王國慶：政府新聞發言人要經常發言，及時發言

“政府新聞發言人在正常情況下要經常‘發言’，發生突發事件和需要向新聞媒體與社會公眾發布權威信息時，能及時‘發言’。制度建立了、新聞發言人確定了、工作班子健全了、發布新聞的場地也具備了，政府新聞發布工作的規范化和專業化問題就擺到了我們的面前，提高質量和水平的問題就向我們提出來了。”

這是國務院新聞辦公室副主任王國慶在2006年11月30日下午國務院新聞辦公室召開的國務院各部門新聞發言人工作座談會上講的一段話。

國務院70個部門的新聞發言人或有關負責同志出席了這次會議。會議由國務院新聞辦公室新聞局局長郭衛民主持。會上，發改委、教育部、公安部、衛生部和環保總局等五個部委作了重點發言；中紀委、水利部、銀監會、外交部等部門也先后發言。

這是歲末年初一次有關外宣工作的重要會議。王國慶說，要高度重視政府新聞發布和新聞發言人制度的建立和完善。政府新聞發布工作必須通過健全和完善制度，去保證相應的機構、人員、經費、工作機制和工作條件到位，使各部門、各地區的政府新聞發布工作有人管、有人想、有人做，做得起來、做得好。

在談到新聞發布和新聞發言人制度的建設時，王國慶說，各部門現在越來越重視輿情工作，尤其是新聞發布后輿情的收集研判工作，這是一個非常好的現象。輿情收集、整理和分析既能對已發布新聞的效果進行檢驗，也能為部門決策提供參考依據，而且還有可能為下一個新聞發布會找到新的議題。

王國慶特別強調了新聞發布質量的重要性，他認為，要通過加強策劃、加強組織、加強評估，不斷增強新聞發布的針對性、新聞性和引導輿論的有效性。在信息渠道多元化的今天，只有高質量的信息和高水平的發布，才能抓住媒體、抓住公眾，有效地引導媒體、主導輿論。我們在提高新聞發布的質量和水平上還需要花大力氣，下大功夫。

就如何做好新聞發布工作，王國慶提出了指導性意見。他說，政府新聞發布要緊緊圍繞黨和政府的中心工作，根據對外宣傳工作的大局和營造有利于改革發展穩定的國際國內輿論環境的要求，加強計劃，注重策劃，針對不同時期和不同情況，通過主動設置議程，制造“熱點”，組織“炒作”，改變對外宣傳中經常出現的被動的“接招”和“應招”現象，爭取更多的話語權，主導和影響國際輿論；通過主動設置議程，搶占輿論制高點，確保輿論導向的正確。

實踐反復證明，主動引導輿論比被動引導輿論好，主導輿論比引導輿論更有力、更有效果。當不利于我的輿論已經起來時，再去引導輿論和爭奪輿論制高點往往很難。2008年北京奧運會和2010年上海世博會使世界聚焦中國，各國媒體已經啟動或已在準備從各個領域、各個角度、各個層面報道中國。我們要不失時機地抓住這次難得機遇，把握好這個契機，展示好中國的形象和風采。政府新聞發布工作也必須有這方面的強烈意識，各部門都要認真策劃、設置好議程，主動、有效地引導媒體客觀、準確、全面地報道中國。

王國慶在講話的最后特別強調：“除有特殊安排外，政府新聞發布會應向所有具有采訪資格的中外新聞媒體記者開放。各部門在開展新聞發布活動時，要盡可能多地邀請境外新聞媒體記者參加，否則，就是坐失重要的外宣資源，新聞發布的影響力和傳遞我政府聲音、引導輿論的效果就會大打折扣。”

責編：雷向晴