發揮輿論監督在反腐敗斗爭中的作用

輿論監督是社會主義新聞事業的重要組成部分，也是民主與法治建設的一個重要方面，輿論監督在廉政監督體系中具有特殊的功能和作用，是預防、減少和消除腐敗現象的有效手段和銳利武器，正確開展輿論監督，幫助黨和政府改進工作，推動黨風、政風和社會風氣的好轉，是新聞工作的重要職責之一。

在我國的廉政監督體系中，新聞輿論監督有不可替代的作用。這是由新聞輿論監督具有群眾性強、輻射面廣、時效性強、透明度高、震懾力大等特點所決定的。

一、當前開展輿論監督存在的問題。

當前，在開展輿論監督過程中主要存在著“四多四少”的問題，即：監督一般性問題多，重大問題少；監督基層工作多，領導機關少；監督群眾中存在的問題多，與本單位有關的上級部門和關系部門少；監督事后的問題多，事前、事中的問題少。究其原因，主要是由于新聞輿論監督缺乏法律保障，是非難評判；新聞媒介機制不完善，改革滯后于形勢的發展；新聞隊伍素質跟不上，新聞工作者參與新聞輿論監督的積極性、主動性不強。

二、關于充分發揮輿論監督作用的建議。

創造良好的新聞輿論監督環境。這包含兩方面。一是各級黨委政府要看到輿論監督的不可替代性，對工作中存在的問題不怕“亮丑揭短”，為正確、必要的輿論監督大開綠燈；二是新聞工作者要著眼于維護黨和政府形象，推動其決策順利實施，著眼于幫助黨和政府改進工作、解決問題，著眼于服從和服務于全局，全面、客觀、公正地進行輿論監督。以上兩方面相結合，才有可能為輿論監督創造良好的環境，從而使輿論監督的各項職能充分發揮。

加大大眾傳播媒介體制改革的力度，賦予媒體開展輿論監督的自主權，逐步建立充滿生機和活力、適應社會主義市場經濟要求和有利于充分發揮輿論監督作用的大眾傳播媒介模式。

加快新聞輿論監督的立法進程。一方面，用法律規范媒體實施新聞輿論監督的行為和職權范圍，保障新聞工作者的合法權益；另一方面，新聞單位和新聞工作者實施輿論監督必須在憲法和法律規定的范圍內活動，要依法監督。

提高新聞輿論監督的效果，形成整體監督機制的合力。變媒體“單獨干”為各方監督部門“共同抓”，相互支持、相互配合，真正使輿論監督成為反腐敗斗爭的有力武器。

三、積極、慎重地開展輿論監督，有效地推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。

輿論監督的作用不可替代，我黨歷來重視輿論監督，中央一再強調，黨風問題關系到黨的生死存亡，而新聞輿論監督對端正黨風、匡正時弊、嚴肅法紀起著不可替代的作用，輿論監督成為新聞宣傳中最得人心的內容之一。

新聞單位和從業人員應該走出誤區，消除顧慮，正確行使監督職能。從根本上說，受監督的事情本身才是影響社會穩定的根源，正確的輿論監督是用各種觀點評說消極現象，輿論正確的、必要的引導，是穩定的安全閥。

正確把握輿論監督的方法：

不能為批評而批評、為揭露而揭露，應該明確目的。輿論監督就是要維護黨和人民的利益，是為黨分憂，而不是添亂；

要明確輿論監督的對象應該是具有普遍意義的典型事件；

對問題性質的提法應當實事求是，輿論監督要分寸得當，不能無限上綱，報道中對原因的分析應當客觀、辯證，更應當符合法律、法規和黨的政策；

新聞輿論監督工作要有頭有尾，善始善終，要著眼于改進工作，解決問題，增進團結，維護穩定；

拓寬輿論監督的思路，豐富輿論監督的內容。

不能把輿論監督看成僅僅是批評性、揭露性的報道，那些提醒式的、傾向性明顯的探討式報道，督促某一事件、某項工作向某個方向發展的報道和言論，澄清事實的新聞調查，也應該是新聞輿論監督的范疇。

總之，輿論監督既是依法治國和建設社會主義政治文明的基本內容，也是廉政建設的重要內容。它運用批評、分析、思考、建議的形式對社會生活中的一些問題、矛盾予以揭露、評價和疏導，有利于遏制和消除社會丑惡現象，解決存在的問題，維護社會穩定。

(作者單位：河南油田石油工程技術研究院)

編校：楊彩霞