。而中國既有著充足的外匯儲備，又是一個具有巨大潛力的石油消費市場，難怪被外界看好。從休斯頓到利雅得，從加拉加斯到莫斯科，各家石油公司均在試圖爭取中國石油市場的份額。中國作為一個超級石油買家，正在對石油市場、環境和世界政治產生著巨大的影響。

2004年7月4日至7月7日，6個海灣阿拉伯國家合作委員會成員國的財政大臣以及海灣國家合作委員會秘書長阿提亞聯合訪華。海灣合作委員會由沙特、阿聯酋、科威特、卡塔爾、阿曼和巴林6國聯合成立。六國重量級人物聯合訪華，就是看中了中國的巨大的市場，訪華的目的是希望在能源領域與我國發展長期穩定的合作。由于石油的因素，近年來，中國和海合會國家雙邊貿易額已從1991年的15億美元增加到2003年的169億美元，擴大了10倍。在這次聯合訪華行動中，雙方簽署了經濟、貿易、投資和技術合作框架協議，推動自由貿易區談判，這在六國的歷史上是沒有過的。

中國的和平崛起，使得中國的綜合實力不斷增強。國際影響日益提高。中國是五大常任理事國之一，正在國際社會中發揮著越來越重要的作用。世界各國在國際及地區事務中，越來越需要中國的支持，就連美國“9·11”后反恐、美伊戰爭都不例外。最近，俄羅斯作為尚未加入WTO的最大的經濟體，一直強烈要求加入世貿組織。而中因作為世貿組織的成員，也對俄羅斯的入世起著舉足輕重的作用。在其他國際事務中也是同樣。越來越強大的中國，必將成為中國獲取油氣資源的強大后盾。

中國作為全球第二大石油進口國和正在崛起的最大的發展中國家，和平崛起可以使中國在能源領域發揮著在亞洲地區的主導作用，與日本、韓國等國攜手一道，共同協調進退，達到“合則共贏”的結局。

爭則兩敗俱傷，日本政府介入安大線和安納線之爭，日本承諾向俄羅斯今后5年無償提供近200億美元的無任何政治附加條件的長期低息貸款。在非洲，日本承諾在今后5年無償提供總額10億美元幫助，同時放棄對非洲重債務國約30億美元的債權等。這是所付出的巨額代價。

這種代價的本身，也會使石油輸出國不斷抬高價碼，在進口國之間游移，以得到最大的好處。而這種代價，日本還能付出多少?有專家提議，中國有實力聯合日本、韓國等亞洲石油需求大國，牽頭成立“亞洲石油進口國組織”，最終爭得行油“需求方”的話語權。與此同時，日本也在積極與中國協商，在國際石油市場同進退。正如日本媒體所說，日本在世界石油市場與中國利益相同。

石油外交：經濟政府的務實舉措

對于石油在世界經濟和國際政治中的戰略地位，美國著名國際政治學專家漢斯，摩根索在《國際縱橫策論——爭強權，求和平》一書中有一段較為深刻的描述：“誰能把它們加入自己的油箱。誰就大大增加了自己的資源，并且以同樣比例剝奪了對手的資源。在這個意義上，對它們的控制一向是強權分配的一個重要因素。正是由于這個原因，英國、美國，在一段時間里還有法網，在近東從事那種被適當地稱為‘石油外交’的活動，即建立勢力范圍，從而在某些地區得以獨占石油儲藏。”近30年來的世界石油資源較量和斗爭史，以及未來世界石油資源格局的演變趨勢表明，世界能源生產或消費大國，特別是美、歐、俄等西方國家及其跨國公司將會繼續采取一切可能的手段和方式，甚至不惜通過戰爭來爭奪和控制世界上具有稀缺性、戰略性的油氣資源。

從20世紀70年代到80年代，中國對世界石油市場的重大事件一直保持中立立場，因為，中國境內的石油價格是由國家的中央決策者制定的，與國際市場沒有任何關系，國內的供應與國內的需求處于很平衡的狀態。全球石油價格的動蕩不會對中國經濟產生顯著的影響。然而，如今情況則大不相同。

中國變成凈石油進口國后，地位的轉變使得中國可能也像其他工業化國家一樣，極易受到全球石油市場上那些突如其來事件的影響。作為一種重要的戰略物資，世界上任何一個國家的政府對石油供應都不可能撒手不管而完全由市場調節。中國也不例外。石油的安全供應。應該引起上至最高決策層、下至外交部各駐外外交官的高度關注。它應該在中國的外交政策構成中占據重要地位。

務實的中國新一屆政府已經認識到，今后在需求和供應方面各國之間相互依存性日益明顯，加強各國之間全球性能源協調和合作勢在必行。美國大西洋協會資深研究員、前助理國務卿幫辦瑪莎·哈里斯在談到亞太地區能源安全問題時指出：至少在今后20年，亞洲不斷擴大的能源缺口將使該地區國家不可能安排外的、民族主義的方式來追求能源安全。美國和亞洲領導人面臨的挑戰是以一種合作的方式來追求“能源安全”，即既滿足本地區的能源需求，也和全球化的能源市場互補。美國人和亞洲人必須意識到，不加強合作。他們就無法取得能源安全。

在全球化趨勢下，中國與世界其他能源社會的相互依賴度大大增加，我們需要世界。世界也需要我們。一方面，我們有更多的機遇參與國際資源的合作和開發；另一方面，“中國對能源需求的增長，也將為世界提供極大的機會”。

此外，中國要急于擺脫原油供給受大國牽制的局面。美國借反恐之名發動阿富汗戰爭，在中亞地區的軍事存在對中國從中亞地區獲取油氣資源造成明顯牽制；美國和俄羅斯開展能源合作。并通過各種手段對中俄能源合作施加影響，從中作梗：中國原油進口依賴中東，而美國不惜動用武力加強中東地區石油控制權的爭奪等，都對中國的石油供應造成了較大牽制。中國需要打破這種牽制，發出自己的聲音，就需要更加積極地投身到世界能源政治事務中，對周邊國家和國際事務施加一定有效的戰略影響，向有實力、有主見、，負責任的世界強國邁進。

幾年前，中東對于中國來說，還是一個無關緊要的地方，然而，現在，情況則發生了根本性的變化。中東對中國來說。有著至關重要的戰略利益。2003年11月，中國派出首位中東和平特使王世杰對以色列、敘利亞、埃及、約旦、黎巴嫩和巴勒斯坦進行具有開創意義的訪問。

這表明，在一個對于北京來說其經濟和政治意義變得至關重要的地區，中國的政策正朝著一個比較堅定和親自過問的方向轉變。

而政府高層的出訪，是衡量國家關系冷熱的寒暑表，也是國家經濟、政治價值取向的標志。

高層訪問正因為是高層，往往處理解決的是國家長治久安的根本問題。面對當前石油安全供應的形勢，石油自然而然地成為高層出訪的重要話題。

2003年5月26日，胡錦濤就任國家主席后，第一個出訪的國家即是俄羅斯，其次是哈薩克斯坦。而這兩個國家，都是中國石油的重要進口國。胡錦濤訪問俄羅斯期間，中石油與俄羅斯尤科斯公司簽署了關于中俄管道原油長期購銷的合同。據稱，這是中俄有史以來最大的一筆石油供應協議。2004年正月初五。大年還未過完，胡錦濤就飛赴埃及、加蓬和阿爾及利亞訪問。在慶祝完中法建交40周年后，胡錦濤訪問埃及、加蓬和阿爾及利亞三個非洲國家。胡錦濤主席訪非反映出中國的全球戰略布局，主要是與三國建立能源合作，取得石油、天然氣供應。這三國都是石油輸出國。其中，石油輸出占埃及出口創匯的40％，天然氣也是其輸出大宗。加篷有130萬人口，石油蘊藏豐富，已探明的石油可采儲量就超過2億噸。胡錦濤訪問加蓬期間，加蓬官方大報《團結報》撰文盛贊中加關系。文章說，中國毫不猶豫地給予加蓮政府許多無息貸款，以幫助它建設一些重大項目，“中國的慷慨是加蓬各界有目共睹的”。

2004年5月，國務院總理溫家寶對歐洲五國和歐盟總部進行訪問。這是繼年初胡錦濤訪問法國后中國領導人對歐洲的又一次重大訪問行動，也是溫就任總理后首次出訪歐洲。在這一次出訪中，能源外交同樣是一項不可或缺的重要內容。

5月11日，在溫家寶訪問英國期間，專門參觀了BP公司總部。中國石油、中國石化及珠海富華集團的老總一并隨同，這在中國高層出訪中并不多見。其間，三家公司分別與BP和殼牌簽訂了石油零售、石油化工等一攬子約14億美元的能源大單。中國和歐盟決定在能源戰略、政策、發展與改革等方面加強對話機制，積極開展交流合作。

5月23日，在俄羅斯訪問的全國人大常委會委員長吳邦國特意乘專機飛抵西伯利亞重鎮伊爾庫茨克，這個城市在油氣等領域與中國合作前景廣闊。擬議中的中、俄、韓輸氣管線的源頭就在這里。就在同一天，北京國際俱樂部飯店二層宴會廳，正在訪華的巴西總統盧拉親自為巴西石油公司北京辦事處成立揭幕。第二天，巴西石油與中石化在北京正式簽署了戰略合作協議：兩家公司在未來的石油銷售、勘探、生產、提煉、管道、工程服務和技術合作等方面進行合作。

國家援助也是實現國與國之間合作共贏的手段。2004年10月，鳳凰衛視、香港文匯報等報道，中國承諾提供安哥拉政府總值約20億美元的經濟援助，而印度卻只能提供一項價值2億美元的鐵路發展計劃，使得安哥拉政府與中國達成協議，將殼牌公司的產油地段賣給安哥拉國營公司。再轉手中國公司。

活躍的石油外交，為中國的能源供應問題創造了良好的環境，也有助于中國石油企業進一步了解世界，走向世界。就在胡錦濤訪非期間，中國石油天然氣集團公司分別同埃及和阿爾及利亞簽署了有關合作文件，涉及勘探、開發、老油田改造、管道和煉油廠建設等多方面。

不僅是石油外交活動頻繁進行，中國的外交政策也面臨著轉變。

對于中東國家，一方面來說，在我國未成為世界石油進口大國之前，或者說石油政策未成為我國外交政策的直接重要內容之前，世界性的石油危機或石油政治危機對我國經濟發展幾乎不構成什么威脅，在圍繞中東地區石油資源爭奪而展開的外交斗爭中，中國可以保持比較“中立”或超然的態度。如針對伊拉克的聯合國決議，中國多次投“棄權票”應對。對此，西方國家和中東國家都可以接受，并且由于我國也同屬于第三世界國家之一，與阿拉伯國家有著傳統的友好關系，從而也獲得了阿拉伯國家的好感。但是，在我國成為石油進口大國之后，而且2／3的石油來自中東后，中東國家必然也對中國產生政治訴求，期望中國能在聯合國和國際政治舞臺上，支持中東或穆斯林國家的政策，維護傳統的珍貴友誼。而參與和支持某些損害中東利益的政策，必然遭到中東國家或穆斯林國家的反對，破壞原來相互間的傳統友誼。

從另一方面來說。石油作為武器也會損壞中國的利益。高油價也給正處于經濟高速發展期的中國經濟帶來巨大的傷害。中國的利益和西方石油進口國的利益已經在拉近。限制無節制的高油價，限制歐佩克的某些做法也符合中國的利益，此外，繼續支持中東國家或穆斯林國家的反美政策。也會開罪美國等西方國家，進而影響中美關系以至中國與西方發達國家的關系。

而這兩難的境地，在考驗著中國的外交政策。也促使著中國在兩者之中做出抉擇。

對于里海地區國家的外交政策，也是牽一發而動全身，一方面里海地區是前蘇聯的多個加盟共和國，它們既想擺脫俄羅斯的束縛又不可能完全做到。另一方面，美國也積極染指其中，加強了對里海石油資源的控制。而對于中國來說，要想獲得里海的石油資源，既要處理好與里海地區國家的關系，又要處理好與美國和俄羅斯的關系。這是老課題里面的新問題。

而對中國石油企業來說，急切需要政府維護與第三世界的友好關系，也需要加強與西方大石油公司的合作，結成戰略聯盟。

與發達國家相比，中國石油企業的經濟、技術相對落后，在世界石油市場的激烈而殘酷的競爭中，處于弱勢，而世界石油市場已基本上被西方發達國家所控制，勢力范圍的瓜分也已形成了基本格局。中國石油公司要打入、擠進世界石油市場，參與世界石油市場勢力范圍的再分割，會遇到強大的對手和已有的分配格局的阻撓。跨國公司絕不會輕易將已占有的世界市場讓給中國的石油公司。所以，在世界石油市場的競爭中，中國公司處于弱者的地位。

不僅是一個弱者，中國石油企業走出去的時間較晚，還屬于一個“遲到者”。在這種情況下，中國石油企業把在國際上進行勘探的努力集中在那些西方公司不能輕易進去的地方，不失為一個較好的辦法。因此，美國單方面實行石油制裁的國家就成為中國投資的主要目標。

1998年7月，中國石油企業在蘇丹建設的油田正式出油。2002年8月22日。中國石油天然氣集團公司宣布獲得了一項價值2.3億美元的合同，負責在利比亞修建長達530公里、連接南部油田和的黎波里附近煉油廠的雙管石油天然氣輸送管道。2004年10月，中國和伊朗簽署了中國有史以來最大宗的長期能源協議，中國石化集團公司得到了開采伊朗yadavaran油田的優先權利。許多受西方國家制裁的國家就像苦獲豐收的農民，空守著成堆的果實卻找不到市場。而中國公司卻可以幫其找到擺脫封鎖的機會，實現合作共贏。

然而，這些也會受到西方國家的阻撓。2004年9月，蘇丹達爾富爾地區出現“人道危機”，美國一反以前在非洲問題上的輕視與遲緩態度，大做文章，并鼓動聯合國通過了關于達爾富爾問題的1564號決議，主要是出于對蘇丹石油由中國幫助其開采而不能落入美國公司腰包而抱怨不斷。為了維護中國的利益，中國曾被迫要動用“否決權”。

與此同時，中國石油企業要想成為跨國公司，需要與國際巨型石油公司合作，引進其管理經驗和先進技術，互相取長補短。

很明顯，高油價對中國經濟的沖擊、中國對石油供應安全的擔心和中國石油企業“走出去”的努力，這三方面的因素已經左右到中國的外交政策。首先，中國政府展開的石油外交涉及區域逐步擴大，現在重點對象包括俄羅斯、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、蘇丹、利比亞、印度尼西亞、緬甸和委內瑞拉。

其次，中國的聲音在世界上越來越洪亮。活動越來越積極。中國積極參與伊拉克問題解決，并為伊拉克的重建工作提供資金和技術援助等。在朝鮮半島核問題上，在中、朝、美三方會談中也發揮著積極的作用。中國提出了“與人為善、與鄰為伴”的方針，積極開展周邊外交。周邊國家的信任感也不斷加強。上海合作組織不斷加強合作。能源合作和交通、反恐等合作被列為上海合作組織的重點合作領域。上海合作組織的活動已取得巨大成果，國際影響不斷擴大。中國與東盟10國的10+1和與東盟、日、韓的10+3合作，是近年來中國周邊合作的又一大亮點。中日、中印、中蒙、中韓等關系都取得了相當大的發展。尤其俄羅斯期盼加入世貿組織，期望中國能助其一臂之力。中國與大國的關系也在不斷加強。

爭奪石油交易的定價權：石油期貨

一位專家說，過去10年來中國的石油進口似乎正在步入一個類似于中國糧食進口的“價格陷阱”怪圈。中國糧食40年進口的歷史中，幾乎沒有一次不是在國際糧價的高點大量進口，而在最低點出口。中國糧食需要進口，國際糧價應聲而漲，而一旦中國豐收，國際糧價立即下跌。石油進口也是如此。2000年。國際油價上升了62％，但中國該年進口原油數量達到7000萬噸。與1999年相比。幾乎翻了一番。而到2001年，國際油價一路下滑，從30美元一桶下跌到17美元一桶，而當年中國的進口數量為6025.5萬噸，比2000年下降14.09％。看來，價格安全也是能源安全的一個關鍵，

我國雖擁有巨大的石油進口量，卻在國際石油定價機制里連0.1％的權重都沒有，甚至不如印尼、韓國。與此同時，中國在國際石油市場上以“高買低賣”而著稱，中國的石油進口已成為影響世界油價上漲的一個重要因素。原因就在于我國市場沒有形成機制，采取的是國家統購統銷，價格波動跟蹤的體制。而要爭奪國際石油市場的定價權，能夠直接參與和影響國際石油市場的定價，起到四兩撥千斤的作用，就要建立石油期貨，形成國際化的現代石油市場體系。

期貨交易是現代交易方式演變的一種較高級的形式。早期。由于生產力不發達，人類只有偶然的剩余，所以產生了偶然的交換，一般是物物交換。貨幣出現之后，一手交錢一手交貨產生了即期現貨交易。工業革命后，出現了流水作業，工業化生產，配置原材料和銷售產品都不是即期行為，產生了近期現貨交易。而到了現代規模經濟，現代化大工業由于受經濟和技術原因的制約，生產不能間斷(除非倒閉)，所以要求三個月甚至一個長達數年的長期貿易形式，以穩定其生產經營，于是，遠期現貨交易產生。期貨交易則是由于現代市場經濟價格頻繁波動，供求具有多樣性和不確定性，生產經營每時每刻都有風險。同時，經濟的國際化使價格國際化，市場要求有公開、公平、公正形成價格的機制，來指導生產者和消費者按照價格杠桿組織生產和消費。

石油期貨更有特殊的意義。現貨進口“害人害己”。長期以來，我國對國際石油采購的方式是按國家分配的計劃指標分月度組織進口。基本上采用現貨貿易方式從國際市場購買行油，導致經常出現“買漲不買落”的現象。

由于我國進口大量增加，在國際資源產品市場上，中國買盤經常引起相關產品價格的過度反應，結果令中國企業多花了不少冤枉錢。

1999年，國際油價大幅波動造成了國內很多企業的虧損，包括國航、南航、東航以及汽運、石化各大企業，其中南航損失近6億元，而香港國泰航空因為在石油期貨市場上進行了保值，使得當時油價上漲到每桶近40美元時，其油價成本每桶卻不到20美元。2000年國際市場油價上漲，而中國進口也同步增大：相反，2001年我國石油進口量從2000年的7000余萬噸減少到6025.5萬噸，國際市場油價也由每桶30美元以上下滑到每桶17美元。2003年美對伊開戰前一個月，中國每天進口原油150萬桶，以往每桶原油的正常價格是22到25美元，而當時的油價接近每桶40美元，因此我們每桶要多付13美元，中國每天進口石油需要的資金比預算多支出約2000萬美元。在近年油價持續高位的“顛簸之旅”中，中國90％以上的進口石油是現貨采購。這筆“超額”支出。讓我們這個石油大國飽受其苦。

上世紀80年代以來，石油期貨已經成為西方企業防止和減輕市場風險的主要手段。通過國際石油期貨方式采購石油，不僅僅是維護中國經濟利益的需要，也同時是中國維持國際石油市場價格基本穩定的必由之路。雖然國際上就中國對國際石油供應需求的評論不乏意識形態和國內政治需要的因素，但短期需求的突然增加能導致商品價格的不正常上升是經濟規律。換而言之，繼續大幅度向國際石油市場支付現貨不符合中國的經濟利益：而一個價格不斷波動的國際石油市場，既不符合中國的經濟利益，也不符合一個經濟大國對國際經濟的穩定發展所應負的責任。

中國作為世界石油消費大國，推出石油期貨有利于爭奪國際石油定價權并加強國家對石油的調控能力。以目前中國巨大的石油消費量而言，一旦建立起石油期貨市場很有可能成為亞洲的石油價格的定價中心。

而擁有全球油價的定價權，這也是一個石油強國的重要指標。當年，歐佩克聯合采取了減產、禁運、提價和國有化等一系列措施，不就是為了奪回長期被西方國家所壟斷的石油定價權嗎?實際上，中國早在1993年，在中央政府的允許下，上海就成立了石油期貨市場，推出的標準期貨合約有大慶原油、90號汽油、0號柴油、250號燃料油等4個品種，吸引了大量的社會資金參與其中。隨著交易量不斷攀升，1994年該市場成為亞洲第一、世界第三大石油期貨市場，其套期保值、價格發現的經濟功能受到了廣泛關注。

然而，由于交易所管理經驗不足，交易規則制定過粗，某些會員企業管理層利用公款進行石油期貨買賣等方面原因，造成市場投機過度，蘊藏著一定的金融風險。因此，在1994年國家清理全國期貨市場時，石油期貨市場被關閉，石油產品流通又恢復到以前的統購統銷的模式中。

沒有石油價格的定價權一直是國人心中的痛。成立石油交易所，建立石油期貨市場、改革現行的石油流通體系的呼聲一直沒有停息。2004年，以燃料油期貨為突破口的石油期貨漸漸浮出水面。

燃料油是品質低于汽油、煤油和柴油的一種石油產品，主要用于發電、陶瓷工業、船用和鍋爐燃燒。燃料油是石油加工過程中的最后一道產品，價值量一般較低。當石油價格低廉時，燃料油一度是發達國家消費量最大的油品。如英國1973年的燃料油消費占石油消費總量的36.6％，比當年消費的汽、柴油總量還多。日本1970年燃料油消費所占比例更高達56.5％。而油價較高時，由于燃料油的可替代性。成為能源結構調整的主要目標。如美國1998年燃料油的消費量為4480萬噸，占石油消費量的513％，比1973年降低了14個百分點，日本1998年為5125萬噸，占石油消費量的20.7％，比1970年降低了35.8個百分點。

近幾年，我國燃料油的消費增長較快，2003年，已達到4400萬噸，但國內煉廠的燃料油產量逐年下降，進口增勢迅猛，已從1995年的65萬噸增長到2003年的2378萬噸，增長近36倍，已經成為亞洲最大的燃料油進口國，燃料油也是我國石油產品中市場化程度較高的一個品種。

2001年10月15日，國家計委公布的新的石油定價辦法中，正式放開燃料油價格。從2004年1月1日起，國家取消了燃料油的進出口配額，實行進口自動許可管理，我國燃料油市場與國際市場基本接軌。

然而，作為亞洲燃料油市場的重要消費國和進口國，我國不僅沒能以此在國際上形成強大的討價還價能力，反而受制于人，出現了在石油進口上“大量高價”的奇怪現象，基本上是被動接受國際燃料油基準價，在國際貿易中損失巨大。

美伊戰爭之前，國際油價從每桶19美元上漲到40多美元，國內燃料油的價格也創下歷史新高(每噸價格高達2220多元)。畸形的價格導致銷量銳減，庫存大量增加。開戰后，國際原油價格一路下滑，國內燃料油的價格也應聲而跌，高價購入的大量庫存燃料油立即成了賠錢貨。伊戰后，我國燃料油市場每天的損失更高達上千萬人民幣。

而新加坡燃料油市場的基準價是由標準普爾提供的(簡稱普氏價格)，這一價格的基礎是每天下午5時到5時30分之間新加坡燃料油公開交易平臺上的交易記錄，而新加坡興隆公司、BP公司等幾家大的國際油商，則通過操控這一時段的交易記錄來拉高市場價格，使中國買家蒙受巨大的損失。如兩家公司相互進行高價對沖。往往以區區2萬噸的成交量就可以將這一價格大幅抬高。另外，這些油商還掌握著中國進口燃料油的規律，往往在用電高峰期到來前后、配額許可證發放前后等時段，聯手把價格抬高。

國內燃料油需求量的急劇提升和國際供應方的價格壟斷，成為當前我國燃料油進口的“軟肋”，為此，我國燃料油銷售企業絕地反擊，加快了爭奪燃料油定價權的步伐。

2003年，由廣東七家油商聯合發：起的“廣州黃埔燃料油市場基準價”體系，在2004年3月1日被全球兩大著名信息商——道·瓊斯和普氏爭相采納，并正式推出。這表明在與國際石油巨頭爭奪燃料油定價權的過程中，國內油商贏得了階段性勝利。

燃料油基準價主要用于貿易合同的結算，由于裝船運輸等原因，國際燃料油貿易都在簽訂貿易合同若干天后開始交貨。為了便于交易。通常選擇交貨時某個市場的一個得到認可的價格為基礎。加減一定的數量，作為成交的價格，該價格基礎被稱為“基準價”。

在此基礎上，燃料油期貨于2004年8月25日破冰，重返期貨貿易市場，在上海期貨交易所成功上市。

此外，2004年石油市場的另一件大事是上海石油市場有限責任公司的成立，這家公司由中石油、中石化、中海油、中化集團公司和上海久聯集團公司共同組建，專門作中遠期合約現貨交易，將正式推出中遠期現貨交易。交易中心成立后，將采用會員制。現階段已經擁有成品油批發、零售經營許可證的國內2700家石油企業才有資格參與。在交易過程中，必須有現貨作為保證，不允許買空賣空。但為活躍市場交易。允許會員進行有現貨基礎的賣空行為。由于我國目前的油品價格還實行政府指導價，企業只允許在政府公布價格的上下8％浮動，因此交易中心會對遠期交易價格進行調控。

期貨只是國內石油貿易商參與國際市場的一個例子。而成立石油期貨市場。同樣需要解決一些深層次的問題。

期貨市場的形成，不僅需要參與企業自身素質的提高，國家宏觀政策的支持，同時也對監督者的水平有較高的要求。多年的計劃經濟體系，使得許多官員都只是對計劃經濟模式下的操作比較熟悉。以前石油企業重生產，輕經營，研究流通領域的比較少，就目前的石油管理體制來說，由于石油價格并沒有放開，因此，作為市場化程度極強的石油期貨就算存在也難以開展。同時，石油期貨的交易量也必須滿足需求。規模足夠支撐。如果交易量小，那么對石油價格波動的緩沖余地就會很弱。甚至不存在。石油期貨還存在一定程度的風險性，因此參與者眾多。進入資金多，交易流動性很強，而且由于各自的目的不一致，有不少以套期保值者，也不乏諸多逐利的投機商。這樣就加大了市場風險。導致石油價格頻繁波動。

成立石油期貨市場，還必須有著完善的“石油金融”服務。事實上，中國燃料油基準價方案得到商業銀行的廣泛關注。深圳發展銀行曾給予廣東七家燃料油企業每家8000萬人民幣的第一階段綜合授信額度。這是因為，期貨市場實際上也是金融市場。沒有完善的金融服務的期貨是沒有風險保障的期貨。

因此，期貨市場的成立也需要石油企業、銀行、外匯儲備機構等各方面的聯動，建立起完善的石油金融體系。將石油價格、利率、匯率等風險綜合起來考慮。我國目前迫切需要協調銀行、外匯儲備、石油石化企業等各有關方面。迅速構建一個強大的金融支持體系和形成若干企業化的操作主體，抓住目前的戰略時機，盡快實現大規模“人市”，扭轉我國目前在油價問題上的被動局面。

目前國內外銀行都在盯緊國際石油貿易中的商機，為石油貿易商提供更加快捷便利的融資和結算服務。僅依靠國內銀行，仍難以為國內油商提供完整的進出口貿易融資業務。在石油國際貿易中，國內銀行為國內企業所開的信用證往往得不到國外大的油商的認可。因此，需要以國外的銀行進行“保兌”。所以，要真正參與到國際石油期貨交易中，還有很長的一段路要走。這是一個系統工程，需要石油企業、銀行等共同參與、共同成長。

戰略石油儲備是又一個“三峽工程”

三峽工程是中國人民的驕傲。三峽大壩完全建成后，作為世界最大的電廠，三峽電站共有單機70萬千瓦的機組26臺，總裝機容量1820萬千瓦，年發電量847億千瓦時，相當于6個半葛洲壩電站和10個大亞灣核電站，每年為全國人均提供70千瓦時電。電站單機容量、總裝機容量、年發電量都堪稱世界第一。然而，如果把三峽電廠的發電量與石油做一簡單對比，按現在平均1公升柴油發電5千瓦時計算，其發電量還不足年產2000萬噸石油的能量，也就是相當于年產200億立方米天然氣的能量，2000萬噸石油不足大慶油陽一年石油產量的一半，也不及勝利油田一年的石油產量。

未雨綢繆，建立戰略石油儲備相當于建立一道屏障，可以阻擋、至少可以緩沖油價大幅度波動的沖擊波。

中國目前的戰略石油儲備幾乎為零，目前的戰略石油儲備主要是石油企業的商業儲備，并且分布在流通環節，數量十分有限。據估計，僅僅能夠維持15天的油品供應量。有專家說，中國沒有戰略性石油儲備的現狀，與中國作為石油消費大國的地位極不相符。

由于儲存設備極為有限，在亞洲金融危機的1998年7月至8月，每桶石油的價格才9.8美元左右，國際石油價格暴跌。我國石油被迫關井限產。如果有戰略石油儲備。當時即可大量補充儲備油，等于為子孫后代留下了豐富的石油資源。

有了石油儲備，將大大增強中國應付重大突發事件的能力。當供油地區發生政治動蕩等情況以致無法正常供油或運輸通道出現事端無法通航時，戰略儲備庫可作為應急之需保持國家的政治和經濟穩定。同樣，也可以緩沖油價大幅度波動的沖擊。

然而，建立戰略石油儲備是富人的游戲，耗資巨大。非一日之功。以美國為例，截至1999年，美國總計投入3647億美元用于戰略石油儲備的設施建設、維護以及購買儲備油，其中用于設施建設和維護的費用截至1999年累計為694億美元，用于購買儲備油的資金累計為2953億美元。在近20年中，美國政府用于儲備油的資金年均水平為150億美元左右，可見用于儲備油的購買和更換的資金用度量之大。從美國戰略石油儲備委員會近幾年的舉措也可以看出，維護6億多桶的戰略石油儲備對于美國這樣的大國也感覺越來越吃力。1996年。其周末島儲備基地出現泄漏后，美國政府逐步出售了該基地的儲備油以補充戰略石油儲備的財政赤字：另外還通過出租儲備油、租賃管線或儲備庫的方式補充戰略石油儲備的資金。

美國尚且如此，遑論其他國家。

中國建立戰略石油儲備，需要解決幾個問題。

第一，涉及戰略石油儲備的規模。

一般認為，中國戰略石油儲備的規模必須和中國的經濟實力相適應。根據測算，中國戰略石油儲備宜從15天的儲備量起步，逐步達到30天的儲備量，按照一年2億噸的加工量計算，起步儲備量至少應當是800萬噸，10年內應當達到2000萬噸，整個系統完全成熟需要20年。2000萬噸石油，按照30美元每桶價格計算，需資金360多億元人民幣(1美元約合人民幣8.3元)。加上配套系統工程，總共需要近1000億元人民幣。

而如此浩大的投資，可以與舉世矚目的三峽工程平起平坐。按1993年5月末中國的物價水平測算，三峽工程靜態投資為900億元人民幣，約合110億美元。其中樞紐工程本身的投資為500億元人民幣，庫區移民需投資400億元人民幣。

第二，要建立相關的法律體系。國外戰略石油儲備的發展表明。任何一個國家在決定建立國家戰略石油儲備之前，都無一例外地實行立法先行，先出臺相關的法律。畢竟，這是一個攸關國家安全的大事情，也是一項投資浩大的大工程。必須形成全民意志，以法的形式確立下來。

第三，建立戰略石油儲備投資浩大，如何解決?有人提議，戰略石油儲備由政府出資。這也許是最直接的方式，但是，無疑對政府提出了一個很高的要求。另有專家在媒體上公開建議征收國家石油儲備稅，由消費者繳納。按照每升成品油0.03元計征，這樣對消費者負擔不大，也可以增加其節能和安全意識，國家每年可增收50億元。然而，這一數目相對于龐大的投資來說。仍舊只是杯水車薪。

第四，還需要解決一些技術問題。戰略石油儲備基地建設包括儲油設施、港口和輸油管道建設等綜合配套工程。對基地布局進行選址時，除遵循各種技術要求外，最重要的是要確保基地儲備的石油進得來出得去，即進出暢通無阻。

一個儲備能力達到1000萬噸的基地的建設周期約需10年時間。因此，建立戰略石油儲備，是一項系統工程，考量著一個國家的綜合實力，并非一蹴而就的事情。(未完待續)

責任編輯 黃 強

中國石油業與國際巨頭同臺競舞

盤點20世紀的最大發明，應該有“跨國公司出現”這一條。在經濟全球化的今天，跨國公司在全球經濟發展中起著日益重要的作用。有人曾說，跨國公司是除了美國、歐盟外的第三個國家，是沒有國界的金元帝國。跨國公司的多寡也是國家實力的標志，跨國公司是一個國家在國際政治、經濟舞臺上發言的“麥克風”。

大公司有大作用。如果說，戰略石油儲備是靜態的，那么，只有真正有著像埃克森美孚、殼牌這樣的跨國公司，才能真正保證國家的石油安全。在2004年的能源可持續發展報告中，溫家寶總理將中國可持續發展油氣戰略研究的重點歸納為七個方面，其中，第五個方面即是指石油石化企業的發展。

我們期待著中國的殼牌埃克森公司橫空出世。

Intel公司的創始人摩爾曾提出了信息業著名的“摩爾定律”，即每18個月，計算機的運行速度提高一倍，而芯片的價格降低一半。與此相似，世界石油產量從1967年的3500萬桶/天，到1997年增至6600萬桶/天，在油氣發現的難度逐年加大的情況下，成本并沒有增加。因開發鉆井頂驅系統而聞名的美國石油專家喬治·博瓦德菲也提出了石油工業的“摩爾定律”：單井產量每10年增長30%，而同時成本下降30%。他認為，這是石油業科研開發投入的結果，是技術進步使然。認為如果今后全球石油業的研發投資仍保持年收入的4%（計算機業研發投入占年收入的12%），石油業的發展也仍將保持這種發展勢頭。1996年冬，全球能源中心（CCES）對阿莫科、BP公司、雪佛龍、埃克森、美孚、殼牌、德士古七大跨國石油公司的勘探、開發以及油田壽命期生產建設成本的研究，證明了石油工業的“摩爾定律”是成立的。

當我們對“石油七姊妹”耳熟能詳的時候，每個人都在期待著中國的殼牌、埃克森公司橫空出世。

這些“富可敵國”的石油業“巨無霸”、“航空母艦”，在國際經濟舞臺上舉足輕重。

第一，它是一個國家實力的展示。在經濟全球化的大背景下，國與國之間的競爭，越來越演化為各國大公司、大集團之間的競爭。據美國《財富》雜志近年來公布的世界500強排序情況看，一個國家的國內生產總值的世界排序，與其在500強中所擁有的席位基本一致。2004年，美國有189家公司上榜，日本有82家企業上榜，而中國僅有16家。僅石油石化公司，美國就有12家上榜，而中國上榜的石油石化公司僅2家。跨國公司在500強中數目的多寡，基本反映了各國的國際競爭力水平。跨國公司已經成為當今世界主導型企業和世界經濟發展的中堅力量，推動全球經濟生活國際化和國際經濟一體化進程。同樣，大型跨國公司的發展變化也主宰著國際經濟的繁榮與衰退。跨國公司發展快、經營趨好，世界經濟就會繁榮與增長，反之，世界經濟增長速度必然或減緩或衰退。一些主要跨國公司的經濟狀況已經成為全球經濟的晴雨表。

如今，在經濟全球化中，國與國之間的經濟關系，已在很大程度上取決于經濟實力和利益關系。一個國家能否在目前激烈的國際競爭及國際分工、資源配置、財富分配中處于主動地位，在國際舞臺上能否有發言權，關鍵就取決于有沒有自己的、有國際競爭力的大公司和大企業集團。

第二，這些“巨無霸”也體現著對世界石油資源的控制力。只有大規模生產才能降低成本，保證產品在價格上的競爭力；只有大規模投入才能形成自主開發能力，保持產品在技術上的競爭力；只有大規模組織起產業鏈，才能形成規模優勢，讓品牌深入人心。跨國公司已經成為與經濟全球化及現代化大生產相適應的最高級的企業組織形式，成為全球生產要素最優配置的載體和協調者。跨國公司以其獨有的優勢，包括雄厚的資金、不斷創新的先進技術、科學的管理方式、規模經濟實力、眾多的專業人才、現代信息網絡、專門營銷技巧、強大的全球組織功能以及整體發展戰略，充分有效地利用全球生產要素，在全球范圍內進行資源配置。

石油是一種國際化商品，其競爭的焦點主要集中在對全球石油資源的爭奪上。石油資源分布嚴重不均，資源分布與消費格局失衡，加之地質條件和生產成本的不同，使跨國經營成為石油企業實現低成本高效益運作的有效手段，由此導致全球石油資源爭奪加劇。而在競爭中，是否強者直接的表現就在于能否控制、爭奪更多的石油資源。目前，主要跨國石油公司控制著世界30%以上的石油工業產值，其貿易量和投資金額超過了全世界的2/3，并擁有80%以上的世界石油先進技術。

第三，它也代表著國家利益。海灣戰爭以后，由于西方跨國石油公司積極配合支持國家所采取的制裁和封鎖措施，伊拉克的原油產量下降了一半多。同樣，利比亞也因為國際石油巨頭不能進入其國內，石油生產一落千丈。這些石油巨頭還是國家獲得更多石油資源的工具。截止到2000年底，埃克森美孚、殼牌、BP的煉油能力占世界總能力的15.5%，乙烯占14.6%。

這些公司在全球設廠，然而，產品的目標市場有1/3在國內，有力地保證了國內的石油供應。

跨國經營無疆界，但跨國公司有國籍。出現這樣的石油巨頭，是民族的自豪和驕傲。對于一個一直在計劃經濟體制里生長的中國石油企業來說，也迫切需要向世界巨型跨國石油公司邁進。

毋庸諱言，中國的石油企業改革在中國改革開放歷程的26年中，走過了西方石油公司百年的歷程，走出了一條成功的國企改革之路。從準軍事化的管理體制到跨國公司，中國石油企業已與國際巨頭同臺競舞。在這26年的改革中，體制接軌和油價接軌是石油企業改革的兩大標志。在計劃經濟體制下，石油作為不可替代的戰略性資源，天然地擁有一種一般商品所沒有的排他性：資源必須由國家控制，整個生產經營要由國家獨資企業來完成，生產必須服從主管部門的指揮。價格必須統一制定，銷售也必須納入由政府規定的通道。國家以軍事化和行政化的手段來管理我國的石油石化工業，在當時發揮了經濟命脈的作用。

石油工業搭上了改革開放的首班車。上個世紀80年代初，海洋石油首先對外開放。1982年2月15日，中國海洋石油總公司在京成立。公司隸屬石油部，從事海上石油、天然氣開采和對外合作。1983年2月19日，成立中國石油化工總公司，將原來分屬石油部、化工部、紡織部管理的石油化工企業劃歸中國石油化工總公司管理。中國石油化工總公司直屬國務院。

在1988年召開的七屆全國人大一次會議上，國務院決心通過機構改革，轉變政府職能，實現政企分開，減少政府機構直接干預企業經營活動的行為。1988年9月17日，經國務院批準，原石油部改組為中國石油天然氣總公司，直屬國務院領導。中國石油天然氣總公司為具有獨立法人資格的經濟實體。同時，中國海洋石油總公司分立，也直屬國務院領導。

雖然撤銷了石油部，石油工業一分為三，開始走向市場。但石油的生產與經營長期形成的一種準軍事化的管理體制仍舊保存著，企業不是企業。這次改革，最大的弊病是在過去的計劃經濟體制下，與國際上大型石油公司有著完整的上下游一體化經營體制相比，中石油、中石化、中海油三大公司條塊分割、上中下游割裂，抗風險能力差，而且政企分開也不徹底。

正是在這種情況下，從1998年開始，國家正式實施大公司大集團戰略，扶助大型國企走出國門，走向世界。

1998年7月27日，按照國務院機構改革方案，將原化學工業部和中國石油天然氣總公司、石油化工總公司的政府職能合并，組建國家石油和化學工業局，由國家經貿委管理；原石油和石化兩個總公司下屬企業，按上下游結合的原則，分別組建成兩個特大型石油化工企業集團。以原中國石油天然氣總公司的主體組建的中國石油天然氣集團公司，以大慶、遼河、華北等13家油氣田企業為基礎，分別從原中國石油化工總公司和地方劃入19家企業和17家企業，而以原石油化工總公司為主體組建的中國石油化工集團公司，則以燕山、上海高橋、金陵、揚子等23家大型石化企業為基礎，分別將原中國石油天然氣總公司的勝利、中原、江漢等7家油氣田企業和4家輸油公司、1家石化企業和地方的23家石油銷售公司劃入麾下。至此，中國改革開放以來最大同時也是首次行業性整體重組勝利結束。這一戰略性資產重組，解決了長期以來石油和石化兩大公司上下游分割、內外貿分離、產銷脫節的狀況，在上下游一體化的基礎上，重建了有競爭力的生產體系。重組后，三大國家石油公司不再是承擔政府職能的“翻牌公司”，而成為真正的市場主體。

成了企業，才能夠按現代企業的運作規律來改造企業。1999年，中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司三大國家石油公司紛紛進行內部重組改制，內部分成核心業務與非核心業務兩部分，以核心業務的發展帶動非核心業務的發展，在重組改制中建立現代企業制度，使公司的管理體制和運行機制適應市場經濟的要求。三大公司雄心勃勃，為了實現國際化發展戰略，三大公司公開提出把優良資產拿出來包裝，海外上市。

2000年4月6、7日，中國石油股票首先在香港、紐約上市成功。時過半年，10月18日、19日，中國石化股票也在香港、紐約、倫敦三地上市成功。中國海洋石油股票于2001年2月27日和28日分別在紐約和香港掛牌上市，成功進入國際資本市場。海外媒體驚呼：中國石油三艦，海外會師。劍橋能源研究協會北京首席代表稱，中國石油化工股份和中國石油股份在海外的上市，代表了中國經濟改革的里程碑，中國的石油與天然氣產業也因而進入了新紀元。

從一個計劃經濟色彩濃重的國企老大到勇蹈國際資本市場，石油工業脫胎換骨的變化帶來了企業思維方式和管理體制的變革，帶來了企業制度的創新和經營機制的轉換。如今，中石油和中石化已經成功進入世界500強行列，中海油也正向世界500強進軍。三大企業呈現出勃勃生機。2001年，中國石油在財富500強中排名第83位，2002年上升到第81位，2003年上升到第69位，2004年一舉上升到第52位，而中國石化也緊隨其后，從2003年的第70位躍居到2004年的第54位。

在石油業走向國際的過程中，國內油價與國際接軌是支持其改革成功的重要舉措。從1955年首次制定原油價格起，中國石油的價格形成機制經歷過數次大的變化。從1955年到1981年，在長達26年的時間里，石油作為國家的重要戰略物資，其價格的制定與調整都由政府決定。這個價格制定基本上不考慮國際石油價格的變化，且遠低于國際油價。由于當時中國石油保有量迅速增加，加上國內需求有限，這種自給自足的狀況事實上一直維系到20世紀90年代初。

1981年，國務院批準了原石油部實行億噸石油產量包干的方案，規定超產與節約部分的石油可按國際石油價格自行銷售，差價所得由原石油部用于石油的勘探和開發。從此“雙軌制”成為石油人耳熟能詳的名詞。1998年，國家對原油、成品油價格形成機制進行了重大改革，改變了單一政府定價的模式。改革的主要內容是，石油、石化集團公司之間購銷的原油價格由雙方按照國內陸上原油運達煉廠的成本與進口原油到廠成本基本相當的原則協商確定。購銷雙方結算價格由原油基準價和貼水兩部分構成，其中原油基準價根據國際市場相近品質原油上月平均價格確定，貼水由購銷雙方根據原油運雜費負擔和國內外油種的質量差價以及市場供求等情況協商確定；汽、柴油零售價實行政府指導價，由國家計委按進到岸口完稅成本為基礎加國內合理流通費用制定各地零售中準價，石油、石化集團公司在此基礎上在上下5%浮動的幅度內確定具體零售價格。

通過這次改革，國內原油價格完全實現了與國際市場的接軌，成品油價格確立了與國際油價變化和適應，在政府調控下，形成以市場為主的價格機制。

國內原油、成品油價格確定了與國際市場接軌的機制后，國際市場油價發生了急劇的變化。新價格機制執行一年后，1999年4月起，國際石油市場價格出現了持續大幅度上漲的局面。政府指導價遠遠跟不上國際市場的上漲速度。自2000年5月起，國務院決定成品油價格隨國際市場變化每月調整一次，2000年7月國內成品油價格水平實現了與國際市場的完全接軌。自2000年5月到2001年10月，成品油價格歷經17次調價，波動頻繁，幅度過大，為用油企業和石油銷售企業帶來較多的不確定因素。而且，簡單的與新加坡市場掛鉤的辦法也容易引起投機行為。

從2001年10月起，國家出臺新的接軌辦法，一是將國內汽、柴油價格從單一與亞洲市場掛鉤改為與亞洲、歐洲、北美三地市場掛鉤，以使國內油價更充分地反映國際油價變化的總趨勢。二是從過去的每月一調，改為當國際油價變動超過一定幅度時才相應調整，避免價格變動過于頻繁。三是在不突破根據接軌原則確定的調價總額的前提下，適應國內汽、柴油市場消費結構，參照國際市場比價關系，相對調整汽、柴油價格，以調動企業生產積極性，滿足市場需要。四是汽、柴油零售價浮動幅度，由目前的上下5%改為上下8%，擴大企業定價自主權。五是當國際市場原油價格超過一定限度時，國內企業要通過成品油價格消化部分漲價因素，即價格適當少提；當國際市場原油價格低于下限指標時，成品油價格適當少降，以減少價格波動的幅度。

油價與國際接軌后，由于國際油價一直持續上揚，總體上對石油石化企業是非常有利的。首先，油價接軌有利于促進我國石油、石化企業加快建立現代企業制度，也有利于促進石油石化企業積極參與國際競爭，在競爭中不斷壯大自身實力，進而提升整個國民經濟競爭力。

其次，油價的動蕩直接反映著產品在市場的價值，市場引導生產，生產為了效益的生產觀逐步深入到企業中，企業不再是盲目生產，承擔政策性虧損的載體，而成了市場的主體。也可以與國際化大石油公司共同比較成本，促進了石油石化企業降低成本、提高效率。

再次，油價接軌支持了石油石化企業的改革。改革需要成本，需要花費一定的代價，所以，國際石油石化企業經常存在著“油價低廉時無力改革，而油價高漲時又不愿改革”的悖論。

我國的石油石化企業在國際油價處于最低谷時進行大重組。大重組后，國際油價慢慢回升，為石油企業繼續推進改革提供了充裕的資金保障。石油石化企業抓住這次機遇，大刀闊斧推進改革，使企業發生了脫胎換骨的變化。僅以中國石油天然氣集團公司為例，從油價接軌的1998年到2002年，5年來，512戶重點國企共實現利潤8947億元，而中油集團公司一家就實現利潤1922億元，占到21.48%。

換句話說，中油集團公司一家實現的利潤比125戶重點國企平均實現的利潤還要多。中油集團公司的利潤從1998年的48億元上升到2002年的535億元，平均年增長率達到82.7%。2003年達到700多億，2004年超過1000億，在國企效益排名中，中油集團一直高居榜首，遙遙領先。

最后，油價接軌，使得國內的許多不經濟儲量、難動用儲量都變成了經濟可采儲量，是開采的絕佳時機，大大增加了石油企業的發展能力和國內原油產量。我國的許多油田已經處于開采后期，過去，在低油價下，成本高，失去了經濟可采價值。另外，一些自然條件惡劣和開采難度很大的油田，往往成為難動用儲量。高油價使得開采這些油田有了經濟效益，可以采出更多的油來，保證國民經濟的需要。

漫漫做大做強之路

2000年，在中國入世前夕，人們驚呼：“狼來了！”有人認為，入世對關系國計民生行業沖擊巨大，在競爭的壓力之下，這些行業會被外國企業所擠垮。比如對石油化工行業，有人根據分析提出，現在我國石油的生產成本比較高，1998年，我國生產一桶原油平均成本是13.3美元，國際上平均是8.98美元，中東地區是2美元，而入世的第一年，我國即要取消16元/噸的原油進口關稅。沒有了保護，入世后外國石油一進來，我們的油田就會被沖垮，會使幾十萬油田工人的就業受到影響。然而，2006年已經是入世的第五年了，石油企業不但沒有被擠垮，相反，在競爭中，中國的石油企業變得越來越強壯，呈現出勃勃生機。

全球主要石油公司分三類：跨國石油公司、國家石油公司和技術服務公司。跨國石油公司是以私有和社會資本為主的，典型的代表就是殼牌、埃克森美孚等巨型公司，而國家石油公司則是國家全資或控股的公司。20世紀70年代，各產油國為打破國際大石油公司的壟斷，掀起了石油工業的國有化浪潮，紛紛建立了國家石油公司。大多數發達國家，出于保障國家石油安全的考慮，也相繼建立了國家石油公司。

把中國的石油石化企業放在國際跨國公司的行列中作一比較。中國作為世界第五大石油生產國和第二大石油消費國，背靠著巨大的資源和市場，其石油公司的規模實力是不可小覷的。

美國《石油情況周刊》2001年底公布的世界最大50家石油公司排名中，按照原油儲量、原油產量、天然氣儲量、天然氣產量、石油加工能力、油品銷售量等六項指標綜合排序，中國石油(Petrochina)居第9位，中國石化(sinopec)居第11位。在美國《財富》雜志2004年公布的世界500強最新排名中，中國石油(CNPC)居第52位，中國石化(SinopecGroup)居第54位。根據2003年12月31日的股價，按市值排名，中國石油（PetroChina）已在全球最大50家上市石油公司中排名上升到第5位，僅次于埃克森美孚、殼牌、BP、道達爾菲納埃爾夫公司，中國石化（Sinopec）已上升至第12位，中國海油（CNOOCLTD）位居第37位。這表明，中國石油、中國石化和中國海油三家國家石油公司已成為全球大公司陣營和世界石油工業領域一支不可忽視的重要力量，具有一定的國際競爭力基礎。以下以三家公司的母公司的數據為例，再來仔細分析一下中國石油企業與國際石油公司的有關數據。以2001年的數據為例。可以看到，在規模實力上：中石油的總資產規模已經超過雪佛龍德士古，接近道達爾菲納埃爾夫。石油剩余可采儲量最高，石油產量略低于埃克森美孚，排第二位。天然氣剩余可采儲量的差距不是很大。但天然氣產量則小得多。下游規模實力較弱，煉制能力和原油加工量都較小。中石化的總資產較小，但總收入與中石油相差不大，加工能力已高于雪佛龍和道達爾。

但是，也應該看到，中石油、中石化和中海油三家公司的總資產加在一起，也僅1281億美元，不及埃克森美孚一家公司大。

在盈利能力上：中石油和中海油的銷售利潤率都較高，反映這兩個大公司的總體盈利水平較好，主營業務的銷售利潤率高于國外BP、雪佛龍等大公司。但在股本回報率上，中石油、中石化較低。

但是，不能不注意到，埃克森美孚、BP、殼牌、道達爾菲納埃爾夫、雪佛龍德士古公司都是在市場經濟體制下，通過市場競爭形成的企業規模，已經擁有了上百年的成長歷史。而我們的國有企業，其生產經營具有相當程度的壟斷性，其規模不完全是市場競爭的結果，而是通過政府某一行業轉制而來，帶有計劃經濟的烙印，而且企業歷史都較短。

這些跨國公司的跨國指數都比較高。按照聯合國貿易和發展委員會對跨國指數（TNI）的界定，一個公司的海外資產、海外銷售額和海外雇員占公司總資產、總銷售額和員工總數的比重這三個值的平均值，作為衡量跨國程度的重要標志。

聯合國貿易發展委員會每年都要對世界最大100家跨國公司排名，國外大石油公司的跨國指數一般達到60%-70%，即便是較低的雪佛龍德士古也達到了47%，而中石油和中石化的跨國指數僅在3%左右。

聯合國貿易發展委員會認為，一個公司只有當跨國指數達到25%時，才可稱得上是一個跨國公司。而3%說明，中國三家石油公司的業務重心主要還是在國內，要想與跨國巨型石油公司在國際市場上并駕齊驅，還有很艱巨的發展任務。

立足國內勘探開發的發展戰略

盤點世界石油之最饒有趣味。世界上單井日產最高的油井是墨西哥黃金巷油區的塞羅阿澤爾4號井，初噴日產油3.714萬噸。如果按此結果計算，一口井年產油可達1000萬噸，相當于我國兩個中型油田的產量。世界已知日產萬噸井僅12口，而伊朗和墨西哥就各有四口。世界上最大的油田是沙特阿拉伯的加瓦爾油田。1948年發現，總面積2300平方千米，石油可采儲量達112億噸。最高年產量1981年為2.8億噸，到2003年底已開采了75億噸，而當前每年還生產2.4億噸石油，一個油田接近于五個大慶油田的產量，而且加瓦爾油田的大多井至今仍屬于高產自噴井，真正是“黃金滾滾”。美國是世界上油氣田最多的國家，目前約有1.8萬個油氣田，占世界總數的54.5％，可惜，這些油田的產量并不高，只能以數量取勝。一般采油井的深度大約在兩三千米左右，為了找油，美國人鉆了世界上最深的油井——勃爾茲·羅杰斯1號井。這口井鉆于20世紀70年代，井深達9583米。要知道，地質鉆井中，地溫隨深度平均每增加33米就升高1℃，而鉆井的成本更會成倍增加。為了產油，美國人造的世界最大的抽油機——勒夫金·邁克抽油機，足足有五層樓房高。

我國廣闊的國土和海洋面積為國內各石油公司縱橫馳騁提供了廣闊的舞臺。

我國已經是一個產油大國，各石油公司的石油生產量也躍居世界前列。同時又是一個發展中的石油消費大國，做好國內的石油勘探開發不僅是各石油公司練好內功的需要，更是我國延緩石油自給率降低，保障國內石油基本供應的需要。任何一個國家石油公司對于本國的資源都是吃干榨盡，反復做工作，盡量不浪費資源。我們也不例外。

搞好國內石油勘探的資源基礎是什么？從資源基礎來看。1981年至1987年，國家開展了第一次全國油氣資源評價，當時計算了全國114個沉積盆地的石油資源，發布中國石油資源量為787.5億噸，天然氣為33萬億立方米。1992年4月至1994年12月，又進行了全國第二次油氣資源評價，分析全國陸海150個沉積盆地的600多個區帶（總計7000多個圈閉），最終公布石油遠景資源量為940億噸、天然氣資源量為38萬億立方米（不包括臺灣省和中國南海南部傳統海域中現有爭議地區的石油資源）。

全國第三次油氣資源評價已經于2003年11月正式開始，最終結果在2005年6月公布。但根據第二次評價結果后近10年的勘探新發現，像鄂爾多斯、準噶爾、柴達木、渤海灣、三塘湖、焉耆等6個沉積盆地石油資源需要重新估算，新增資源80多億噸。據此匯總，可以估算出全國總計擁有石油資源1022.83億噸。扣除26個資源量小于0.1億噸基本無勘探價值盆地的數據，全國有勘探價值的盆地為124個，總計石油資源量1021.23億噸。

在這些資源量中，包含有可探明儲量和不可探明儲量，探明地質儲量中包含有可采儲量和不可采儲量。可采儲量又包括有經濟可采儲量和次經濟可采儲量。通常，深埋于地下的石油資源量能夠被采出地面利用的，只占總數的百分之十幾。

自1999年起，通過對不同類型盆地、坳陷、凹陷儲量增長規律的分類研究，分析得出各盆地最終可采石油資源量，高值為160.18億噸，低值為138.82億噸。到2000年底，全國探明可采儲量是60.95億噸，探明可采儲量占最終可采資源高值的38.05%，低值的43%。

截止到2000年底，全國已經累計采出原油36.38億噸。已經采出了這么多油，剩余探明的可采儲量為24.57億噸，剩余待探明的可采資源量在77.87億至99.23億噸之間。

由此可見，我國石油勘探已走過了高點。埋藏淺、類型簡單、地面作業條件好、工藝技術要求低的油藏基本已被發現。據推測，可探明的石油資源中，約有3/5有待將來探明，但資源品質已大大變差，絕大多數資源存在于埋藏較深、類型復雜、地面作業條件差、工藝技術要求高的油藏中。

然而，對于國內的勘探前景，許多專家從三個方面表示了極大的樂觀。

首先，在國內的勘探開發中，有些地方工作量已經比較密集，勘探程度也較高，技術比較成熟。但是也存在著一些地區工作勘探量不足，甚至遺漏的情況。面對國內石油勘探面臨的困難局面，許多專家指出，不能對勘探對象搞“挑肥揀瘦”。雖然努力勘探的結果很可能只會發現一些小油田，但是如果不去找，小油田也不會有。而且，只要努力了，不排除發現大油田甚至特大油田的可能性。

按照世界石油生產的一般規律，當一個國家和地區累計探明石油可采儲量達到最終可采資源量的60%左右，儲備動用系數達到0.7左右時，原油產量將達到高峰期。目前我國石油資源的探明地質儲量為212.8956億噸，占石油總資源量1021.23億噸的20%，天然氣只有5%。在已探明的儲量中，石油剩余可采儲量為24億噸，天然氣剩余儲量1.1萬億立方米，遠遠低于60%和0.7的標準，理論上21世紀初我國石油天然氣生產仍有較大的潛力。

其次，中國有特殊情況，有兩套沉積層系，一套是陸相，一套是海相。陸上大部分在東部地區，勘探理論和技術都比較成熟，但是海相，從理論到技術還比較薄弱。目前已經在塔里木、四川、新疆、華北等地區有些突破。國外石油工業發展是從海相開始的，已經有150年的歷史，我國與國外有著很大的差距。由于中國海相地區地層時代老，經過多次構造運動的演變，與國外眾多簡單的海相油氣藏相比，其理論研究、勘探實踐難度都較大。因此，40余年來一直未能在海相地區取得石油勘探的重大突破。

而我國300萬平方公里的海相古生界沉積，面積廣闊，完全有生油的條件。專家預計，一旦在地質理論上取得突破，必將獲得良好的成果。就在2004年10月，“新一輪中國國土資源大調查”宣布，海相盆地找油取得巨大突破，西藏高原羌塘盆地蘊藏大量油氣資源，有可能成為中國油氣工業的新領域。

21世紀的石油在海洋。海洋石油勘探開發的突破已成為中國各大石油公司國內業務增長的一個突破口。以往，海洋往往是被遺忘的角落。如今，占全國面積近1/4的海洋，已經成為中國油氣的重要戰略接替區。經過研究，我國近海大陸架石油資源量達237億噸，經濟資源量達83億噸，天然氣資源量超過13.8萬億立方米，經濟資源量達3.2萬億立方米。

初步估算南沙海域的油氣資源非常豐富，石油的資源量達350億噸，天然氣在8萬億至10萬億立方米。南海，特別是南沙及其周圍地區，極有可能是東方的波斯灣，是我國海上油氣最富集的地區。東海從現有地質條件看，極有可能是我國海區天然氣最富集的地段，未來將會成為我國東南沿海重要的能源基地。而在渤海，近年發現的蓬萊193油田，地質學家評價是中國十多年來海上和陸上加在一起發現的最大的單個油田，甚至有人說是繼大慶油田之后，最大的一個發現。目前，中國海域勘探程度還很低，平均下來，1000平方公里才能部署一口井，掛一漏萬。現在，海洋石油的年產量已在2004年達到5000萬噸，油氣產量將以20%以上的速度遞增。

2004年，中國石油天然氣集團公司在國家的支持下，也組建了海洋勘探開發隊伍。中國石油集團海洋工程有限公司2004年11月3日成立，這標志著中國石油天然氣集團公司實施可持續發展戰略，加快海洋石油勘探開發步伐邁出了重要一步。而中國石化集團由于收購了新星石油公司，而新星石油公司早就有海洋探勘權，因此，中國石化集團自動獲得了海洋石油的探勘權。至此，三家大型石油公司都開始涉足海洋。海洋石油開發蓄勢待發，將會有力地補充陸地石油開發的不足。

三方面的突破，必將使國內石油勘探陽光燦爛。

對于國內的石油勘探，還可以從三個方面給予我們啟示。

首先是美國石油工業發展的歷史給予我們以深刻的啟示。

從控制油氣藏的沉積巖分布來看，美國陸上各含油氣區共有沉積面積679.4萬平方公里，與我國的沉積巖分布面積相近。從構造條件來看，美國有多種類型不同的構造發展史的含油氣區，而中國的含油氣盆地地質背景更是豐富多彩。美國的石油工業已歷經約145年的歷史。

在這么漫長的歷史中，包括最優秀的地質學家，誰也不會想到，美國會發現這么多的油氣田，這么大的油氣可采儲量。

1906年，美國石油地質學家協會第三任主席、著名的油氣專家I.C.懷特曾在白宮的州長會議上就美國的油氣資源作了發言，他估計美國的石油最終可采儲量為15億至35億噸之間，將在1935年至1945年間用盡。1920年5月，另一位著名的地質學家，美國地質局的總地質師普拉特，對美國的石油最終可采儲量作了預測。他說，由于儲量的不斷被采出，美國產量的高峰期很快一掠而過，可能是5年，也可能只有3年。如果我們不顧一切地增加石油產量，那么估計美國地下蘊藏的10億噸可采石油將在18年內開采殆盡。但實際上，美國僅從1920年至1930年的10年間，就生產了10億噸石油，另外還增加了剩余可采儲量9億噸。

1954年前，美國的原油產量占世界原油總產量的60%以上，1963年前，美國的原油產量占世界的50%以上，上世紀80年代以前，占25%以上。雖然經過近一個世紀的大量勘探開發，美國仍有相當豐富的油氣資源。

長期以來，美國石油儲量的增長情況和產量的變化情況基本上是一致的。上世紀60年代中后期以前，每年所獲得的可采儲量數（包括新油田、新油藏、老油田擴邊、增產措施、提高采收率方法的實施和重新核算等各方面所獲得的可采儲量數）一直是上升的，它高于美國的原油產量。也就是說，美國每年的剩余可采儲量數，在1968年美國發現普魯德霍灣油田以前，基本上是處于上升狀態。上世紀70年代以后，每年所獲得的原油可采儲量數才略呈下降趨勢。

如果說美國的石油工業已是百歲老人，處于成熟期，那么，中國的石油工業，從大慶發現真正拉開大規模勘探開發序幕的話，才只有40余年的歷史，與美國的石油工業相比，才剛剛是而立之年。美國擁有如此豐富的油氣資源，是經歷了一段曲折的認識過程的，這條曲折之路正如美國著名石油地質學家笛克在1958年所總結的：我們運用老思路經常能在新區內發現石油；同樣，有些時候，我們運用新的思路能在一個老油區內發現石油。但是，在一個老區內運用老思路就很少能發現大量石油。在過去的年代里，有的時候，我們曾經認為無油可找，而實際上，我們只是缺乏新的思路而已。

這給我們以啟發，中國的油氣資源的發現過程也必將經歷一個曲折的認識過程。隨著勘探的深入，一定會出現“山重水復疑無路，柳暗花明又一村”的美景。

同樣，美國的石油開采也給中國以啟發。

美國石油工業正掀起向廢井要油的浪潮，通過輪熱法、注氣法、加注化學藥劑等開采技術，每年僅從廢井中就可開采出0.2億噸石油。美國年產石油4億多噸，但是其中有近一半是在日產1噸的單井上生產的。美國有50多萬口井，單井平均日產1噸多。美國每年打井數占全世界的2/3以上，但產量只占全世界的1/9，以全世界2/3以上的工作量去獲得1/9的原油產量，足見其效率之低。而我國的一口井平均日產在5.7噸至6噸左右，總平均水平比美國要高很多。等到這些井產量降低到美國油井單井的生產水平，將會是一個很漫長的過程。

第二，科技的突破帶來的啟示。現代石油的發展，越來越依靠技術的制勝。可以說，技術在石油勘探開發中占據著越來越重要的作用。

在世界范圍，直到20世紀20年代，由于沒有出現能使石油工業快速發展的石油技術，這段時間內石油工業進展不大。在20世紀二三十年代，由于重力、地震折射波等早期地球物理勘探方法的發明和使用，同時微古生物學、沉積學、地層學和古地理學、背斜理論被引入石油地質，使世界石油發現率出現兩個高峰：1925年至1930年，世界年平均發現原油約27億噸；1935年至1940年，年平均發現石油約41億噸。世界石油產量從1億噸增加到了2億噸。

20世紀80年代以來，層序地層學、含油氣系統、計算機模擬技術、圖形可視化技術、計算機網絡技術等，以及地球物理勘探應用了24位數模轉換遙測技術、并行機及交互處理技術、疊前三維深度偏移技術、多波多分量技術、成像測井技術、分支井、小曲率半徑水平井、連續油管鉆井、自動化鉆井技術等廣泛應用在石油勘探、鉆井領域，大大降低了勘探開發成本，并掀起了油氣田發現高峰。由于這些技術的使用，使得全球石油的產量穩定在30億噸以上。

而從20世紀90年代至今，石油科技的發展進入高新技術發展階段。特別是信息技術、網絡技術正對世界油氣工業進行著一場革命。

正是由于技術對石油工業的發展影響巨大，美國《商業周刊》在1997年11月刊文指出：“當前世界石油工業出現了一種完全不同于我們原來所預想的情景：石油資源沒有枯竭，石油價格沒有瘋漲，石油危機沒有重現，這一切都應歸功于科技進步。”“利用新技術已取得的進步是人們難以想象的。過去10年，發現和開發1桶原油的平均成本已下降了60%，而探明的資源量比1955年高出60%。以英國北海福蒂斯大油田為例，1970年英國BP公司計算該油田探明儲量為18億桶，至1995年為止，該油田實際已生產原油36億桶，并且BP公司宣稱，還有28億桶的剩余探明儲量。”

第三，政府對于石油開采的大力支持。加強國內的勘探開發，不僅是石油企業自己的事情，更是政府的事情。畢竟，隨著勘探的繼續，剩下的油藏都屬于隱蔽、地面條件不好、較難發現的油藏，絕大部分分布在海域、沙漠、沼澤和山區等開采條件極為惡劣的地區。要開發這些資源，技術要求高、資金投入大、經濟效益相對較低。相比來說，國內勘探發現成本要比國外高得多。但是，國內多開發1噸油，便意味著在國際市場上少購買1噸油，為國家節省下寶貴的外匯資源。所以，支持國內石油生產是政府應盡的義務。

企業的生產為了效益，而國家如果能在老油田稅收方面給予傾斜，就可以為石油公司的生產提供利潤支撐點，使老油田有回旋改造余地，那么，就可以大大提高采收率和資源利用程度。在新區勘探方面，就像國家支持基礎建設一樣，給予補貼，可以大大推動勘探開發的進程。

依據當前的地質評價和勘探成果，我國石油工程專家陳元千等根據美國著名石油地質家胡伯特(K.M.Hubbert)的預測模型，預測我國國內的石油產量仍將穩步增長，在2010年達到頂峰1.93億噸，形成一個二三十年的產量高峰平臺，然后逐步緩慢滑落。而各大石油公司也能夠在國內石油勘探開發中積累資金、積累技術、積累陸上和海上開發的經驗，完成嬗變，“走出去”大顯身手。

轎車進入家庭的尷尬

雄心勃勃的中國正在成為“世界工廠”，制造業的繁榮必然帶來對原料和能源的需求激增。中國人均國內生產總值已經越過了1000美元大關，轎車正以井噴式的速度進入家庭，這些都給中國的石油供應帶來壓力。

節油和尋找替代能源不可回避。有人說，如果中國的節能降耗水平達到印度的程度，也許目前國內所產的1.7億噸石油就已經夠用了。在關注石油的同時，加快發展天然氣工業和其他替代能源，不失為補充石油不足的好辦法。

德國石油行業協會曾在2003年公布了全球2002年的最大石油消費國名單，前五位分別是美國（8.88億噸）、日本（2.49億噸）、中國（2.48億噸）、德國（1.27億噸）和俄羅斯（1.27億噸）。上述五國占全球石油消費量的46%。中國雖然石油消費是排名第三，但人均石油消費量又大大靠后。美國人均消費量是3.28噸，日本為1.96噸，德國為1.55噸，俄羅斯為0.87噸，而中國僅為0.19噸，略等于美國的1/20，尚不及俄羅斯人均的1/4。

石油是交通業中汽車、飛機和機動船只不可替代的能源動力。燃油交通工具的保有量不斷增加是我國石油需求不斷增長的重要原因。1985年，我國機動車的數量為300萬輛，1994年上升為1000萬輛以上，1997年達到約3120萬輛。據公安部門2004年年初公布的數據，2003年，全國在用機動車保有量為9649.9597萬輛，接近1億輛。近幾年，全國汽車保有量翻番向上增長。

機動車保有量快速增長的結果是石油消費量的急劇增加，而中國公路交通占全國石油消費量的份額也在直線上升。

2000年10月，“鼓勵轎車進入家庭”首次寫進了中共中央關于制定“十五”計劃建議這一黨的重要文獻中，表明國家以轎車啟動消費、擴大內需的決心和信心。

誠然，轎車工業是一個國家工業能力的綜合反映和集中代表。轎車工業的發展，可以帶動原材料工業、加工工業、機械制造工業的快速發展，是國民經濟的“發動機”。轎車進入家庭，也使得人們的活動半徑大大擴大，直接促進了流通和消費的增長。轎車進入家庭的程度也是國家現代化程度的一個重要標志。西方發達國家車流如織，美國被稱為是“車輪子上的國家”，即可見在發達國家人們對轎車的依賴和轎車在人們生活中的重要地位。

我國也不例外，轎車快速進入家庭的條件已經成熟。一方面是國民經濟的快速發展，中國人變得越來越有錢了，以前想都不敢想的轎車現在已伸手可及；另一方面是隨著入世，中國融入全球經濟一體化的步伐加快，汽車關稅大幅度下調，國產汽車、進口車輪番展開降價狂潮，刺激消費，使轎車降下了尊貴的身價。此外，按現行匯率計算，2003年，我國人均國內生產總值（GDP）突破1000美元大關，跨上了一個重要的臺階。上了1000美元的臺階后，人們的消費結構開始急劇升級，不但要吃飽，而且要吃好，還要住得舒服，行得方便。在三方面的作用下，轎車進入家庭勢不可當，而且呈現井噴式快速邁進。據統計，僅北京市，2003年就新購小轎車達44萬輛，如果按每輛小轎車耗油1000公升計算，就需增加油品消耗44萬噸，相當于一個中等規模的采油廠的產量。全國個人汽車保有量2003年末為1242.7672萬輛，比2002年增加247.245萬輛，增長率為24.8%。其中，個人轎車489.0387萬輛，比2002年增加146.2441萬輛，增長率為42.7%。

與此消息相對應的，是我國汽車工業在走過50個年頭之際，迎來了產銷雙雙破400萬輛大關。我國已成為僅次于美國、日本、德國的第四大汽車生產國。

這是一個龐大的數字，一看嚇一跳。然而，中國由于人口基數大，千人轎車的擁有量遠遠低于世界平均水平。

有保守估計，到2020年，中國轎車保有量會達到54.8輛/千人，即8061萬輛。雖然未達到世界平均水平，但已經是一個足以讓世界恐慌的數字。如果有一天，轎車像彩電冰箱那樣進入尋常百姓家，正如中國工程院院士、石油地質專家翟光明曾說：“如果我們所有的自行車都換成汽車，那將是一個恐怖的數字。”首先，汽車的發展帶來交通的擁堵、環境的惡化，但更重要的是加劇了石油的短缺。在交通運輸行業中，汽車是最大的石油消費用戶。石油產品中汽油的85%-90%和柴油的30%，幾乎被汽車所消耗。中國的石油消費近1/3是用作汽車的燃料。如果按1輛轎車年耗油1噸來計算，從2004年到2020年，僅汽車增加，就需增加燃油消耗6819萬噸，占預計中石油消費增長量的60%。

其次，中國燃油稅沒有實行，汽油低油價政策也導致了高耗油的轎車的大量涌現。

2004年8月15日，凱迪拉克3.6升CTS車型首次在美國以外的地方舉行首發儀式，這個地方不是中東阿拉伯某國，而是中國，并且開始接受預訂。與此同時，奧迪、寶馬、天籟、奔馳、克萊斯勒300M、VOLVO等豪華車也在不斷登陸中國市場。而這些車都是燒油大戶。與此相對應的，是全國不少地方出臺的控制小排量汽車使用的政策。中國1.4升以下的經濟型車只占全部轎車銷售的1/4，而因為高耗能被巴黎市政府抵制的SUV卻成了中國車市上的“明星”。

這些大排量的轎車能橫行中國，就是因為中國的汽油價格較低。如果把世界各國的汽油價格做一對比，折合美元計算，2003年每升汽油，中國0.32美元，美國0.43美元，法國0.97美元，德國0.99美元，日本為1.0美元，英國則為1.22美元。之所以出現如此大的價格差異，就是因為燃油稅在其中的影響作用。以汽油為例，美國稅率為30%，日本為120%，德國為260%，法國為300%。最高與最低稅率相差達10倍。美國的低油價政策導致了美國轎車普遍偏大、偏重，油耗偏高；歐洲的高油稅政策促進了節油技術的發展和小型車的普遍使用。而我國目前燃油價格中不含稅，因此與主要國家相比，價格最低，尚不及歐洲的1/3，導致中國的車型向美國靠攏，助長了奢侈浪費的風氣。一方面居民選購和使用汽車時較少顧及燃油消耗；另一方面也削弱廠家開發節能車型、發展節能技術的積極性。

奢侈加上浪費，造成國內汽車耗油過高。以1995年為例，我國汽車保有量達1040萬輛，其中汽油車約780萬輛，年耗油2600萬噸。若按日本汽車的油耗水平計算，僅需600萬噸即可。

因此，我們不但面臨著轎車數量激增的挑戰，還面臨著低油價的誘惑以及深藏于國人內心中的奢侈、講排場、圖體面所造成的揮霍、浪費的挑戰。

在奔小康的道路上，轎車進入家庭無可避免。每個人都夢想著能夠開著屬于自己的私家車徜徉在街頭，那不僅是方便，也是成功的標志。降低轎車進入家庭所帶來的石油消費壓力，是轎車工業需要努力的方向。

首先，就是采用先進的技術手段，大力節油，減輕一些壓力。如提高汽車的熱效率，提高壓縮比。經濟發達國家汽油發動機的壓縮比已從1950年的6.0提高到今天的10.0以上。壓縮比的提高，使汽油發動機的功率在上升，而油耗在明顯下降。

其次，就是破除奢侈，盡力發展中、小排量轎車。把百公里油耗量控制在5-7公升，給安全、節能、排放規范的私人經濟型轎車以優惠和掌聲，抵制大排量、豪華型轎車。據統計，2003年東歐各國生產的轎車，95%以上是A0(微型)級、A(普及型)級轎車；俄羅斯生產的轎車中，A0級和A級占到其轎車總產量的86%，即使在日本，輕四輪車(排量小于1升的微型轎車)的產量也占總產量的20%。

再次，大力發展柴油轎車。柴油轎車與汽油轎車相比，首要因素是柴油轎車的燃油經濟性好，比汽油車可節約燃料費33%-40%，節能優勢十分明顯。德國大眾生產的Lupo柴油轎車，功率為61馬力，百公里耗油還不到3升。大眾研發的百公里耗油不到1升，泵噴嘴為0.3升的柴油機，功率為8.5馬力，最高車速可達120公里，已完成行車試驗。據統計，在2001年，西歐17國柴油發動機轎車銷量已占到汽車總銷量的36%。專家們預計，到2007年，會超過50%。而在我們國家，比例很小，需要奮起直追。

最后，還要發展多種代用燃料汽車，減輕對石油資源的壓力。目前，壓縮天然氣（CNG）汽車、乙醇汽油車、甲醇汽油車、燃料電池汽車已經問世，關注這些汽車的發展動向，充分利用國內外的技術和資源，減輕對石油資源的壓力，也是奔小康的生活需求中，既可適應發展又能節約環保的必然要求。

而人們所共知的是新加坡實施的嚴格的轎車控制制度。盡管人均國內生產總值居亞洲第二，高達4萬多美元，屬于富裕國家之列。然而，在新加坡購買私家車者，除購車費之外還要再花一筆錢購買擁車證后才能上路行駛。由于實行配給制并附以高稅賦，使一輛私家車的價格是其市場價格的四五倍。因此，機動車的年保有量的增長始終控制在3%以下。

在2004年11月國家發改委組織編制公布的《節能中長期規劃》中，已經注意到這些問題。《規劃》提出，特大城市要加快城市軌道交通建設，提高公共交通效率，抑制私人交通工具對城市交通資源的過度使用。在這份規劃中，還提出，中國將研究制定鼓勵發展節能車型和加快淘汰高油耗車輛的財稅政策，擇機實施燃油稅改革方案，取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽車使用的運營的規定。這不啻讓人們看到了一個緩解轎車進入家庭的尷尬和走向資源節約型社會的未來。

節油，控制石油消費過快增長

現在回想起來都有些不可思議。20世紀六七十年代，工業發達國家曾依靠廉價的石油和天然氣作為迅速實現國民經濟現代化的手段。消耗油、氣比重的大小曾成為衡量各國經濟和生活現代化程度的重要標志。在國內，由于對能源的特點及其規律缺乏全面的認識和研究，加之大慶油田的發現和開發，不適當地夸大了我國的石油資源。為了迅速提高油氣在我國能源消耗中的比重，國家壓低燃油價格，鼓勵燒油。據統計，上海那時一年要燒掉800萬噸石油，遼寧也要燒掉800萬噸。在最高的年份，全國一年幾乎要燒掉4000萬噸原油，相當于當時石油年產量的近一半。

面對能源短缺的現狀，更加有效地利用石油，已經成為擺在國人面前的嚴峻考驗。

且不說毛澤東同志早在30年前就提出“節約鬧革命”的口號。現在，隨著經濟的發展，能源問題愈發顯得迫切。在2004年10月12日的中國可持續發展礦產資源戰略會議上，溫家寶總理強調，不能走過量消耗自然資源特別是不可再生礦產資源的老路，要把節約放在首位，全面推進資源節約型社會的建設。

國務院發展研究中心的一位領導曾講過一個故事。中國去印度的一個高級訪問團，在被主人引到會見室時，會見室里黑咕隆咚。坐定后，才打開小燈，而當會談正式宣布開始，才打開主燈。印度能源供應十分緊張，但珍惜程度可見一斑。而在中國，長流水、長明燈等已經司空見慣。走進大的寫字樓，炎炎夏日，空調保持室內恒溫，城市街道亮化工程等風靡各地，都帶來了能源的大量浪費。

與世界先進水平相比，我國在能源效率、單位產品能耗等方面，存在較大差距。其一，我國產品能耗高。中國主要用能產品的單位產品能耗比發達國家高25%-90%，加權平均高40%左右。例如，我國火電廠供電煤耗為每千瓦時404克標準煤，國際先進水平為317克；我國每噸鋼可比能耗平均為966公斤標準煤，國際先進水平是656公斤標準煤，我國國內企業主要耗能產品的單耗，落后的與先進的相差1-4倍。

其二，產值能耗高。中國的產值能耗是世界上最高的國家之一。我國每公斤標準煤能源產生的國內生產總值僅為0.36美元，而日本為5.58美元，法國為3.24美元，韓國為1.56美元，印度為0.72美元，世界平均值為1.86美元。節能潛力巨大。有專家說，我國工業產品能源、原材料的消耗占企業生產成本的75%左右，若降低1個百分點，就能取得100多億元的效益。甚至有專家說，如果我們能達到印度的降耗節能水平，目前國內生產的1.7億噸石油，幾乎可以滿足國民經濟生產的需要。

其三，煉廠規模小，加工深度低，資源利用不合理。目前國外煉廠規模一般為500萬噸以上，像新加坡的煉廠規模達到1465萬噸，韓國達到2100萬噸，而我國平均規模才僅有400萬噸，輕油收率明顯低于國外先進水平。再加上小煉廠、土煉爐的盲目發展，屢禁不止，導致資源嚴重浪費。

面對能源的巨大浪費，國家早在1980年就組織了190多位能源方面的專家進行能源法律的研究。1984年完成了節能法的綱要，此后完成了節能條例的制定。在廣泛調研的基礎上，1997年制定了《節能法》，1998年1月1日正式實施。

由此，節約能源被專家視為在我國與煤炭、石油、天然氣和電力同等重要的“第五能源”。

通過節能而補充能源所需，比任何一種能源都更廉價、更有效益和潛力更大。而對于石油來說，由于長期以來形成的粗放式用油方式，使我們索取了過多寶貴的石油資源，已到了不節約不行的地步。

西方國家為了抑制石油消費、提高石油使用效率想盡千方百計。從1999年起，躍升的高油價更讓世界各國狠下殺招。日本為了抑制石油消費而一直實行由政府嚴格控制的高油價政策。

日本提出了“節約石油、脫離石油”的口號。日本的石油價格是美國石油價格的4倍多，價格中所含的稅收則是美國稅收的6倍多。高油價有效地抑制了其石油消費的增長，在政府控制油價最為嚴格的1973-1986年高油價期間，日本的石油消費呈負增長，到1995年，日本全國石油消費絕對量仍低于1973年的水平。泰國政府規定，全國所有加油站在午夜12時前關閉；鼓勵民眾多使用公共交通工具。菲律賓政府推行“省下每一滴油，換得健康環保與繁榮”的節約能源活動，向民眾提供省油秘訣。各國舉動不一而足，主要還是為了降低石油消費。

我國也應該進一步研究制定更為嚴格的專門針對節約石油的舉措。如進一步研究制定《節約石油管理條例》等，在全社會建立節油監控網，強制推行節油法規、制度，鼓勵節約用油。

目前，為了節能更加有效，我國推出了一項重要措施——建立和實施能源效率標識制度。國家發改委、國家質檢總局聯合制定并發布的《能源效率標識管理辦法》于2003年3月1日實施。能源效率標識是附在產品或產品最小包裝上的信息標簽，表示用能產品的能源效率等級等性能指標，以引導用戶選擇高效節能產品，提高消費者的節能意識。

國家在產業結構調整中，也要對高耗能企業亮紅燈。在2003年12月26日，國家發改委擬定的《產業結構調整方向暫行規定（征求意見稿）》和《產業結構調整目錄》中指出，這次產業結構調整的方向和重點，是支持推廣采用節能、降耗、節水、環保的先進技術設備和產品，強制淘汰消耗高、污染大、質量差和落后生產能力、工藝和產品。與國家發改委產業調整方向一致，門檻較高的《上海市產業能效指南》按照自己評估體系，甚至將精煉石油、產品制造的萬元產值能耗高于20噸標煤，排在產值能耗前五位，發展受到限制。以往受到各地熱捧的利稅大戶——煉油廠、乙烯等石化企業，如今也受到了越來越多的限制，主要就是這些能源大戶本身也是耗能大戶。

世界在一次能源消費中，煤炭占25%左右，石油占40%以上。1998年，我國一次能源消費13.6億噸，是僅次于美國的世界第二能源消費大國。我國原煤在一次能源消費中占70%以上，油氣消費在20%左右，石油消耗比例在能源大國中算是較低的。

有人說，中國應該改變以燃燒煤炭為主的能源結構，以保護脆弱的環境。但從目前的石油供需來看，堅持讓煤炭在能源結構中挑大梁的指導思想應該無可爭議。確實，煤炭同石油等相比，是笨重而骯臟的能源，煤炭在開發與利用過程中有時會帶來一系列環境污染問題，危及生態平衡與人類的生存。如煤炭在開采中排放的甲烷（又稱煤層瓦斯或煤層氣）與二氧化碳等，是溫室效應的罪魁禍首。而燃燒中，與煤伴生的有害元素如硫、磷、氟、汞、砷等釋放到大氣中，對人的健康威脅很大。煤炭每產生一單位能量所釋放出的二氧化碳比石油多29%，比天然氣多80%。燃燒時排放的二氧化硫在大氣中經催化氧化等過程形成酸雨，稱為“空中死神”，是大氣污染的元兇。所以，人們在使用煤炭時，心有余悸。大量使用煤炭，必然對交通、生態和地理環境形成極大的壓力，并直接影響到能源利用效率，甚至還會引發與周邊國家外交關系的緊張。

但我國是煤炭大國，連續多年煤炭產量位居世界第一位，沒有理由不使用豐富的煤炭資源。

其次，使用煤炭的弊處已經有技術來克服，可以通過煤的深度加工的代價來開發潔凈煤、潔凈燃料新技術等，來趨利避害，繼續發揮煤炭在能源中的主導地位。

燃油鍋爐、燃油發電至今是我國的用油大戶。鍋爐燒油，其熱效率和燒煤不相上下，最為浪費。然而，至今，燃油鍋爐等燒油設備仍占據著一定的份額。20世紀80年代后期，我國工業系統曾實施壓油燒煤政策，但90年代后期以來，燒油現象回升。1993年，全國燒油量達1500萬噸，1996年增至3475萬噸，1999年達到4400萬噸。雖然燃燒的90%屬于重油，但仍舊是一筆巨大的浪費。

尋找替代能源不可回避

人們在關注油價的時候，不妨也看看金價。2004年10月，當油價不斷創下新高的時候，國際金價也在不斷攀升，創下7年來最高。黃金價格的走勢基本上與油價走勢相似。專家們做過一個分析比較，發現每盎司黃金的價格和每桶原油的價格比值大概在8到20之間。1970年以前，每盎司黃金35美元，每桶石油1.8美元，每盎司黃金可買19.44桶石油，這是國際的最低油價。從1974年到1985年，油價扶搖直上，一度達到35美元/桶的高價，而黃金價格也在上漲，一直保持在每盎司可買到12桶石油上下浮動。2004年10月，油價漲到50美元/桶，而黃金價格為420美元/盎司，每盎司僅能買到8.4桶石油，以黃金做參照，看來，油價確實漲了，2004年比1970年漲了1.31倍，而不是看美元漲了26.78倍。

穩定的能源供應是我們這個世界存在的基礎。沒有石油，飛機無法飛行，汽車不能行駛。石油對外依存度的提升，不利于國家的經濟安全，也不利于國家的長治久安。

碳化氫社會，人們須臾離不開石油。為了補充石油供應，人造石油應運而生。在我國，許多行業和部門做了艱苦的努力，已經取得了一些成果。

一是煤代油計劃。

煤代油包括兩個方面：一是對目前仍以燃油鍋爐供熱、供汽的企業，將現有燃油鍋爐改造為燃煤鍋爐，減少燃料油用量；二是對部分化肥企業以煤代油來優化原料路線，降低生產成本，提高企業競爭能力。

為此，人類發展了潔凈煤技術，旨在通過減少污染和提高效率，利于生產清潔能源，減少和替代部分石油消費量。

1997年，國務院批準了《中國潔凈煤技術“九五”計劃和2010年發展規劃》，加快潔凈煤技術的推廣和應用。據估計，從2004年起，在5年內，國家通過推廣潔凈煤技術等途徑，可以減少燃料油消費1400多萬噸。

二是煤變油。

我國富煤少油，如果能夠使大量的煤炭變成石油，豈不是一舉兩得的事情。“煤變油”因此而風行于世。先是前些時候中科院推出院級重大研究項目，通過將煤液化合成油技術，實現我國油品基本自給，以此保障國民經濟可持續發展。為此，中科院山西煤炭化學研究所從“六五”就開始研究開發這個項目，技術上有豐厚的儲備。國家還在山西大同到朔州一帶建起了產業化基地，計劃將這個示范基地建成百萬噸級的“煤變油”企業。

三是燃料乙醇。

乙醇俗稱酒精，它以玉米、小麥、薯類、糖蜜或植物等為原料，經發酵、蒸餾而制成，將乙醇進一步脫水再經過不同形式的變性處理后成為變性燃料乙醇。燃料乙醇也就是用糧食或植物生產的可加入汽油中的品質改善劑。它不是一般的酒精，而是它的深加工產品。車用乙醇汽油是在汽油中加入一定比例的變性燃料乙醇形成的一種新型混合燃料（國際上稱汽油醇，商品名GASOHOL），目前世界一些國家作為汽車燃料來用。在這種燃料中，乙醇既是一種能源，又是一種良好的汽油增氧劑和高辛烷值調和組分，用以代替四乙基鉛和MTBE。用乙醇作增氧劑，可顯著降低汽車尾氣中的有害物質，起到凈化空氣的功效。同時，用糧食制造的乙醇，是一種生物轉化的太陽能，是一種用之不竭的可再生資源。這樣，在汽油中加入一定比例的乙醇作燃料，就能收到節約石油、凈化空氣和轉化過剩的糧食等一舉多得之效，為人類社會的可持續發展提供一條簡單有效的途徑。

目前，世界上使用乙醇汽油時間最長、成效最大的國家，屬巴西和美國。加拿大、法國、西班牙、瑞典、英國、荷蘭、德國、奧地利、泰國、南非等國紛紛效仿，均已形成了規模生產和使用。1999年，美國燃料乙醇消費量約450萬噸，巴西則超過了1000萬噸，占全國汽油消費量的43%。

我國的燃料乙醇生產已呈快速發展態勢。國家計委2001年宣布“十五”期間全國推廣使用車用乙醇汽油爭取2-3年內占到全國市場份額的25%-30%；同時頒發制定了《關于我國實行燃料乙醇政策規劃草案》，在《草案》中決定對變性燃料乙醇免去5%的酒精消費稅，實行13%的增值稅稅率，并對試點項目享受高新技術產業配投25%的資本金。吉林燃料乙醇有限責任公司年產60萬噸燃料乙醇生產線中，首條30萬噸生產線已經順利投產。河南天冠集團的20萬噸/年變性燃料乙醇項目也已經在2002年建成投產。2004年9月23日，中港合資在山東省蓬萊市興建年產30萬噸變性燃料乙醇項目也同時啟動。據統計，國內的燃料乙醇生產能力已經超過100萬噸。

如今，吉林、遼寧、黑龍江、河南等省的加油站已在大量提供乙醇汽油，吉林省已在全省封閉運行，推廣乙醇汽油，取得了良好的效果。

四是油頁巖煉制頁巖油。

油頁巖是在礦物機體中含有固體可燃有機質的沉積巖，在化石燃料中它的儲量折算為發熱量僅次于煤而列第二位，如果將它折算成頁巖油，世界上的油頁巖儲量約為4750億噸，相當于目前世界天然原油探明可采儲量的5.4倍，是一種潛在的巨大能源。中國已探明的油頁巖儲量為315.67億噸，主要分布在吉林、遼寧、廣東、山東、內蒙等省區。油頁巖的能源開發利用已有近200年歷史，但從油頁巖中提煉頁巖油，能源轉換效率很低，污染嚴重，而且煉出的頁巖油，含極性化合物高達40%-60％，含氮化物在1％以上，必須先進行加氫處理以除去極性物，然后才能用一般方法精煉。33噸油頁巖才能提煉出1噸頁巖油，煉成的頁巖油成本較高。國內外的實踐證明，自天然石油大量開采以來，利用油頁巖煉制頁巖油由于成本過高而失去競爭能力。

舊中國缺油，我國從1928年開始利用油頁巖煉頁巖油。1959年油頁巖年加工能力達2000萬噸，當年頁巖油產量為79萬噸，為歷史最高水平，占全國石油產量的21％。當時，吉林樺甸、遼寧撫順、遼寧錦州、廣東茂名等幾個大的人造油廠盛極一時。20世紀60年代以后，隨著中國石油工業的發展，頁巖油比重逐漸下降，目前產量約為15-20萬噸／年。

近年來，由于能源化工資源漸趨緊張，對油頁巖的勘察引起人們的注意。尤其是新技術的研究和應用，使全球掀起油頁巖開發的熱潮。到目前為止，僅吉林省就有油頁巖開采礦山14個，均在樺甸市境內，年開采量7.762萬噸；正在建設的礦山2處，一處在樺甸，另一處在汪清。開發比較成型的，是樺甸市利用油頁巖發電和供熱。樺甸發電廠就是燒油頁巖，目前這個電廠年發電9500萬度，供熱50萬平方米，銷售收入4000萬元。

2004年12月，有消息說，殼牌勘探有限公司準備與吉林省地質礦產勘查開發局簽署一份合作框架協議書，雙方有意在中國吉林省建立一家合作經營企業，以便對該省內的油頁巖的資源狀況進行研究，并著眼于未來對油頁巖資源的開發利用，以生產合成運輸燃料和電力。

根據這份合作框架協議書，殼牌和吉林省地質礦產勘查開發局將共同成立一家合作企業，開展對吉林省的油頁巖儲藏狀況的研究。如果研究證實吉林省擁有可進行商業開采的油頁巖儲藏，該合作企業將進行實地實驗。如果實地實驗獲得成功，將在適當時間進入商業生產。殼牌已經開發出一套油頁巖轉化技術，在地下生產頁巖油。目前該技術正在美國進行實地示范。

從長期來看，我國豐富的油頁巖資源有可能在一定程度上幫助滿足中國的能源需求，減少對進口的依賴。

雖然可以通過各種辦法來補充石油的供應量，但各種辦法均難逃脫一個根本的問題：成本。

人們想盡千方百計，尋找替代能源，以降低對石油的依賴，為此許多西方發達國家都在積極制定新能源經濟政策，包括新能源經濟發展規劃。一些發達國家搶先一步，加快研究開發新能源，力圖掌握經濟發展的主動權。1974年，面對石油危機，日本就制定了“陽光計劃”。

此后，日本又分別于1978年和1989年提出了“節能技術開發計劃”和“環境保護技術開發計劃”。1993年，日本政府將上述三個計劃合并成了規模龐大的“新陽光計劃”。提出“新陽光計劃”的主要目的是為了在政府領導下，采取政府、企業和大學三者聯合的方式，共同攻關，克服在能源開發方面遇到的各種難題，開發新能源，以替代石油。為保證“新陽光計劃”的順利實施，政府每年要為該計劃撥款570多億日元，其中約362億日元用于新能源技術開發。

從1990年至2002年，世界發達國家風力能源年發電、太陽能電池的年生產量分別增長24.5%和17%，地熱年增長4%。相比之下，世界石油使用量在同一時期僅增長1%，煤炭使用量則下降1%。

具體來說，未來能源有以下幾種。

一、煤層氣。煤層氣是在煤層中自生自儲的非常規天然氣，主要形成于煤的熱演化作用，與常規天然氣在成分和利用上完全相同。過去被認為是“瓦斯災害”，現在則成為一種“優質能源”，被確立為一種獨立的新礦種。

世界上有74個國家蘊藏有煤炭資源，同時也賦存著豐富的煤層氣資源。目前已有29個國家開展了煤層氣研究、勘探和開發活動。美國從20世紀80年代以來，為了發展煤層氣產業，先后投入了60多億美元，進行了大規模的科研和試驗，取得了總體勘探開發技術上的突破。1984年，美國國會通過了煤層氣享受稅后款補貼政策，規定每采1立方米煤層氣可獲得2.82美分的補貼稅額。在這項政策和大量科研成果的推動下，美國煤層氣產量大幅上升，1997年已達到300億立方米，約是我國同年天然氣產量的1.5倍。美國快速發展煤層氣產業的經驗已引起了世界各國的重視，許多國家紛紛制定了相應的鼓勵政策。

我國是目前世界上最大的煤炭生產國和消費國。伴隨著煤炭的開采，每年向大氣中排放甲烷約194億噸（甲烷的溫室效應是二氧化碳的20倍），開發利用煤層氣不僅可以直接減少煤礦甲烷的排放量，而且可以有效緩解大氣因燃煤造成的環境壓力。

我國煤層氣資源十分豐富，2004年11月28日發生的陜西銅川陳家山煤礦瓦斯爆炸，奪去了166名礦工的生命，引起國人震驚。陳家山煤礦就是一個典型的煤、氣、油共生礦，是煤層氣突出礦井。如果能夠先開采煤層氣，再開采煤礦，那么發生事故的比率將會大大降低。

據估算，我國陸上埋深2000米以內的煤層氣資源量就已達35萬億立方米，與常規天然氣資源量38萬億立方米相近，占世界排名前12名有煤層氣資源的國家煤層氣資源量總和的13%。

我國煤層氣勘探開發始于20世紀80年代初，已經積累了豐富的經驗和寶貴的資料，獲得了關于中國煤層氣地質理論和開發技術等方面的多項規律性認識，部分勘探活動也取得了突破性進展。在山西沁水盆地南部，中聯煤層氣有限責任公司已經探明了550平方公里的含氣面積，獲得了近1000億立方米的煤層氣儲量，獲得了單井日產16000立方米的高產突破，取得了較好的經濟效益。

二、天然氣水合物。天然氣水合物是一種透明晶體，俗稱“可燃冰”。它沉睡在300米至5000米或更深的海洋深層和陸上的永久凍土層下。它的能量驚人。研究表明，1立方米的“可燃冰”所釋放的能量相當于146立方米的天然氣，因此，它又是一種另類天然氣，是一種由天然氣和水相互作用形成的類冰固態化合物。

“可燃冰”是一種具有重要戰略意義的新能源，受到發達國家的日益重視。然而，“可燃冰”的開采難度極大。它易揮發、易釋放、很活潑，不能像石油開采那樣自噴流出，也不能把它從海底一塊塊搬出。一旦開采失控，“可燃冰”便會迅速分解，使得大量甲烷逸入大氣層，使臭氧層遭到嚴重破壞。二戰勝利后，南美的大西洋百慕大地區不知何故引起了天然氣水合物的巨量分解，造成了嚴重的海水氣化和海嘯。當時，在該海域航行的數艘船只沉沒海底。嚴重的海嘯產生的海水動蕩和氣流負壓卷吸作用，竟然將3000米高空正在演習的5架軍用飛機吸入海底，無影無蹤。足可見其稟性的暴烈。

目前公認全球“可燃冰”總資源量達500億億立方米，是所有煤、石油、天然氣總和的2-3倍，相當于目前世界年能源消耗的200倍。看著這塊誘人的能源大蛋糕，各國科學家都摩拳擦掌、躍躍欲試。1991年，美國能源部組織召開“美國國家天然氣水合物學術研討會”。1998年參議院通過決議，把“可燃冰”作為國家發展的戰略能源列入國家級長遠規劃，計劃到2015年進行商業性試產。日本經濟產業省2002年3月11日發布消息，稱開采“可燃冰”的實驗獲得成功，在今后的10年中，要開發出實用技術。我國從1990年開始研究勘察“可燃冰”，2001年5月，廣州市海洋地質調查局在我國南海海底發現了巨大的“可燃冰”帶，其資源總量估計相當于全國石油總量的一半。

三、核聚變能。原子彈和氫彈的巨大威力令人懼怕，但能否將原子彈和氫彈中蘊藏的能量直接利用，卻是科學家們一直追求的目標。

原子彈和氫彈中的巨大能量是在瞬間釋放出來的，而要作為常規能源使用，就必須實現可控制的核裂變和核聚變。原子彈的能量來自于核裂變，對于核裂變來說，控制起來相對比較容易，裂變核電站早已經實現商業運行。但能用來產生核裂變的鈾235等重金屬元素在地球上含量稀少，而且常規裂變反應堆會產生長壽命的放射性較強的核廢料，這些因素限制了裂變能的發展。

對人們來說，最具誘惑力的自然是核聚變，氫彈的能量即來源于此。核聚變的單位質量產生的能量比核裂變要大得多。實際上，宇宙中最常見的就是氫元素的聚變反應，所有的恒星幾乎都在燃燒著氫，因為氫是宇宙中最豐富的元素。氫的聚變反映在太陽上(還有少量其他核聚變)已經持續了近50億年，至少還可以再燃燒50億年。氫在地球上也是非常豐富的，每個水分子中都有2個氫原子，但最容易實現的聚變反應是氫的同位素——氘與氚的聚變(氫彈就是這種形式的聚變)。氘和氚發生聚變后，2個原子核結合成1個氦原子核，并放出1個中子和17.6兆電子伏特能量。就氘來說，它是海水中重水的組成元素，每升水約含30毫克氘，產生的聚變能量相當于300升汽油。而地球海水中的氘儲量多達4萬億噸。一座1000兆瓦的核聚變電站，每年耗氘量只需304公斤，海水中的氘足夠人類使用上百億年，這就比太陽的壽命還要長了，更不要說再使用氫了。另外，除氚具有放射性危險之外，氘-氚聚變反應不產生長壽命的強放射性核廢料，其少量放射性廢料也很快失去放射性。氘-氘反應沒有任何放射性。可以說氫及其同位素的聚變反應是一種高效清潔的能源，而且真正是用之不竭。有人預言說，核能將是繼石油、煤炭和天然氣之后的主要能源，人類將從“石油文明”走向“核能文明”。

1991年11月9日17時21分，物理學家們用歐洲聯合環形聚變反應堆在1.8秒內再造了“太陽”，首次實現了核聚變反應，溫度高達2億攝氏度。為太陽內部溫度的10倍，產生了近200萬千瓦的電能，從而使人類多年來對于獲得充足而無污染的核能夢想向現實大大邁進了一步。

我國自行設計和研制的最大受控核聚變實驗裝置“中國環流器一號”已在四川省樂山市建成，并于1984年9月順利啟動。1995年建成“中國環流器新一號”。2002年12月2日，“中國環流器二號”A裝置開始運行，標志著我國已經邁進世界核聚變研究大國行列。

目前，美、英、俄、德、法、日等國都在競相開發核聚變發電廠。科學家們估計，到2025年以后，核聚變發電廠才有可能投入商業運營。2050年前后，受控核聚變發電廠將廣泛造福人類。

四、氫能。氫是自然界存在最普遍的元素，宇宙質量的75%是氫。除空氣中含有氫氣外，氫主要以化合物的形態貯存于水中，而水是地球上最廣泛的物質。地球的表面71%被水覆蓋，估計全球的總水量有144億億噸，其中海水占97.47%。據推算，如把海水中的氫全部提取出來，它所產生的總熱量比地球上所有化石燃料放出的熱量還大9000倍。氫的來源是取之不盡、用之不竭的。

氫能是一種清潔的新能源和可再生能源。氫多作為燃料用于交通運輸、熱能和動力生產中，具有高效率和高效益的特點。如超音速飛機使用氫燃料比使用常規燃料的效率要高38%；氫氣內燃機汽車的效率約為汽油汽車效率的2.5倍；氫燃料電池在固定動力站應用中效率可達80%，在催化加熱器中的熱效率可接近100%。

早在第二次世界大戰期間，氫即用作A-2火箭發動機的液體推進劑。1960年液氫首次用作航天動力燃料。1970年美國發射的“阿波羅”登月飛船使用的起飛火箭也是用液氫作燃料。現在氫已是火箭領域的常用燃料了。對現代航天飛機而言，減輕燃料自重，增加有效載荷變得更為重要。氫的能量密度很高，是普通汽油的3倍，這意味著燃料的自重可減輕2/3，這對航天飛機無疑是極為有利的。今天的航天飛機就是以氫作為發動機的推進劑，以純氧作為氧化劑的。

現在科學家們正在研究一種“固態氫”的宇宙飛船。固態氫既作為飛船的結構材料，又作為飛船的動力燃料。在飛行期間，飛船上所有的非重要零件都可以轉作能源而“消耗掉”。這樣飛船在宇宙中就能飛行更長的時間。

在超音速飛機和遠程洲際客機上以氫作動力燃料的研究已進行多年，目前已進入樣機和試飛階段。在交通運輸方面，美、德、法、日等汽車大國早已推出以氫作燃料的示范汽車，并進行了幾十萬公里的道路運行試驗。其中美、德、法等國是采用氫化金屬貯氫，而日本則采用液氫。試驗證明，以氫作燃料的汽車在經濟性、適應性和安全性三方面均有良好的前景。

推動氫能開發的另一個重要原因是工業化國家日趨嚴格的環保政策，尤其是對汽車排污制定了更為嚴格的限制標準。據調查，世界40家重要的汽車廠商中，為了發展環保型汽車，有25家決定考慮采用氫能。另外，日本已經從1995年開始研究以氫氣取代城市煤氣，以逐步減少對進口石油、天然氣的依賴。

氫還是石油、化工、化肥和冶金工業中的重要原料和物料。石油和其他化石燃料的精煉需要氫，如烴的增氫、煤的氣化、重油的精煉等；化工中制氨、制甲醇也需要氫。氫還用來還原鐵礦石等。

人們從水中提取氫能的研究已獲重要進展，一種方法是通過電解水產生氫氣。近年來，科學家又提出光解水制氫的方法，此外，生物制氫的方法也受到人們的青睞。總之，隨著制氫技術的進步和貯氫手段的完善，氫能將在21世紀的能源舞臺上大展風采。

五、燃料電池。燃料電池是將氫、天然氣、煤氣、甲醇等燃料的化學能直接轉換成電能的一類化學能源。與燃煤、燃油等火力發電相比，燃料電池無中間燃燒環節，因此能量轉換效率可以大大提高。

若實行熱電聯產，其燃料總效率可達80%以上。更引人注意的是，用燃料電池發電時，不產生氮氧化物和硫化物，產生的二氧化碳也很少。所以，推廣應用燃料電池，可以大大減少光化學煙霧、酸雨及溫室效應對地球生態環境的危害。據估計，如果以燃料電池發電方式取代常規的火力發電方式，全球二氧化碳排放量可降低40%-60%，氮氧化物排放量可降低50%-90%，這對深受環境污染困擾的人類而言，不啻提供了一種理想能源。

用燃料電池作為汽車的驅動力，既可大大節約汽油，也可使汽車的輕巧度和靈活度大大向前邁進一步。

此外，還有許多新能源，如生物能、太陽能等。盡管如此，在相當長的時期內，能源在很大程度上仍要依靠石油。石油，仍是可替代程度最低的一種能源。何況，石油化工原料有許多要從石油中提取。即便是人們找到和開發出替代石油的能源，在相當長的歲月里，還不得不以石油作為石化工業的原料。

結語：打造一個“石油中國”

掩卷沉思，一個根本的話題浮出腦海，那就是呼喚著一個強大而又自信的中國昂首屹立于世界的東方。

我們自豪，有著13億人口的中國人真正站立起來了。“和平崛起”的中國，為世界的安寧和繁榮發展提供了保證。而能源供應卻逐漸成了中國經濟發展的“軟肋”。

中國已成為石油進口國，已經融入到世界經濟一體化中，不可避免地與世界經濟同期同漲落，面對高油價對國民經濟的沖擊，不能置身度外。

解決好能源問題，直接關系到國家發展的進程。新一屆政府上任后，上至黨和國家領導人，下至普通百姓，都切身體會到了石油作為戰略物資和特殊商品的重要性。胡錦濤總書記先后出席中哈、中烏、中敘三個石油合作項目簽字儀式。溫家寶總理多次主持召開國務院會議，專題研究我國油氣資源可持續發展戰略和能源工業中長期發展規劃。并指出，能源是經濟社會發展和提高人民生活水平的重要物質基礎。

當我們為中國石油企業所取得的成就歡呼的時候，我們不得不承認，他們和國外大型跨國公司相比，還有許多管理經驗和方法值得借鑒和學習。中國的石油安全還有許多迫切的問題需要解決。

中國還沒有一條四通八達，能夠像公路鐵路一樣完善的油氣管網，保證任何一個大中城市需要石油，都可以從另一地點予以方便地調配。

燃油稅的執行已經醞釀了多年，然而，仍然“只聽樓梯響，不見人下來”。人們還在等待著。

責任編輯 黃 強