特色化生存：行業報的發展之路

隨著改革開放的深化，中國報業的發展是空前的，目前中國的各類報紙已達2000余家。據相關數據顯示，中國報紙的日發行量已居全球第一位。報業的競爭愈演愈烈，各家報社紛紛使出渾身解數，尋找自己的發展之路。對于行業報刊來說，特色化生存是發展的關鍵。

現狀：報業整頓加快行業報邁向市場步伐

所謂行業報，是指我國中央部委和地方廳局為指導聯系工作、發布行業信息的需求創立的所屬相關行業或專業的報紙。從行業媒體的傳統形態看，其功能實質是政府機關行政體系職能的延伸——都屬于機關報機關刊。改革開放以來，在新增加的報紙中，我國行業報的增長幅度最大，行業報的大量涌現，與改革開放以來全國上下重視發展經濟，社會對信息的需求增大有一定關系，但更重要的是與我國現行創辦報紙的審批政策有關。按規定，在中央，各行業主管部委都可以辦一份報紙。在地方，擁有報紙的權力下放到省市廳一級。由于報號資源緊缺，也不管有沒有能力，幾乎所有的部委和廳局都不肯放棄辦報的機會。在全國的行業報中，中央部委有150多家，省市行業廳局有500多家。

行業媒體的過量和無序發展是造成中國報刊業散濫的重要原因，因此也成為中國傳媒業體制改革和結構調整的矛頭所向。從1997年開始，國家新聞主管單位在報業進行的幾次整頓也是針對行業報的。整頓的原因很多，最根本的一條還在于促進報刊面向市場。在中國向市場經濟體制轉軌提速后，傳統的行業體制發生了巨大的變遷，行業媒體原來依托的行業部委和廳局許多被裁撤，即使保留下來的部門，管理權限和管理方式也與計劃經濟時代大為不同。整頓后，雖然大多數保留下來的部委還是保留了一報一刊的格局，但權力辦報模式已經日薄西山。市場在不知不覺中已經在改變行業報的生存基礎。同時，行業報原有的優勢也不知不覺變成了劣勢。長期以來，行業媒體對財政撥款的依賴，很大程度上造成了媒體主觀能動性的降低，而依靠主管部門的權力對行業內發行和行業內廣告的依賴，又很大程度上削弱了行業媒體對市場機遇的把握能力。

國務院某總局主管的一張行業報老總曾無奈地說，在現行體制下，我們行業報不可能真正、完全、徹底地走向市場。讀者只要認真讀報就不難發現，即使是一些市場化步伐邁得比較快的行業報，在版面上也不可避免地帶有“機關報”的印記。這種“印記”正是阻礙將行業報徹底推向市場的絆腳石。因此，行業報市場化的發展空間受到了限制。他舉例說，主管部門常常會讓我們報紙必須報道總局或所屬單位的某種會議或刊發某種文件，我們不得不遵照執行，且還要突出處理。因為我們報社的領導班子成員就是由總局任命的，我們得罪不起。當然，按照行業報市場經濟化的要求，總局只是主管報紙的輿論導向，報社領導班子的任命和報社國有資產的保值與增值，不應該強迫我們必須刊登什么，報紙讀者未必會對這種缺乏“三貼近”的會議報道或文件感興趣。如果這種情況經常發生，主辦報紙的編采人員就不能完全按照市場經濟規律辦報，報紙的市場化進程也就打了折扣。此外，報社為了壯大實力，吸引優秀人才，設立一些機構，有些甚至是兼職機構，也必須經過總局批準。行業報走向市場實在是難啊!

行業報在改革與發展的道路上盡管困難重重，但絕大多數行業報仍在步履艱難地積極探索自己報紙特色的市場化道路。因為行業報不走向市場就意味著被讀者淘汰，被市場拋棄，這是毫無疑義的。

方向：立足本行創新機制

大多數行業報已經受到生存和發展的威脅，但一些行業報的從業者在很短的時間內，還不會有太明顯的感覺，這是因為過去多年形成的一種慣性使然。一旦行業報徹底離開了以前政策的扶持和保護，率先邁向市場者則生，步子邁得慢或止步不前者則很危險。因此從長遠看，應該盡快立足于充分發揮行業報自身的優勢，盡早撲進市場經濟的大潮中，這不是未雨綢繆，而是因為已經下起雨來了，只不過還沒有形成瓢潑大雨。這是一種挑戰，也是一種機遇，早動手，早主動，才能在市場經濟大潮中有所作為。行業報怎樣才能有所作為，我以為應主要從以下幾方面努力——

第一，行業報要立足本行，做出特色。面對競爭激烈的市場經濟，應始終保持清醒的頭腦，堅持守土有責，認真種好自己的“一畝三分地”。千變萬變，辦報宗旨和服務對象不能變。如果為了片面追求賣點而輕易改變宗旨，那么報紙就改變了其專業屬性，丟掉了立身之本，失去了存在的價值。如何在“三貼近”中強化自身的公信力?那就是行業政策信息的權威發布，這是行業報的特色所在。但從目前的新聞實踐來看，行業報的這個資源優勢并未得到強有力的開發，它還依戀于以往依靠行政權威發言的姿態。對于行業內重大新聞事件、熱點難點以及與現實生活關系緊密的話題等，行業報只有率先作出具有很高可信度和很強說服力的報道，才會得到業界認可，使行業內人士不輕視。

第二，行業報要在專業角度運用多維視角。行業報無法長久吸引受眾的注意力，很大程度上在于其專業性太強。專業性強，這是行業報的最大優勢，也是它最大的劣勢。強調專業角度本身并沒有錯，但還要下大力氣推進行業報道向“多維視角”邁進。一種可行的方式是站在社會角度看行業，站在行業角度看企業，站在企業角度看社會，突出行業信息、企業信息的社會內涵及社會意義。

第三，不斷提高服務意識。由于長期受機關辦報思路的影響，行業報的“貴族氣”較濃，指令性較強。而受眾觀念要求報紙與受眾之間的關系逐漸由主導向平等過渡，多一點“平民意識”，增強報紙的服務性。比如在報道內容上要講求信息實用性。對實用性的強調，成為現在許多媒體將新聞信息由可讀性升華為必讀性的共同途徑。這要求新聞報道從過去僅以傳播為主的模式中跳出來，轉向以傳遞和交流信息為主。反過來看，需要防范的一個誤區是，對信息實用性的過分強調也有可能限制報道的大視野，使報紙精于細處疏于大處，淡化了報紙的人文關懷色彩。在這方面行業報要認真把握好“度”。

第四，要積極深化內部改革。在市場經濟條件下，報業市場競爭日趨激烈，優勝劣汰是必然規律。任何一家報紙，沒有一支素質高、業務精的隊伍，就很難求得生存和發展。由于歷史的原因，一般來講，行業報的人員素質較之黨報和都市類報紙，存在一定的差距。各行業報社必須正視這一現實，在加強自身隊伍建設上花大氣力，要不拘一格降人才。擁有一批優秀的人才方能立于不敗之地。優秀的人才一方面靠報社自己培養，另一方面靠引進，同時還要留住已有的人才。這就需要行業報通過深化改革，盡快建立起競爭上崗、適者生存、能者發展的新機制，以應對市場競爭的挑戰。

(作者單位：中國建設報社)

編校：張紅玲