中國(guó)教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)“十一五”規(guī)劃

目 錄

1 現(xiàn)狀分析及“十一五”面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)…………………………………………………………………3

2 指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo)……………………………………………………………………………………………5

3 保障措施…………………………………………………………………………………………………………7

1 現(xiàn)狀分析及“十一五”面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1.1 “十五”期間行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(1)行業(yè)規(guī)模

中國(guó)教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)通過(guò)數(shù)十年的努力，發(fā)展速度比較快，具備了一定的行業(yè)規(guī)模。目前參加行業(yè)協(xié)會(huì)的企業(yè)800余家。

(2)利潤(rùn)

“十五”前期全行業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)速度較快，后期受市場(chǎng)大環(huán)境影響，平均利潤(rùn)下降幅度較大。

(3)行業(yè)產(chǎn)品

我國(guó)教學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品在質(zhì)量和價(jià)格上已具有相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)力。普教儀器設(shè)備已全部實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，產(chǎn)品種類齊全，產(chǎn)品質(zhì)量可靠；高教儀器設(shè)備的性能與質(zhì)量顯著提高；職業(yè)技術(shù)教育儀器設(shè)備適應(yīng)教學(xué)需要，新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。

(4)行業(yè)建設(shè)

形成了行業(yè)規(guī)約的基本共識(shí)；形成了為教育服務(wù)，對(duì)教育事業(yè)負(fù)責(zé)的共識(shí)。中國(guó)教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)堅(jiān)持“三服務(wù)”（為會(huì)員單位服務(wù)，為行業(yè)發(fā)展服務(wù)，為政府和社會(huì)服務(wù)），并為行業(yè)的建設(shè)和發(fā)展開(kāi)展了有益的工作。

(5)行業(yè)市場(chǎng)

我國(guó)教學(xué)儀器設(shè)備市場(chǎng)基本被國(guó)內(nèi)企業(yè)占據(jù)，僅個(gè)別高精尖的產(chǎn)品仍需少量進(jìn)口。我國(guó)企業(yè)的部分產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上也有較大的吸引力和優(yōu)勢(shì)。

1.2 機(jī)遇與挑戰(zhàn)

“十五”期間國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的方針政策，中央財(cái)政和地方財(cái)政都為此投入大量經(jīng)費(fèi)。國(guó)務(wù)院1999年批轉(zhuǎn)了《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，教育部又制定了《2003-2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中強(qiáng)調(diào)：“要深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”，并且指出：“加快教育發(fā)展，是把我國(guó)巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的根本途徑”。

未來(lái)五年，我國(guó)教育發(fā)展將具備以下特點(diǎn)：

1)教育體制改革將進(jìn)一步深化。

2)義務(wù)教育將進(jìn)一步強(qiáng)化。

3)農(nóng)村和西部教育將得到大力發(fā)展。

4)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，尤其職業(yè)技術(shù)教育將大力發(fā)展。

5)高等教育水平將進(jìn)一步提高。

6)師資特別是農(nóng)村師資水平將切實(shí)提高。

7)教育投入將進(jìn)一步加大。

教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)要解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)地學(xué)習(xí)、宣傳和領(lǐng)會(huì)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，勇于面對(duì)“十一五”給行業(yè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，有所作為，擴(kuò)大戰(zhàn)果，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的跨越式發(fā)展。

1.3 發(fā)展趨勢(shì)及市場(chǎng)預(yù)測(cè)

1.3.1 發(fā)展趨勢(shì)

(1)標(biāo)準(zhǔn)化趨勢(shì)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的加快和國(guó)際貿(mào)易的迅速發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)的作用日漸突出，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已成為全球市場(chǎng)的準(zhǔn)入證。

(2)人性化趨勢(shì)

教學(xué)儀器設(shè)備設(shè)計(jì)的人性化是現(xiàn)代教育發(fā)展的必然需求。教學(xué)儀器設(shè)備的設(shè)計(jì)和使用要遵循教育規(guī)律，要符合學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)特性和心理需求。

(3)企業(yè)規(guī)模化趨勢(shì)

隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)放，國(guó)外企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，國(guó)外產(chǎn)品會(huì)大量進(jìn)入。“十一五”期間，企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，調(diào)整策略，做大做強(qiáng)。

(4)信息化趨勢(shì)

在教育過(guò)程中以計(jì)算機(jī)多媒體和網(wǎng)絡(luò)通訊為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化信息技術(shù)得到廣泛的應(yīng)用。遠(yuǎn)程教育、校園網(wǎng)、CAI教室、網(wǎng)絡(luò)教室、數(shù)字圖書館、數(shù)字校園等得到迅速發(fā)展，教學(xué)儀器設(shè)備信息化勢(shì)在必行。另外，與信息化裝備配套的各類軟件產(chǎn)品、教育資源必將得到空前的發(fā)展。

(5)大眾化趨勢(shì)

教育的進(jìn)一步普及，教育的均衡發(fā)展，及國(guó)家相關(guān)政策和措施的實(shí)施，勢(shì)必加速教學(xué)儀器設(shè)備的大眾化進(jìn)程。

1.3.2 市場(chǎng)預(yù)測(cè)

(1)教育投資將進(jìn)一步擴(kuò)大

在未來(lái)幾年，教育行業(yè)整體資金投入將持續(xù)增長(zhǎng)，其占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例也在逐年增加。目前，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3.6%，不久這個(gè)比例將會(huì)達(dá)到4%。

(2)教育信息化投資將平穩(wěn)增長(zhǎng)

近幾年，教育信息化投資將轉(zhuǎn)向平穩(wěn)增長(zhǎng)，增速有明顯放緩的趨勢(shì)。教育行業(yè)市場(chǎng)將進(jìn)入教學(xué)資源整合階段。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)教育行業(yè)用戶需求已經(jīng)從快速成長(zhǎng)期進(jìn)入到業(yè)務(wù)整合發(fā)展期，從大批量采購(gòu)逐漸趨于平穩(wěn)定量的采購(gòu)，初次大規(guī)模采購(gòu)的用戶減少，系統(tǒng)升級(jí)更新的用戶增多。國(guó)家今后幾年新增教育投資將主要用于農(nóng)村教育的發(fā)展，教育信息化建設(shè)的重心將從城市轉(zhuǎn)向廣大的農(nóng)村和西部地區(qū)。而農(nóng)村和西部地區(qū)信息化投資以國(guó)家扶持為主，主要解決從無(wú)到有的問(wèn)題。

(3)軟資源建設(shè)將成為投資的新熱點(diǎn)

教育信息化建設(shè)初期是以基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)為重點(diǎn)，然而在大量的硬件投資之后，軟資源建設(shè)將成為今后幾年投資的新熱點(diǎn)。

(4)傳統(tǒng)市場(chǎng)與新興市場(chǎng)同步發(fā)展

隨著國(guó)家的財(cái)政投入逐年增長(zhǎng)，傳統(tǒng)教學(xué)儀器設(shè)備市場(chǎng)必將進(jìn)一步擴(kuò)大。與此同時(shí)，國(guó)家科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，及城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的方針將給農(nóng)村及西部地區(qū)、遠(yuǎn)程教育、職業(yè)教育、幼兒教育和特殊教育等市場(chǎng)帶來(lái)新的商機(jī)。隨著我國(guó)教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)科技開(kāi)發(fā)及生產(chǎn)水平的提高，海外市場(chǎng)必將得到進(jìn)一步擴(kuò)展。

2 指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo)

2.1 指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。中國(guó)教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)要堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持為中國(guó)教育的現(xiàn)代化服務(wù)，為教育的信息化服務(wù)，為教育技術(shù)裝備的現(xiàn)代化服務(wù)。

2.2 基本原則

2.2.1 科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)的原則

在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，遵循系統(tǒng)科學(xué)的原理，改變教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)發(fā)展觀念。從目前的技術(shù)觀為主導(dǎo)，改變?yōu)樯^、教育觀、環(huán)境觀、設(shè)備過(guò)程觀為主體的行業(yè)發(fā)展觀念，切實(shí)使中國(guó)教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)轉(zhuǎn)入全面可持續(xù)發(fā)展的軌道。

2.2.2 平穩(wěn)而較快發(fā)展的原則

在“十五”期間發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快發(fā)展速度。但是要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須科學(xué)而平穩(wěn)地加速；應(yīng)保持供求總量基本平衡，避免經(jīng)濟(jì)大起大落。

2.2.3 自主創(chuàng)新發(fā)展的原則

要保持中國(guó)教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)力素質(zhì)的提高。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)。堅(jiān)持自主發(fā)展，提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，大力提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，使中國(guó)教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)企業(yè)盡快進(jìn)入全球市場(chǎng)。

2.2.4 和諧發(fā)展的原則

堅(jiān)持走和諧發(fā)展的道路。教學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品應(yīng)是以人為本的產(chǎn)品，是具備教育適用性的產(chǎn)品，是適應(yīng)教育特點(diǎn)，符合教育需求的產(chǎn)品，要堅(jiān)持以人為本，將用戶放在首位，產(chǎn)品質(zhì)量、功能與服務(wù)并重。

2.2.5 均衡發(fā)展的原則

教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)應(yīng)不僅重視發(fā)達(dá)地區(qū)工作的開(kāi)展，也重視欠發(fā)達(dá)地區(qū)工作的開(kāi)展；不僅重視傳統(tǒng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，也重視高技術(shù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)及生產(chǎn)；不僅重視國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，也重視國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)；不僅重視傳統(tǒng)教育領(lǐng)域的需求，也重視其他各類教育及學(xué)習(xí)型社會(huì)對(duì)教學(xué)儀器設(shè)備的需求；不僅重視終端產(chǎn)品的生產(chǎn)，也重視產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)工作。

2.3 奮斗目標(biāo)

2.3.1 總體目標(biāo)

1) 為振興教育事業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障。

2) 大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力提高企業(yè)效益。

3) 提高中國(guó)教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)在國(guó)內(nèi)外的地位和形象，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)和行業(yè)自律作用。

2.3.2 具體目標(biāo)

(1)產(chǎn)品目標(biāo)

加大高精尖產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度，加大人力、物力、資金的投入。高教儀器設(shè)備每年要有10個(gè)左右的高精尖產(chǎn)品問(wèn)世，逐步形成國(guó)產(chǎn)高精尖產(chǎn)品能與進(jìn)口產(chǎn)品平等競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)。

要使60%的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)系列化生產(chǎn)，以適應(yīng)不同教學(xué)單位的需求。

廣泛采用新技術(shù)、新工藝、新材料，積極配合教育改革，大力開(kāi)發(fā)以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力為重點(diǎn)的，與探究性學(xué)習(xí)相關(guān)的新產(chǎn)品。力爭(zhēng)這類新產(chǎn)品的年增長(zhǎng)率在10%以上。

力爭(zhēng)在“十一五”期間各年度至少有5%產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

(2)名牌戰(zhàn)略

名牌就是質(zhì)量，就是效益，就是競(jìng)爭(zhēng)力，就是生命力。教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)要在狠抓產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，大力推行務(wù)實(shí)的名牌戰(zhàn)略。行業(yè)協(xié)會(huì)在年度推薦產(chǎn)品的工作中，將推進(jìn)ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，力爭(zhēng)使20%的企業(yè)獲得認(rèn)證證書，為從推薦產(chǎn)品向推薦品牌過(guò)渡打下基礎(chǔ)。

(3)完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系

要建立和完善本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化。

(4)完善銷售系統(tǒng)，優(yōu)化售后服務(wù)

要建立并完善國(guó)內(nèi)外銷售網(wǎng)絡(luò)，全面提高銷售人員和售后服務(wù)人員的素質(zhì)，以適應(yīng)教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)的國(guó)際化發(fā)展。

(5)培養(yǎng)科學(xué)化管理人才

要培養(yǎng)出一批既懂理論，又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理、開(kāi)發(fā)、銷售、服務(wù)人員，要與相關(guān)研究機(jī)構(gòu)及高等院校一起，共同開(kāi)展人才隊(duì)伍建設(shè)工作。

(6)加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，完善誠(chéng)信體系的建設(shè)

中國(guó)教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)要用行業(yè)規(guī)約進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范化的監(jiān)督作用，完成企業(yè)及用戶的誠(chéng)信體系建設(shè)工作，保障行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

3 保障措施

3.1 主要政策建議

教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)企業(yè)屬微利企業(yè)。尤其是在以價(jià)格為主導(dǎo)因素的招標(biāo)環(huán)節(jié)中，企業(yè)利潤(rùn)十分微薄，有的甚至接近“零利潤(rùn)”，直接影響企業(yè)的發(fā)展。因此教學(xué)儀器設(shè)備企業(yè)需要國(guó)家給予扶植。

1)教學(xué)儀器設(shè)備企業(yè)需要有優(yōu)惠的貸款和貼息貸款。

2)銷往各級(jí)各類學(xué)校的教學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品應(yīng)適當(dāng)減稅（銷往國(guó)外的產(chǎn)品為退稅）。

3)出口的教學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品可由政府部門和相關(guān)團(tuán)體給予適當(dāng)補(bǔ)貼。企業(yè)為產(chǎn)品出口而參與的重大國(guó)際活動(dòng)（如國(guó)際參展）也可得到適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。

3.2 行業(yè)服務(wù)

3.2.1 服務(wù)理念和服務(wù)宗旨

中國(guó)教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)和省級(jí)教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)的宗旨是服務(wù)，離開(kāi)了服務(wù)，行業(yè)協(xié)會(huì)存在的必要性就會(huì)受到質(zhì)疑。實(shí)施以服務(wù)為基礎(chǔ)的行業(yè)管理，要為會(huì)員單位服務(wù)，為行業(yè)發(fā)展服務(wù)，為政府服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)出力。

3.2.2協(xié)調(diào)各方面關(guān)系

中國(guó)教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)將進(jìn)一步做好行業(yè)內(nèi)各單位的協(xié)調(diào)工作，并積極做好行業(yè)與政府、行業(yè)與國(guó)際同行的溝通工作。

3.2.3產(chǎn)業(yè)政策的制定和執(zhí)行

積極配合政府的工作，協(xié)助產(chǎn)業(yè)政策的制定與實(shí)施，并根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)向政府反饋信息。

3.2.4 規(guī)范行業(yè)行為

發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律方面的作用，規(guī)范企業(yè)的市場(chǎng)行為，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。加強(qiáng)企業(yè)自律，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，提高企業(yè)抵御國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。建立行業(yè)監(jiān)督機(jī)制，用行業(yè)規(guī)約來(lái)約束本行業(yè)的各企業(yè)，提高企業(yè)的誠(chéng)信度。防止假冒，仿造等侵權(quán)行為。

3.2.5 統(tǒng)籌行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作

制定、完善行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)。形成以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、規(guī)范等技術(shù)經(jīng)濟(jì)手段為主的市場(chǎng)管理體系，并以此構(gòu)建有效、規(guī)范的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。主要抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)備案；

2)引進(jìn)國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

3)增加其他限制性標(biāo)準(zhǔn)。

3.2.6 深化信息服務(wù)

搞好信息和統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)收集、整理和發(fā)布國(guó)內(nèi)外相關(guān)信息，為國(guó)家、企業(yè)、學(xué)校提供詳實(shí)、可靠的決策依據(jù)。加強(qiáng)行業(yè)咨詢工作，成為企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與用戶、用戶與用戶之間的橋梁和紐帶。

3.2.7 做企業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾

中國(guó)教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)要有反傾銷應(yīng)訴的準(zhǔn)備，要有這方面的人才準(zhǔn)備。應(yīng)對(duì)外國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)狀況，包括法律、文化、民族、宗教、風(fēng)俗、地理等有所了解，要會(huì)利用國(guó)際慣例，合理實(shí)施產(chǎn)業(yè)保護(hù)，要認(rèn)真研究WTO的有關(guān)協(xié)議和條款，特別是有關(guān)技術(shù)性貿(mào)易壁壘，反補(bǔ)貼、反傾銷等協(xié)議、保障措施和爭(zhēng)端解決機(jī)制，加強(qiáng)本行業(yè)反傾銷反補(bǔ)貼保障措施工作體系建設(shè)，建立以企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)為主體的反傾銷應(yīng)訴新機(jī)制。靈活運(yùn)用WTO相關(guān)規(guī)則，依法加大反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施工作力度，科學(xué)、合理地保護(hù)產(chǎn)業(yè)利益和經(jīng)濟(jì)安全，以便出現(xiàn)反傾銷時(shí)有更大的勝率。

3.3 企業(yè)建設(shè)

3.3.1 加大企業(yè)體制改革力度，促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

探索中國(guó)教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)發(fā)展新模式，著力培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、具有核心地位的公司和企業(yè)集團(tuán)。同時(shí)，通過(guò)政策引導(dǎo)，加快改革，促進(jìn)企業(yè)資本多元化，完善產(chǎn)權(quán)制度，放開(kāi)搞活中小企業(yè)。按照“積極扶持、合理規(guī)劃、分類指導(dǎo)、依法管理”的原則，發(fā)展和完善中小企業(yè)服務(wù)體系，鼓勵(lì)和支持各地中小企業(yè)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，向“專、精、特、新”的方向發(fā)展。

3.3.2 科學(xué)規(guī)范管理，提高企業(yè)效益

企業(yè)要進(jìn)一步完善自身的科學(xué)管理、現(xiàn)代企業(yè)制度及管理的專業(yè)化和職業(yè)化工作。同時(shí)，還要注重行業(yè)、企業(yè)的知識(shí)資本(智力資本)管理體系，完善企業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)價(jià)值鏈管理，提高企業(yè)的管理能力與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，為集團(tuán)化管理打下基礎(chǔ)。

3.3.3 利用資本市場(chǎng)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展

企業(yè)要充分利用資本市場(chǎng)，多形式、多渠道、全方位地吸納各類資金。一是更多地吸收國(guó)外貸款和外商直接投資，以及各類投資基金等，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)到國(guó)外上市直接融資。二是推進(jìn)有條件的企業(yè)，特別是高科技型企業(yè)在國(guó)內(nèi)上市，或發(fā)行企業(yè)債券，募集發(fā)展資金。三是充分利用好金融和財(cái)政政策，促進(jìn)行業(yè)的調(diào)整與發(fā)展。

3.3.4 加大企業(yè)間聯(lián)合，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈

積極構(gòu)建符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的行業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)企業(yè)打破行業(yè)、部門、地區(qū)和所有制的界限，走科工貿(mào)一體化的發(fā)展道路。同時(shí)支持其它各種跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)的利益共同體的發(fā)展。支持民間資本、外資以及其它行業(yè)興辦一體化公司，進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)的快速發(fā)展。企業(yè)與企業(yè)之間既競(jìng)爭(zhēng)，又聯(lián)合。競(jìng)爭(zhēng)使企業(yè)更快進(jìn)步，聯(lián)合使相關(guān)企業(yè)形成松散的經(jīng)濟(jì)共同體，形成“準(zhǔn)航母”。這樣，企業(yè)間既可以在生產(chǎn)、售后服務(wù)等領(lǐng)域互助合作，又可以在采購(gòu)、銷售環(huán)節(jié)采取統(tǒng)一的互補(bǔ)行動(dòng)，保障各企業(yè)應(yīng)有的利益。

3.4 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

以知識(shí)為基礎(chǔ)、以創(chuàng)新為核心的新經(jīng)濟(jì)正在迅猛發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新能力成為企業(yè)和國(guó)家取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的決定性因素。企業(yè)要發(fā)展，人才是根本。

建立健全有利于加快各類人才成長(zhǎng)的用人機(jī)制，造就一批適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，善于經(jīng)營(yíng)管理，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新的行業(yè)帶頭人。

開(kāi)展多種形式的人才培養(yǎng)工作，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，為振興行業(yè)提供可靠的人才保證。