北京：大學生村官“掌權”路

編者按：2005年6月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》，要求從2006年開始，每年選拔一定數量的高校畢業生到農村就業，爭取用3~5年時間基本實現全國每村至少有1名高校畢業生的目標。在此政策指導下，各省（市、區）開始有組織地輸送大學畢業生到農村擔任村黨支部書記助理、村委會主任助理職務。本期策劃有針對性地編輯了一組大學生“村官”在農村大顯身手的稿件，希望讀者看后對他們的工作能有所了解和支持。

唱票結束，24歲的李豐蓉成為北京市平谷區東店村最有“權力”的5個 人之一——她當選為黨支部委員。此前，人們稱她為大學生“村官”，此后，村官摘掉了引號，開始真正進入基層政權。

2007年3月份，北京全市農村黨支部的換屆選舉中，至少有5名大學生“村官”當選支委。

3月份，也是大學生“村官”們的周年紀念月。一年前，2 016名大學畢業生從學校到農村。

他們能給農村帶來什么？農村又能給他們帶來什么？人們一直在關注。

意外當選村支委

2007年3月31日，周六。但這不是李豐蓉的休息日。

因為連續幾天要給育齡婦女進行體檢，她必須在村里工作。

兩天前，平谷區馬坊鎮東店村黨支部剛剛開會分工，新當選的支委李豐蓉分管共青團、宣傳及民事調解的記錄工作。不過，和以前當助理一樣，她還需要參與各種村里的工作。

“工作比以前更主動了。”村支書李長華這樣評價這個剛剛“升”為自己同事的女孩。

李豐蓉能當選支委，出乎很多人的意料，甚至包括她自己。

今年是農村的換屆年，3月份的支委選舉和5月份的村委選舉結束后，村里的“政壇”才最終定局。東店村共有1 680人，算是大村，上屆黨支部共有3人，按今年大村5名支委、小村3名支委的要求，村里將增選兩名支委。

3月13日，東店村進行了支委候選人提名。推選組共有6個，分別是3個黨員代表組和3個村民代表組。每個組可推選6名候選人，按照票數交叉計算出得票最高的10人，再由鎮里選出6人進行差額選舉。

作為黨員，李豐蓉帶著筆記本和筆參加了黨員組的第三組，像以前一樣，她的工作只是進行會議記錄。

讓她沒想到的是，村民李文翔提了她的名，并獲得組里的一致通過。最終的結果是，6個組共有5個組都推選了她。

“村官”有資格當支委嗎？

這并非毫無問題，雖然只要是黨員就可以參選支委，但大學生“村官”當支委并無先例。為此，村支書李長華向鎮領導請示。而鎮領導考慮得就更多了。“他們和村里簽約3年，現在已經過了1年，而支委一屆就是5年，合約到期后怎么辦？”鎮黨委副書記李所印說他隨后上報給平谷區組織部和人事局。區里的回復是：“這是個好事。”

獲得了通行證，3月18日，李豐蓉“殺入”最后的差額選舉。在村里47名黨員的投票選舉中，她獲得了41票，比支書只少3票。唱票結束，李豐蓉摘掉了村官的引號，成為名副其實的村官。

按照組織原則，村里的重大決定要由支委討論決定。“她有表決權了！”村支書李長華這樣強調李豐蓉當選的重要性。而對于李豐蓉為什么能當選，李長華歸結為，年輕、有文化，跟村民們交往沒架子。

在剛剛過去的3月份，2006年到基層的2 016名大學畢業生中，至少還有4名當選為村黨支部委員。他們是———延慶康莊鎮許家營村的甄晶晶、馬潔；平谷區鎮羅營鎮東牛角峪村的毛林靜、桃園村的雷鵬。

從“村官”到村官

3月28日晚上，李豐蓉和治保主任、婦女主任一起到一戶村民家調解糾紛。按分管的職責，她的工作是做調解記錄。事實上，在沒當支委之前，她已承擔了這個工作。

糾紛發生在一對夫妻之間，分歧在于到底誰該來掌管財權。夫妻倆相持不下，妻子一怒回了娘家。雖然主要做記錄，但讓李豐蓉印象深刻的一幕是，女主人與她單獨相處的短暫時間里，很自然地向她說起生活的不易，沒把她當外人。

對于何時在這樣的工作中挑大梁，李豐蓉絲毫沒有“非分之想”。她說要想做好調解工作，需要有在本地長時間生活的經歷，有很多糾紛甚至是10多年前結下的矛盾。

從“村官”到村官，李豐蓉還沒有感覺太大的改變。

對于畢業于北京農學院的大學生甄晶晶和馬潔而言，即使當選了村支委，那些她們一到村里就要做的打掃衛生、打印文件等等工作，也依然必須親力親為。

對于如果與村支書意見相左，會不會在表決中投反對票的問題，李豐蓉說自己會盡量從村支書和其他支委的角度出發考慮問題，“他們肯定有他們的道理，無論生活、工作經驗都很豐富……我比較信賴他們，也尊重他們” 。

在農村的工作

大學生“村官”在農村具體做些什么？雖然在李豐蓉、甄晶晶他們下鄉前，一些郊縣就開始零星地招收大學生“村官”，但當去年首批北京市選派村官下鄉時，完全成熟的模式與經驗似乎還沒有形成。

李豐蓉畢業于中國農業大學。這所大學的校訓是“解民生之多艱”，到農村去，似乎顯得更理所應當。

一年前，李豐蓉和北京聯合大學的陳京偉剛到東店村時，夢想與現實的差距就開始有所顯示。

當時，馬坊鎮要求所有大學生“村官”為本村做一個發展規劃。兩個年輕的女孩認真做了調查。東店村耕地較多，她們制定的規劃是發展特色農業；村邊流淌的泃河美景，讓她們覺得可以在此發展旅游連帶發展農家院和農菜院。但現實是，馬坊鎮的總體規劃是發展商業和環保型工業，正在建設的開發區如果發展狀況好，很可能會征收村里的土地；而已被污染的泃河也只能遠觀，不能近玩。

時至今日，“村官”陳京偉坦承當時的規劃與現實不符。

此后，兩人的工作更多的是統計、參加農業普查，特別是育齡婦女信息輸入這些與電腦有關的事情。村里大大小小的事情，她們幾乎都參與。村里的工作沒有固定的休息日，忙的時候連軸轉，閑的時候，白天也可以看書、上網。

去年春天，李豐蓉曾干了一件大事——將自己的同學老師吸引到村里采摘蟠桃。雖然出產桃子，但在這之前東店村卻還從來沒有邀外人搞過采摘。讓李豐蓉有些遺憾的是，果農們雖然歡迎游客，但并不特別在意這事——畢竟，東店村幾乎是平谷區距離市區最遠的村子，又沒有景點和接待能力，采摘還不能形成產業。

雖然一個在平谷一個在延慶，李豐蓉和甄晶晶不約而同做了一件事：為孩子們補習功課。這些事情她們做起來得心應手，村民們也頗滿意。

一名不愿透露姓名的大學生“村官”對自己一年來的作為頗不滿意：“幾乎都是在打雜。你也知道，農村還是有家長制作風的，有些大一點的工程，必須書記點頭才行。具體找哪個公司做，怎么找，也不會告訴你的。”

即使如此，這名頗有微辭的“村官”仍然正面肯定了自己的收獲：“對民生還是有了真正的了解，這對以后的發展是有利的。”

“村官”間的愛情

今年3月7日，是北京市選派的30名大學生“村官”到平谷區馬坊鎮的周年紀念日。“村官”們組織了一個小聚會。聚會上大家發現了一個特別的事情——加上前年平谷區自行招收的兩名大學生“村官”，已共有7對“村官”出雙入對。

“當時還有人開玩笑說，‘這些大學生來干什么了，都來搞對象了嗎？’”李豐蓉說。

大部分“村官”情侶都是到平谷后才相互結識的。李豐蓉和劉哲就是這樣的一對。雖然都是中國農業大學的學生，但兩人是在2006年2月份報考“村官”時真正認識，到當年的五一假期，倆人去平谷的大華山看桃花，情侶關系才確定下來。

在馬坊鎮的“村官”中，3個月確定關系的速度并不是最快的。2006年3月份，已有一對“村官”在鄉村開始了他們的愛情。

這樣的愛情似乎順理成章——“村官”們年齡相仿，境遇相同，雖然大部分人都住在各自的村里，但直線距離都在幾千米內，平時吃飯又都聚在鎮里的兩個食堂。

對于大學生“村官”間的愛情，平谷區馬坊鎮副書記李所印不但非常贊同，還忙著為“孤單”的“村官”找朋友。他曾幫一個“村官”將其女友調到平谷工作；還準備帶一個至今單身的“村官”去今年的“村官”招聘現場，“我對他說，你跟我去，相中哪個，一定要招過來”！

由于分管大學生“村官”，李所印對他們非常熟悉，他能說出每對“村官”情侶的名字。在他印象中，現在馬坊鎮只有兩三個“村官”還是“孤家寡人”。

之所以如此熱心，李所印說，他希望“村官”們在這里成家，在馬坊鎮落戶。他預計，首批大學生“村官”3年期滿，能夠有90%繼續留在馬坊鎮。他還預測說，5年內就會出現大學生村支書、村主任。

兩年后的未來

兩年后，李豐蓉在東店村的村官生涯將期滿，但她的未來幾乎已確定。馬坊鎮副書記李所印說，既然李豐蓉當了支委，就應將5年任期做滿。而李豐蓉也表示，希望能與東店村委會續約。

對于更多的大學生“村官”來說，兩年后何去何從，還是個問題。

對于大部分“村官”來說，出路不外乎4條：留在基層繼續發展，考公務員，考研，重新找工作。

同樣是今年當選為支委的甄晶晶說，在剩下的兩年中，她希望為村民做些事情。她說：“如果沒能力就沒必要留下來；如果覺得自己適合，就繼續做下去。”

一名戶口在外地的大學生村官說，他準備考公務員。他同時相信，在農村的實際工作經驗會幫助他找到一個好的政府部門。

一名北京本地的大學生“村官”說：“我沒想到這里競爭這么劇烈，北京市每年都要招人。對我來說，續簽不大可能了，當公務員也不是只要考上就可以找到工作，可能最現實的是重新找工作。”

重新找工作并不是一件簡單的事情，跟李豐蓉一同到東店村的陳京偉就頗感為難。她大學讀的是計算機，“我們這一行，丟了一年就怎么也趕不上了。”她說，如果兩年后重回本行，將既不如一直在行業里做的同學，也趕不上剛畢業的學生。

如果談到兩年后太遠，那么至少有些好消息已確定——3個月后，第一批“村官”的工資將按合同從2 000元漲到2 500元；1年后，戶籍在外地的“村官”們將獲得北京市戶口。

在這批大學生村官滿周年的日子，第二批大學生“村官”的錄取工作正在進行。最新的消息是，今年有近20 000名大學生報名，競爭3 000個名額；在去年，最終錄用2 016名，報名者 10 000多人。

剛剛當選為村支委的村官甄晶晶說，母校北京農學院將組織今年報名的應屆畢業生到許家營村實地考察。對于那些即將到來的新面孔，甄晶晶說：“我會和他們談談我們的工作，談我們的一些起伏，怎么調節心理落差。最重要的還是要自己想好了，愿不愿意承受這一切。”