春雷響徹龍江大地

為落實國家質監總局《2007年農資打假工作方案》，黑龍江省質監局結合本省實際，于4月6日～5月30日，傾系統之力，在全省范圍內展開質監護農“春雷行動”。同時，派駐各市縣巡視組、督導組，以加強基層工作。一場聲勢浩大的“春雷行動”，在龍江大地全面“炸響”。

質監責任重如泰山

黑龍江省是全國重要的商品糧基地，也是假冒偽劣農資時常侵擾的重災區。為扎實推進社會主義新農村建設，落實胡錦濤總書記的戰略思想和黨中央、國務院的“三農”政策，黑龍江省質監局加強領導，精心組織，周密部署；增加資金投入，努力改善執法裝備；創新監管模式，全力實施“部分檢驗檢測儀器設備以移動式、便攜式、車載式前移；部分專業技術人員進行前移，深入一線、進入現場，實施輔助執法和服務”計劃；發展快速檢驗檢測，不斷提高一線執法的技術支撐能力；下大力氣，下大決心，全員參戰，組織開展了聲勢浩大的農資打假專項集中整治，名曰“春雷行動”。

據了解，此次的質監護農“春雷行動”，是以農村為主戰場，對侵犯農民切身利益、影響農業生產、擾亂農村經濟秩序的違法犯罪行為進行全面的圍剿和嚴厲打擊。“春雷行動”時間選在全省進入全面備春耕生產的來臨之際（因黑龍江屬高寒氣候，4月份為農資產品銷售旺季，5月初開始春耕），解決了農民最關心、最迫切、最實在的問題，因此受到了廣大農民朋友的熱烈歡迎和高度贊譽。

據統計，在此次專項整治中，黑龍江質監系統共立案查處1312起案件，其中大要案和典型案件73起；搗毀制假窩點83個，向有關部門移送案件6起；查獲不合格農資產品貨值達1700多萬元；受理投訴16010起。

與此同時，該局還為農民免費檢驗檢測產品8321批次，其中化肥6340批次、農藥121批次、農機配件731批次、土壤360批次、紅磚354批次、水泥159批次，其他產品166批次；免費檢測定量包裝7704批次，檢定計量器具16331臺件；免費制定（修訂）產品標準167個；免收各種費用924萬多元。以上各項措施為農民挽回經濟損失2350萬元，惠農行動落到了實處。

各地市質監局執法隊伍打假下鄉深入村屯5600余個，走訪農家4萬余戶，一些多年遺留的棘手涉農案件，也在這次行動中得到了徹底解決。

深入村屯真誠服務

黑龍江省質監局的全體班子成員，在這次行動中全部深入一線靠前指揮。省局黨組書記、局長張超武親任“春雷行動”總指揮，其他班子成員也分別以包片形式長期駐扎在13個地市和各縣，對基層實施面對面領導，零距離指揮。“春雷行動”開始后，他們又從省局機關和各直屬技術機構抽調了145名干部，組成了7個巡視組和64個督導組，對全省各市、縣農資打假工作實行駐市、駐縣監督指導。省局總指揮部還專門編制了《質監護農“春雷行動”指導手冊》，對所有巡視督導人員進行了各類專業知識和相關法律法規培訓，提高了巡視督導工作的有效性。

尤其值得一提的是，黑龍江省質監局在開展這項利民惠農的活動初期做到了兩個公開：一是公開向農民致歉。認真反思自身過去的涉農工作，向全省農民發出了一封公開信，坦言有很多地方沒能保護好農民的根本利益，沒有充分滿足農民的愿望。在深表歉意的同時，決心通過開展“春雷行動”，加大護農、惠農、扶農、幫農力度，更好地履行自身涉農職責；二是公開接受社會各界對質監護農“春雷行動”的評議，制作并分發了大量的“評議表”，誠摯地接受農民、政府、企業和社會各界的監督和評議。有如此的勇氣和胸襟，能夠公開地向全省農民道歉，接受社會監督，實屬難得。

深入村屯辦實事，真情服務為農民。駐海倫市質監局督導組組長郝兆軍，利用所學之長指導倫河鎮養豬示范戶肖玉秋實施標準化養殖，料肉比由去年的3.8：1降低到3.1：1，出欄日齡可由190多天降為不到160天，預計今年收入可達8萬多元，比去年增收3萬多元。

綏化市質監局積極構建農業標準化示范網。一是建點。在全市培養樹立1.53萬戶農業標準化示范戶，其中種植示范戶1.3萬戶，養殖示范戶0.2萬戶，形成遍布全市農村的示范點；二是連線。依托縣鄉農技推廣部門，在全市所有鄉鎮建立起200多個農業生產標準化工作站，配合質監部門重點負責本鄉鎮標準化示范戶的培訓指導和技能傳授，通過標準化工作站穿針引線，引領區域性標準化生產；三是擴面。綏化市、縣兩級局有針對性地選擇具有當地“寒地黑土”特色的種植養殖項目，建設3個市級、30個縣級“寒地黑土”農業標準化示范區，從而形成村屯有示范戶、鄉鎮有工作站、市縣有示范區的點線面結合的農業標準化示范網。

在本次行動中，黑龍江省各級質監部門累計投入1000余萬元，用以改善執法裝備和增加檢驗檢測設備。其中僅省局就通過爭取政府公共財政支持的方式，一次投入800多萬元購買了131臺執法車輛，裝備到基層執法一線，并在全省首次實現了執法車輛的“三統一”，即統一車型，統一顏色，統一標志。在“春雷行動”期間，全省質監系統各級技術機構全部向農民免費開放。面向農民提供包括“免費檢驗農藥、化肥產品質量；免費檢驗農機零配件產品質量；免費提供有關農業標準化、食品市場準入、產品質量認證、維權投訴等方面的法律業務咨詢服務”等10項免費檢驗咨詢服務，有效地防止了坑農害農事件的發生。該局派出的百支執法打假隊、百支專家技術服務隊、百支農業標準化宣傳隊，活躍在全省農村各地，使黨和國家有關建設社會主義新農村的各項政策惠及到了全省農村千家萬戶。正如這一行動的總指揮、黑龍江省質監局局長張超武所言，作為為政府擔責的職能部門，作為

領俸事公的公務員，就是要為老百姓做實事、做好事、做善事。

社會認可利企惠民

據介紹，在全省開展的質監護農“春雷行動”，得到了黑龍江省領導的高度贊譽，地方各級黨委、人大、政府、政協也給予了高度認可，更受到了廣大農民的熱烈歡迎。全省有11個市、45個縣將“春雷行動”由質監部門行為上升為當地政府行為，這一行動被有的地方領導和群眾稱為“德政工程”、“民心工程”。各級政府紛紛下發正式文件，要求農業、工商、公安等部門積極配合。其中，大慶市的質監護農“春雷行動”與當地公安機關110報警指揮中心形成聯動。

“春雷行動”在社會上引起了強烈反響。大慶市3位市領導對“春雷行動”先后做出重要批示。4月30日，大慶市市長韓學鍵在大慶市質監局質監護農“春雷行動”簡報（第5期）上做了批示：“此一利企惠民之舉，初見成效，得到社會認可，望堅持下去。”4月17日，大慶市人大常委會主任展云庭在大慶市簡報上做出批示：“目前，全市正在開展的質監護農‘春雷行動’，是圍繞社會主義新農村建設做的一件關注民生、維護民利、促進發展的好事、實事，廣大農民群眾大為稱贊，應大力弘揚，并給予充分肯定。”4月15日，大慶市政協主席李福民做出批示：“‘春雷行動’不僅創新地開展工作，而且得到方方面面的贊成和叫好，效果顯著，深得民心，廣大政協委員和政協組織都強烈反映活動搞得好，辦了一件事關穩定、事關和諧、事關全局的大好事。望繼續開展下去。”

黑龍江省的質監護農“春雷行動”起到了打擊違法者，教育生產經銷者，震懾試圖造假者的作用。企業誠信意識也得到增強，有的農資經銷企業公開向農民做出承諾，進行掛牌服務；有的企業主動上門向質監部門承認問題，表示自覺整改。農民受了益、得到了實惠，假劣化肥不見了，走鄉串戶兜售劣質農資的大篷車不見了，農民臉上展笑顏。巴彥縣農民為當地質監局送來了書有“春風化雨到大地，質監護農進農家”的大紅錦旗。