做好新時期黨報信訪工作

目前，隨著群眾法律意識和維權(quán)意識的不斷提高，面對有些問題長期得不到妥善處理的現(xiàn)狀，他們選擇了向黨報群工部門反映的途徑，想通過新聞媒體的介入，促使問題早日得到解決。盡管新聞媒體僅有監(jiān)督的職責(zé)，并無強制執(zhí)行的權(quán)力——而且這種監(jiān)督常常會遇到阻力，但畢竟新聞媒體反映問題比較快，若能引起上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視的話，其效果還是令人滿意的，因此，黨報群工部門已成為和群眾進行溝通的橋梁和窗口。

那么，面對上訪群眾，作為群眾喉舌的黨報，應(yīng)該如何做好這一重要工作呢？筆者以為應(yīng)該從以下兩個方面著手。

以高度的責(zé)任心、滿腔的熱情、無比的耐心，正確對待上訪群眾

客觀地說，我們絕大多數(shù)搞信訪工作的同志，還是能夠正確地對待上訪群眾的。這些同志明白，搞好信訪工作，是黨和領(lǐng)導(dǎo)對自己的信任，它不僅關(guān)系到黨的路線、方針和政策是否能正確地落實到千家萬戶，而且對貫徹以人為本、構(gòu)建社會主義和諧社會，對保障社會的穩(wěn)定，對實現(xiàn)全面小康社會，都有至關(guān)重要的作用。因此，面對上訪的群眾，他們首先要做到的，就是要細心地傾聽上訪者的訴說，聽他們講述事情的來龍去脈、他們的要求和希望，然后根據(jù)具體情況，采取切實可行的辦法，或者把材料轉(zhuǎn)到有關(guān)部門，或者公開曝光，或者寫成內(nèi)參，盡量在有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的配合下，力求問題能夠得到解決。對于一時解決不了的，就動之以情、曉之以理，釋疑解惑，使他們感受到黨報的群工部門是他們可以傾訴、可以信賴的地方，這種做法即便問題暫時難以得到解決，也會贏得上訪群眾的滿意。

但是，也有個別人甚至少數(shù)人不能正確對待上訪的群眾。他們認為上訪人是“吃飽了撐的”者有之；認為上訪人是“刁民”者有之；認為上訪人是“上訪訪出了癮”者有之，奇談怪論，不一而足。正因為這些同志存在某種錯誤的認識，所以他們對上訪群眾采取了完全錯誤的做法：態(tài)度冷漠，表情麻木，冷嘲熱諷，缺乏耐心；更有甚者，個別人還和上訪的群眾吵架。這種行為，不僅有損于信訪工作人員自身的形象，更為嚴(yán)重的是，損害了黨的喉舌在群眾中的形象和聲譽，必須加以制止。

實際上，如果這些搞信訪的同志能夠進行一下?lián)Q位思考，把自己或親朋好友當(dāng)做上訪的當(dāng)事人，那么相信他們是絕不會如此做的。所以，我們一定要以高度的政治責(zé)任感，正確地對待上訪群眾，并且盡自己的最大能力為上訪群眾排憂解難，出色地完成黨所交給自己的光榮而艱巨的任務(wù)。

站在構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，進一步做好群眾信訪工作

在我國，人民群眾來信來訪工作歷來受到黨和國家的高度重視。為了搞好群眾信訪工作，黨和國家曾采取了許多有力的措施。早在1995年10月28日，國務(wù)院就頒發(fā)了《信訪條例》，把信訪工作納入了法律化、規(guī)范化的軌道，從而進一步保護了信訪群眾的合法權(quán)益，維護了群眾依法信訪的秩序，大大密切了黨和政府與人民群眾的聯(lián)系。

但是，隨著改革的不斷深化，隨著市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，隨著因利益的追求而帶來的分配不公，使群眾的信訪工作又出現(xiàn)了許多新情況、新問題。為了適應(yīng)形勢的需要，國務(wù)院又于2005年1月10日頒布了新的《信訪條例》，根據(jù)十六屆四中全會提出的重要目標(biāo)，突出體現(xiàn)了堅持以人為本、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強民主法制建設(shè)的原則。不久前召開的黨的十六屆六中全會，又進一步重申了這一主題。實踐證明，它更加適應(yīng)了我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵階段的要求，為我們今后搞好信訪工作提供了更加有力的保證，使我們更加明確了搞好信訪工作的方向。

在我國，開展輿論監(jiān)督是新聞媒體通過對政府工作中的缺點及錯誤進行批評，對社會上的腐敗現(xiàn)象進行揭露，依法保障人民當(dāng)家做主權(quán)利的一種特殊方式。但是，在目前情況下，我們的輿論監(jiān)督功能并沒有完全充分地發(fā)揮出來。為此，作為新聞媒體，在幫忙而不添亂、搞活而不放縱的原則下，應(yīng)該進一步把輿論監(jiān)督推向一個更加全方位、更加高層次的思路上。這個思路就是：在開展輿論監(jiān)督時，必須堅持以人為本的原則，必須堅持為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)的原則，必須堅持為加強民主法制建設(shè)服務(wù)的原則。這三個原則，無論在任何時候、任何情況下，都決不能動搖。

我們黨之所以重視發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用，其主要原因是它有其他監(jiān)督形式無法替代的特殊作用。深圳市市長李鴻忠同志曾形象地用“三光作用”來評價新聞媒體監(jiān)督的積極作用：一是陽光作用——新聞媒體可以把問題暴露在陽光之下，使問題無處藏身，有利于問題的解決；二是目光作用——新聞媒體把問題置于群眾的目光之下，問題跑不了；三是激光作用——問題經(jīng)新聞媒體披露之后，就像醫(yī)生用激光治療一樣，有利于興利除弊，低成本解決問題。這個形象的比喻，恰如其分地說明了新聞媒體的特殊作用，揭示了它的重要性。因此，我們更應(yīng)該把輿論監(jiān)督搞得更好。

總之，我們一定要站在堅持以人為本、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強民主法制建設(shè)的高度，認真地對待群眾來信來訪問題，時刻把群眾的冷暖疾苦放在心上。凡是群眾反映的情況屬實的，提出的要求合理的，我們就一定要予以重視，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決，督促落實；凡是群眾反映的問題與事實不符的，我們就一定要耐心細致地做好解釋工作；凡是群眾對黨的政策理解存在偏差的，我們就一定要從服從全局的角度出發(fā)，既要耐心地指出其錯誤看法，又要熱心地肯定其維權(quán)意識的積極因素。在群眾信訪工作中，我們必須要堅持做好“四性”：一是把握規(guī)律性，二是增強實效性，三是調(diào)動有關(guān)部門的積極性，四是增強新聞媒體群工部門的權(quán)威性。這樣，我們就一定能夠把信訪工作搞得更好，促使信訪工作更上一個新的臺階。

（作者單位：新鄉(xiāng)日報社）

編校：楊彩霞