淺議施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)編制策略與技巧

摘要： 基建工程作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要手段，近年來發(fā)展迅猛。為適應(yīng)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和完善，盡快與國際慣例接軌，建設(shè)部第107號(hào)令發(fā)布了《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》，明確投標(biāo)人可以采用工程量清單報(bào)價(jià)的方法；投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)定額和市場價(jià)格信息，按照工程造價(jià)管理部門發(fā)布的計(jì)價(jià)辦法編制。

關(guān)鍵詞： 工程；投標(biāo)；策略

一、投標(biāo)書編制程序和方法

1. 研究招標(biāo)文件。購買招標(biāo)文件后，組織投標(biāo)人員進(jìn)行細(xì)致的閱讀理解。分析投標(biāo)須知、合同專用條件、技術(shù)規(guī)范(尤其是計(jì)量支付辦法)、投標(biāo)書格式及圖紙等。將工程量清單、圖紙和技術(shù)規(guī)范結(jié)合起來閱讀，檢查是否有出入，分析有利和不利之處，以備投標(biāo)時(shí)決策。

2. 勘察現(xiàn)場，搜集資料。一般在招標(biāo)文件發(fā)送后，標(biāo)前會(huì)時(shí)，業(yè)主會(huì)組織各投標(biāo)者勘察現(xiàn)場，但往往走馬觀花，比較籠統(tǒng)。投標(biāo)者應(yīng)組織投標(biāo)人員詳細(xì)勘察。勘察內(nèi)容主要有:地形、地貌、走向、道路、水電資源、地材資源等。通過上述勘察可初步確定施工便道、便橋、各種成品或半成品生產(chǎn)廠(站)址，施工用水用電供應(yīng)方式，臨時(shí)房屋、材料堆場等總平面布置。為合理報(bào)價(jià)也提供了初步依據(jù)。除進(jìn)行現(xiàn)場勘察外，亦應(yīng)通過調(diào)查訪問搜集以下資料:通過工程所在地市場調(diào)查主材(鋼材、水泥、木材、燃油、瀝青、周轉(zhuǎn)器材)的市場價(jià)格，并了解其運(yùn)距、運(yùn)輸方式和運(yùn)價(jià)。調(diào)查地材(砂、石料、石灰、粘土、磚等)的分布情況、產(chǎn)量和質(zhì)量，原價(jià)、運(yùn)距、運(yùn)輸?shù)缆贰⑦\(yùn)輸方式、運(yùn)價(jià)及冬、雨季、農(nóng)忙季節(jié)的影響情況。調(diào)查當(dāng)?shù)乜晒├玫膭趧?wù)資源和機(jī)械設(shè)備租賃情況，這一點(diǎn)對(duì)投標(biāo)決策十分關(guān)鍵。

3. 初步施工方案和施工組織設(shè)計(jì)。施工方案的優(yōu)劣不但決定著報(bào)價(jià)的高低，而且也會(huì)影響評(píng)標(biāo)人員的選擇結(jié)果。另外，不同的施工方法對(duì)應(yīng)著不同的造價(jià)，所以報(bào)價(jià)編制人員要懂施工。初步的施工方案與施工組織設(shè)計(jì)不同，前者是后者的綱領(lǐng)，后者是前者的完善。因投標(biāo)報(bào)價(jià)的施組編制同步進(jìn)行，所以首先確定初步的施工方案十分必要。初步施工方案的確定原則為:科學(xué)合理，能有效降低投標(biāo)報(bào)價(jià)。根據(jù)招標(biāo)文件的工期要求，合理劃分階段性工程進(jìn)度及控制工程進(jìn)度安排。分析采用業(yè)主易接受和比較認(rèn)同的施工方法，對(duì)評(píng)標(biāo)中標(biāo)十分有利。初步的施工方案確定后，即可分工藝、工序編制施工組織設(shè)計(jì)文件。

4. 工程量的統(tǒng)計(jì)計(jì)算。在投標(biāo)過程中，一般是以工程量清單按章節(jié)進(jìn)行報(bào)價(jià)的。清單中的一個(gè)項(xiàng)目可能是定額中多個(gè)項(xiàng)目的綜合，也是計(jì)量支付的單元項(xiàng)目。對(duì)清單工程數(shù)量應(yīng)詳細(xì)分列到不能分解，與定額子目錄對(duì)應(yīng)時(shí)為止，切記不經(jīng)分析，以清單工程量統(tǒng)計(jì)計(jì)算，造成重大失誤。遇到圖紙數(shù)量與清單出入較大時(shí)，應(yīng)及時(shí)向業(yè)主咨詢，按照答疑書、補(bǔ)遺書的工程量為準(zhǔn)，切不得擅自修改清單工程量，否則造成廢標(biāo)，前功盡棄。對(duì)招標(biāo)設(shè)計(jì)資料不夠詳細(xì)的細(xì)部工程量時(shí)，應(yīng)根據(jù)以往施工經(jīng)驗(yàn)估算，也可根據(jù)概算定額指標(biāo)計(jì)算周轉(zhuǎn)器材等費(fèi)用攤?cè)肭鍐螁蝺r(jià)中。計(jì)算時(shí)可按圖紙計(jì)算，按比例攤?cè)胂鄳?yīng)子目。

5. 工、料、機(jī)單價(jià)選取。工資單價(jià)選取。首先根據(jù)與投標(biāo)工項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的主導(dǎo)定額計(jì)算方法確定的主導(dǎo)定額計(jì)算方法確定工日單價(jià)。確定用電單價(jià)、燃油單價(jià)和養(yǎng)路費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)。在電網(wǎng)供電和自發(fā)電并網(wǎng)的情況下，根據(jù)用電設(shè)備的側(cè)重點(diǎn)和比例選取用電單價(jià)。燃油單價(jià)應(yīng)考慮季節(jié)變化引起的價(jià)格浮動(dòng)因素。

6. 編制報(bào)價(jià)。編制報(bào)價(jià)首先確定使用定額和編制方法，確定各項(xiàng)取費(fèi)費(fèi)率時(shí)除結(jié)合投標(biāo)者自身的情況外，尚應(yīng)估計(jì)業(yè)主編制標(biāo)底時(shí)可能采用的費(fèi)率及其他競爭對(duì)手駐地距施工所在地的距離等因素。由于定額編制的局限性和測(cè)定水平不一，有些工程項(xiàng)目套取定額后的計(jì)算結(jié)果與實(shí)際施工出入較大，這時(shí)應(yīng)左右權(quán)衡，進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。

7. 商務(wù)文件編制。商務(wù)文件在投標(biāo)書編制中篇幅不小，不容忽略。有些投標(biāo)書盡管報(bào)價(jià)和施組都做得非常好，但由于忽略了商務(wù)文件編制，從而影響了中標(biāo)。編制商務(wù)文件時(shí)應(yīng)注意:文本格式應(yīng)按招標(biāo)文件要求格式編制。響應(yīng)性證明材料，如榮譽(yù)資料、類似工程證明材料，不宜千篇一律，而應(yīng)有所側(cè)重，畫龍點(diǎn)睛。按招標(biāo)文件要求順序進(jìn)行裝訂。

二、投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧的運(yùn)用

投標(biāo)報(bào)價(jià)方法是依據(jù)投標(biāo)策略選擇的，一個(gè)成功的投標(biāo)策略必須運(yùn)用與之相適應(yīng)的報(bào)價(jià)方法才能取得理想的效果。 能否科學(xué)、合理地運(yùn)用投標(biāo)技巧，使其在投標(biāo)報(bào)價(jià)工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用，關(guān)系到最終能否中標(biāo)，是整個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)工作的關(guān)鍵所在。投標(biāo)者通常能夠熟悉使用的具體投標(biāo)技巧包括：

1. 不平衡報(bào)價(jià)法

這一方法是指在工程項(xiàng)目總報(bào)價(jià)基本確定后，通過調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以期既不提高總報(bào)價(jià)、不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。一般可以考慮在以下幾方面采用不平衡報(bào)價(jià)：

1）能早日結(jié)賬收款的項(xiàng)目，如基礎(chǔ)工程、土方開挖，樁基等，可適當(dāng)提高單價(jià)；

2）預(yù)計(jì)今后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目，單價(jià)適當(dāng)提高，這樣在最終結(jié)算時(shí)可多賺錢；

3）將設(shè)計(jì)圖紙不明確，估計(jì)修改后工程量要增加的，可以提高單價(jià)，而工程內(nèi)容解說不清楚的，則可適當(dāng)降低一些單價(jià)，待澄清后可再要求提價(jià)；

4）暫定項(xiàng)目，對(duì)這類項(xiàng)目要具體分析，對(duì)其中肯定要做的單價(jià)可高些，不一定做的則應(yīng)低些；如果該項(xiàng)目要分標(biāo)由其他承包商施工的，則不宜報(bào)高價(jià)，以免抬高總報(bào)價(jià)。

2. 計(jì)日工單價(jià)的報(bào)價(jià)

一般可稍高于工程中的工資單價(jià)，因?yàn)橛?jì)日工不屬于承包總價(jià)的范圍，發(fā)生時(shí)實(shí)報(bào)實(shí)銷。但如果招標(biāo)文件中明確計(jì)日工單價(jià)要計(jì)入總報(bào)價(jià)時(shí)，則需要具體分析是否報(bào)高價(jià)，以免提高總報(bào)價(jià)。

3. 突然襲擊法

由于投標(biāo)競爭激烈，為迷惑對(duì)方，可在整個(gè)報(bào)價(jià)過程中，仍然按照一般情況進(jìn)行，甚至有意泄露一些虛假情況，如宣揚(yáng)自己對(duì)該工程興趣不大，不打算參加投標(biāo)（或準(zhǔn)備投高標(biāo)），表現(xiàn)出無利可圖不干等假象，到投標(biāo)截止前幾小時(shí)，突然前往投標(biāo)，并壓低投標(biāo)價(jià)，從而使對(duì)手措手不及而敗北。

4. 聯(lián)合體法

聯(lián)合體法比較常用，即兩、三家公司，其主營業(yè)務(wù)類似或相近，單獨(dú)投標(biāo)會(huì)出現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)、業(yè)績不足或工作負(fù)荷過大而造成高報(bào)價(jià)，失去競爭優(yōu)勢(shì)。而以捆綁形式聯(lián)合投標(biāo)，可以做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、規(guī)避劣勢(shì)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，相對(duì)提高了競爭力和中標(biāo)幾率。這種方式目前在國內(nèi)許多大項(xiàng)目中使用。

5. 多方案報(bào)價(jià)法

對(duì)于一些報(bào)價(jià)文件，當(dāng)工程說明書或合同條款有些不夠明確之處、條款不很清楚或很不公正或技工程量可能減少的項(xiàng)目單價(jià)降低，工程結(jié)算時(shí)損失不大。

技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻時(shí)，承包商將會(huì)承擔(dān)較大風(fēng)險(xiǎn)，為了減少風(fēng)險(xiǎn)就必須擴(kuò)大工程單價(jià)，增加“不可預(yù)見費(fèi)”，但這樣做又會(huì)因?yàn)閳?bào)價(jià)過高增加了被淘汰的可能性，多方案報(bào)價(jià)法就是為應(yīng)付這種兩難局面的。

6. 增加建議方案報(bào)價(jià)法有時(shí)招標(biāo)文件中規(guī)定，可以提一個(gè)建議方案，即是可以修改原設(shè)計(jì)方案，提出投標(biāo)者的方案。投標(biāo)者這時(shí)應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，組織一批有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)和施工工程師，對(duì)原投標(biāo)文件的設(shè)計(jì)和施工方案仔細(xì)研究，提出更為合理的方案以吸引業(yè)主，促成自己的方案中標(biāo)。

投標(biāo)工作是一項(xiàng)復(fù)雜細(xì)致反映企業(yè)綜合素質(zhì)的工作，是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、經(jīng)驗(yàn)與藝術(shù)的集合，投標(biāo)競爭是非常激烈的，它的勝負(fù)不僅決定競爭者的實(shí)力大小，而且決定于競爭策略是否正確。投標(biāo)競爭是一種多因素動(dòng)態(tài)的決策，極富有靈活性。雖然在決策上有各種數(shù)學(xué)計(jì)算分析的方法可應(yīng)用，但迄今為止，還沒有找到一種完善而成熟的投標(biāo)策略能完成適應(yīng)競爭需要。

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