無極：打響小化肥治理戰(zhàn)

本刊第4期《無極假肥游擊戰(zhàn)》刊發(fā)后，引起了相關部門的高度重視。國家質(zhì)檢總局為此專門下發(fā)了《關于對河北省無極縣化肥生產(chǎn)質(zhì)量問題調(diào)查的督辦通知》，并責成河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局“立即對此組織全面調(diào)查，嚴厲查處有效含量嚴重不足的化肥以及摻雜、摻假，以假充真、以次充好、以不合格品冒充合格品等違法行為”。一場質(zhì)檢護農(nóng)戰(zhàn)在河北無極打響了。

國家局督辦查治小化肥

河北省無極縣生產(chǎn)小化肥由來已久，多為家庭作坊式生產(chǎn)，設備簡單工藝落后，制假、售假行為時有發(fā)生。長期以來，此問題一直未能根治。為此，本刊特派記者于2007年3月期間前往生產(chǎn)現(xiàn)場對此進行了明察暗訪，并以《無極假肥游擊戰(zhàn)》為題進行了報道。

2007年4月12日，國家質(zhì)檢總局專門就此下發(fā)《關于對河北省無極縣化肥生產(chǎn)質(zhì)量問題調(diào)查的督辦通知》。通知指出：“《中國質(zhì)量萬里行》第4期反映河北省無極縣存在區(qū)域性‘小化肥’質(zhì)量問題”，要求河北省質(zhì)監(jiān)局“立刻對此組織全面調(diào)查”。

督辦通知中做出兩點要求：“一、開展調(diào)查摸底，建立企業(yè)質(zhì)量檔案。立即對無極縣轄區(qū)內(nèi)小化肥生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模、產(chǎn)品種類、執(zhí)行標準、質(zhì)量狀況、取得證照（生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照）等基本情況。二、組織專項執(zhí)法活動。嚴厲查處有效含量嚴重不足的化肥以及摻雜、摻假、以假充真、以次充好、以不合格品冒充合格品等違法行為，搗毀一批黑窩點。”

通知最后要求河北省質(zhì)監(jiān)局限期將調(diào)查結(jié)果上報總局執(zhí)法司，該司將適時組織實地督察。

接總局督辦通知后，2007年4月17日，河北省質(zhì)監(jiān)局也就此向石家莊市質(zhì)監(jiān)局發(fā)出《關于嚴厲查處無極縣假冒偽劣化肥問題的通知》。通知中指出：“2007年第4期《中國質(zhì)量萬里行》雜志以‘無極假肥游擊戰(zhàn)’為題，對石家莊市無極縣生產(chǎn)小化肥問題進行了報道，3月30日央視《朝聞天下》欄目也相繼做了報道?！F(xiàn)正值施肥旺季，為有效維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，請你局加大對無極小化肥的整治與查處力度，下力氣將無極縣生產(chǎn)假冒偽劣化肥問題得以徹底根除?！蓖ㄖ笙奁趯o極化肥生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量、質(zhì)量狀況及整治結(jié)果報省局監(jiān)督處。相關領導還在通知上做出批示：“請監(jiān)督處閱，并請無極、欒城兩縣局向當?shù)攸h委、政府匯報，聯(lián)合有關部門予以堅決打擊，防止反彈。有關情況望告?！?/p>

專項治理初戰(zhàn)告捷

4月19日，石家莊市無極縣質(zhì)監(jiān)局接到國家、省、市有關部門的督辦通知和相關領導的批示后，立即召開局領導班子會議，認真學習質(zhì)檢總局、河北省質(zhì)監(jiān)局和石家莊市質(zhì)監(jiān)局通知精神，統(tǒng)一思想，提高認識。該局在向無極縣政府領導進行匯報的同時，立即就治理整頓工作做出安排部署。

該局首先按照上級要求，統(tǒng)一認識，結(jié)合當?shù)貙嶋H，確定了以取締“無照、無證、無標生產(chǎn)行為”為此次小化肥整治的主要內(nèi)容。最終達到取締制假、售假黑窩點，減少企業(yè)數(shù)量，壯大企業(yè)規(guī)模，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)化肥生產(chǎn)基地的目標。

為弄清當?shù)匦』噬a(chǎn)企業(yè)的真實情況，對上級有關部門提供可靠數(shù)據(jù)。無極縣質(zhì)監(jiān)局專門抽調(diào)5名得力干部，利用一周時間，與工商、稅務等部門以及鄉(xiāng)、村兩級機構(gòu)的相關負責人進行了溝通和交流，對該縣大部分生產(chǎn)企業(yè)的地址、產(chǎn)品種類、規(guī)模、執(zhí)行標準等情況逐一進行了核實。

為確保整治效果，無極質(zhì)監(jiān)局成立了以局長李德良為組長的專項執(zhí)法行動領導小組，縱向到底，橫向到邊，各部門全力配合，打擊假冒偽劣小化肥。針對多數(shù)小化肥企業(yè)晝伏夜出、隱蔽生產(chǎn)等新情況和新問題，執(zhí)法人員采取蹲坑設點等方式進行深入地摸底清查。截至4月29日，該局已對近20家小作坊生產(chǎn)企業(yè)做出責令停產(chǎn)整頓的處罰，對3家無標生產(chǎn)企業(yè)和1家偽造廠名、廠址的企業(yè)進行了立案調(diào)查。同時對今年已查處的11起違法生產(chǎn)案件進行重點盯防，防止反彈現(xiàn)象發(fā)生。

面對反彈再出重拳

5月11日，記者同無極縣質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員一道再次前往該縣的東侯坊一帶，對那里的小化肥生產(chǎn)情況進行了回訪檢查。在現(xiàn)場記者看到，當?shù)剡`法生產(chǎn)小化肥現(xiàn)象有了明顯改觀，但同時發(fā)現(xiàn)，仍有個別小作坊緊鎖大門，偷著生產(chǎn)。記者還發(fā)現(xiàn)，有幾家小型加工廠，白天里面沒人活動，但院里卻不同程度地堆放著無任何標識的小化肥和一些用于生產(chǎn)加工小化肥的原材料，有死灰復燃的隱患。從一些加工廠出入口留下的機動車輛駛過的痕跡和遺灑在門口的化肥原料來看，個別加工廠仍在生產(chǎn)。針對以上情況，該局主管領導立即決定增派執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場，對這些企業(yè)進行了蹲點守候，直到將業(yè)主通知到場并依法處理。

對無極縣目前化肥企業(yè)仍存在的一些違法違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象，無極縣質(zhì)監(jiān)局有關人士表示，將繼續(xù)加強與工商、土地、稅務及鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)和溝通，充分利用計量、標準、質(zhì)量等多樣技術(shù)手段，加大行政執(zhí)法力度，圓滿完成國家質(zhì)檢總局和河北省質(zhì)監(jiān)局確定的小化肥整治目標，徹底解決企業(yè)在生產(chǎn)過程中存在的突出問題。

同時該人士還表示，該局力爭在最短時間內(nèi)，讓無極縣的小化肥生產(chǎn)達到由亂到治、由違法到合法、由松散到集中，從而使企業(yè)逐步走向產(chǎn)品創(chuàng)名牌、管理上水平、經(jīng)營上規(guī)模和質(zhì)量上檔次的良性發(fā)展軌道。

相關鏈接：如何識別真假化肥

目前，假冒偽劣化肥充斥市場，真假難辨。有沒有易記憶、易操作的方法來辨別真假化肥?全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心土壤肥料技術(shù)處高祥照處長向農(nóng)民朋友介紹了幾種簡易方法，概括為5個字：看、摸、嗅、燒、濕。

一、看。首先，看肥料包裝。正規(guī)廠家生產(chǎn)的肥料，其外包裝規(guī)范、結(jié)實，有商標、產(chǎn)品名稱、養(yǎng)分含量、凈重、廠名、廠址等；假冒偽劣的包裝一般較粗糙，包裝袋標示不清，質(zhì)量差，易破漏。其次，看肥料的粒度(或結(jié)晶狀氮肥)。（除石灰氮外)和鉀肥多為結(jié)晶體；磷肥多為塊狀或粉末狀的非結(jié)晶體，如鈣鎂磷肥為粉末狀，過磷酸鈣則多為多孔、塊狀；優(yōu)質(zhì)復合肥粒度和比重較均一、表面光滑、不易吸濕和結(jié)塊，如俄羅斯產(chǎn)三元素復合肥和美國二銨。而假劣肥料恰恰相反，肥料顆粒大小不均、粗糙、濕度大、易結(jié)塊。再次，看肥料的顏色。不同肥料有其特有的顏色，氮肥除石灰氮外幾乎全為白色，有些略帶黃褐色或淺藍色(添加其他成分的除外)；鉀肥為白色或略帶紅色，如磷酸二氫鉀呈白色；磷肥多為暗灰色，如過磷酸鈣、鈣鎂磷肥是灰色，磷酸二銨為褐色等。

二、摸。將肥料放在手心，用力握住或按壓轉(zhuǎn)動，根據(jù)手感來判斷肥料。利用這種方法判別美國二銨較為有效。抓一把肥料用力握幾次，有“油濕”感的即為正品。而干燥如初的則很可能是用倒裝復合肥冒充的。此外，用粉煤灰冒充的磷肥，也可以通過手感，進行簡易判斷。

三、嗅。通過肥料的特殊氣味來簡單判別。如碳酸氫銨有強烈氨臭味，硫酸銨略有酸味，過磷酸鈣有酸味。而假冒偽劣肥料則氣味不明顯。

四、燒。將化肥樣品加熱或燃燒，從火焰顏色、熔融情況、煙味、殘留物情況等識別肥料。

碳酸氫銨，直接分解，發(fā)生大量白煙，有強烈的氨味，無殘留物；氯化銨，直接分解或升華發(fā)生大量白煙，有強烈的氨味和酸味，無殘留物；尿素，能迅速熔化，冒白煙，投入炭火中能燃燒，或取一玻璃片接觸白煙時，能見玻璃片上附有一層白色結(jié)晶物；硝酸銨，不燃燒但熔化并出現(xiàn)沸騰狀，冒出有氨味的煙；過磷酸鈣、磷礦粉等在紅木炭上無變化；骨粉則迅速變黑，放出焦臭味；硫酸鉀、氯化鉀、硫酸鉀鎂等在紅木炭上無變化，發(fā)出噼啪聲；復混肥料燃燒與其構(gòu)成原料密切相關，當其原料中有氨態(tài)氮或酰氨態(tài)氮時，會放出強烈氨味，并有大量殘渣。

五、濕。如果外表觀察不易認別化肥品種，也可根據(jù)在水中溶解狀況加以區(qū)別。將肥料顆粒撒于潮濕地面或用少量水濕潤，過一段時間后，可根據(jù)肥料的溶解情況進行判斷。如硝銨、二銨、硫酸鉀、氯化鉀等可以完全溶解(化)，過磷酸鈣、重過磷酸鈣、硝酸銨鈣等部分溶解；復合肥顆粒會發(fā)散、溶解或有少許殘留物，而假劣肥料溶解性很差或根本不溶解(除磷肥)。