社會治安綜合治理是一項龐大的系統工程,涉及社會方方面面,不僅各級黨委、政府、司法部門和公安機關應該管,同時也是教育部門、每個家庭和社會各行各業都應當共同承擔的法定義務和社會責任。特別是學校在法制教育工作中更有其特殊的職能和作用。
社會治安綜合治理的重點固然是嚴厲打擊各種刑事犯罪,而滋生各種刑事犯罪的土壤則是社會上的各種不安定因素。因此,要想從根本上、源頭上對社會治安狀況進行有效地綜合治理,就必須從教育入手,治防結合、以防為主,做到標本兼治。
1 充分發揮育人功能,突出預防優勢
法制教育是實現社會治安綜合治理的必要途徑。社會治安綜合治理是一個復雜的過程,它包括預防、整頓、治理等過程,而做好學校法制教育工作則是抓準了根本,抓到了基礎,抓住了源頭。據有關部門統計,近年來青年犯罪已形成上升趨勢,而且年齡日漸低齡。中小學校是青少年集中的地方,如何面向未成年人這一龐大的群體做好法制教育工作,是教育部門義不容辭的社會責任和義務。
從中小學生素質狀況的現狀來看,在思想道德品質方面絕大部分學生都是好的和比較好的,但個別學生身上存在著劣跡行為和不良行為習慣,所有這些都是可能釀成違法犯罪的根源,已構成對社會治安有影響的不安定因素。雖然這幾年加強和改善了學校的德育工作,突出和強調了全面素質教育,但是還應重點抓好適合中小學生年齡特征的八項系統教育內容:即以愛國主義為核心的主旋律教育;以“三德”為內容的文明禮貌和思想品德教育;以學習先烈繼承遺志為內容的革命傳統教育;以“兩法”為內容的法制教育;以守則和規范為內容的紀律教育;以樹立科學的遠大理想為目標的“三觀”教育;以內強素質、外樹形象為內容的“三新”教育和培養創新意識和奉獻思想的時代精神教育。
要通過上述教育活動,使中小學生的思想道德品質、文明禮貌、遵紀守法的程度明顯提高,全面素質明顯增強,從根本上、從源頭上治理不良行為的形成和違法犯罪的滋生。
2 充分發揮教育的輻射功能,突出法制宣傳優勢
一所學校的校風如何,將直接影響到周邊社區的社會環境,一個學生的素質如何也會對一個家庭產生直接影響。因此說學校教育的作用將直接輻射到整個社區。
把學校的法制教育抓上去了,學生的思想道德素質也就提高了,他們思想道德素質的提高不但關系到本人的健康成長,還可以成為一支數量龐大的義務法制宣傳隊,必將對家庭和社會遵守法制產生積極的影響,對社會治安綜合治理的宣傳工作也會起到政府不可替代的作用。
3 通過開展“三結合”教育,突出法制教育的時空優勢
青少年時代是人生發展的關鍵階段。人接受學校的正規教育由學前教育、基礎教育到高等教育一般要經歷二十年的時間。雖然一個人從出生開始就隨時隨地接受家庭、社會環境的影響,從中受到教育,但這些都遠不如學校所進行的有計劃、有組織、有目的的教育更為直接和有效。學校教師可以從學生的個性特點出發施以個別教育,叫做因材施教。這種系統教育的效果,是家庭和社會的影響和教育根本達不到的。這是學校教育在時間上的優勢。
再從空間上看,學校教育不僅對學生要管校內“三尺門里”,同時也要管課后的三尺門外,全面負責。這就是學校、家庭、社會三結合教育,就是從學校到家庭再到社會緊密結合,同步施教,使學校教育在空間上保持連續性。
只有發揮教育部門在法制教育中的作用,才能在社會治安綜合治理工作中發揮全社會參與意識,同時學校還應主動參與,與公安、司法及有關部門密切配合,團結協作,互相支持,為維護社會主義現代化建設事業的發展,為建立一個穩定的和諧社會環境做出我們應有的貢獻。