用信息化新技術描繪新江蘇

隨著高新技術的迅猛發展，測繪技術體系正發生著深刻的變化，以衛星定位系統#65380;遙感#65380;地理信息系統#65380;計算機網絡技術為主體的全數字化現代測繪技術體系代替了傳統的模擬測繪技術體系，正在向信息化測繪技術體系轉變#65377;“十五”期間，我省測繪事業不斷完善測繪管理體制和運行機制，大力發展現代測繪科學技術，建立了全省C級GPS網#65380;高分辨率精化似大地水準面以及全省基礎地理信息數據庫，開展了覆蓋全省的基礎航空攝影，編制完成了《江蘇省地圖集》等一批系列圖集，完成了沿江開發地理信息系統等示范工程建設#65377;在此基礎上，為了進一步推進“數字長三角”#65380;“數字江蘇”#65380;“數字城市”建設，用現代信息化新技術描繪好日新月異的新江蘇，我們“十一五”將著重致力于以下八項建設:

——“數字江蘇”地理空間基礎框架建設#65377;打算用3年左右的時間，充分利用現有的信息基礎設施條件和地理空間數據資源，基本完成覆蓋全省的1/50000#65380;1/10000及重點城市#65380;重點地區大比例尺地理空間住處數據采集和數據庫的構建，并形成良好的數據更新維護機制;制定和完善相關的政策#65380;法規及技術標準，為實現數據的共享創造良好的環境;結合電子政務#65380;電子商務#65380;防災減災等重大應用工程，開展應用示范工程建設，形成社會化應用服務體系;構建“數字江蘇”地理空間信息平臺，最終形成支持政府及部門進行公共管理的更加廣泛的應用和服務體系#65377;

——江蘇省GPS連續運行參考站建設#65377;計劃投資2000多萬元，目標是:在全省建立一個高精度#65380;高效率#65380;高覆蓋率的GPS綜合應用服務網，廣泛運用于全省氣象服務#65380;大地測量#65380;工程測量#65380;地殼形變和地面沉降的監測以及區域地理信息系統(GIS)應用等#65377;同時作為江蘇信息化建設的基礎設施，通過對GPS基準站觀測數據的監控#65380;存儲#65380;管理#65380;處理和發布，為社會各界提供高精度的靜態定位#65380;動態定位#65380;基準數據#65380;差分數據#65380;精密星歷#65380;監控接入等多功能#65380;多用途#65380;開放式的公共信息#65377;努力做到一網多用，提供全方位的定位服務#65377;

——地理空間信息數據交換網絡和服務體系建設#65377;該交換網絡體系分為省級和市廳級兩個層次#65377;省級主交換中心是整個網絡體系的中心和國家級地理空間信息數據交換網絡體系的主結點#65377;為充分利用現有的通信網絡，避免大量空間數據的網上傳輸，將在重點城市建立地理空間信息數據交換中心和專業數據交換中心#65377;省市地理空間信息數據交換中心將建設數據交換網絡體系#65380;數據存儲和管理系統#65380;信息分發服務系統#65380;數據網絡安全系統等#65377;

——省級基礎測繪更新體系建設#65377;“十一五”期間將按照新的國家標準和新的技術實施全省1∶1萬比例尺地形圖的更新#65377;其中沿江及蘇南地區每3年更新一次，測繪面積3萬平方公里;一般地區每5年更新一次，測繪面積7萬平方公里#65377;城市規劃區范圍內完成1∶5000比例尺基礎地理數據的更新，建立相應的數據庫#65377;綜合利用航天#65380;航空遙感#65380;地理信息系統#65380;GPS定位等新技術，完成沿海灘涂約6000平方公里的1∶1萬地形圖測繪及數據建庫任務，填補我省沿海灘涂1∶1萬地形圖的空白，形成覆蓋我省國土的完整基礎地理信息#65377;

——市縣級基礎測繪更新體系建設#65377;市縣級基礎測繪是全省測繪工作的重要組成部分#65377;為落實省政府辦公廳轉發省發改委#65380;省財政廳#65380;省測繪局關于《進一步加強全省基礎測繪工作的通知》，根據《江蘇省測繪條例》的規定，各市測繪行政管理部門要切實履行基礎測繪工作職能，依法編制基礎測繪規劃，建立基礎測繪的更新機制，加大對市縣基礎測繪的投入，全面推進市縣級基礎測繪工作，為本地經濟建設和社會可持續發展提供及時的測繪保障#65377;

——地理空間信息綜合服務體系建設#65377;以基礎地理信息數據庫為基礎，以空間信息共享交換平臺和公眾信息服務平臺為依托，以應用系統工程為窗口，構建面向政府#65380;面向公眾#65380;面向企業三位一體的可擴展的地理空間信息綜合服務體系#65377;

——滬蘇浙地理信息共享平臺建設#65377;通過對滬蘇浙地區地理信息資源的全面整合，聯合開發滬蘇浙地區地理信息系統，實現地理空間信息共享#65377;近期工作重點主要包括制定地理信息的數據標準，統一三省市地理信息的生產技術規程，建設滬蘇浙地理數據及其檢索#65380;查詢管理系統，開通地理信息服務網站，建立地理信息更新機制，保證數據的現勢性#65377;

——基礎測繪成果共享共建體系建設#65377;制定地理空間數據共享共建規定#65380;地理空間數據安全與保密規定#65380;基礎測繪分布式數據庫體系結構標準及實現共享的技術方案#65380;基礎測繪成果質量檢驗與質量評價標準，研究基礎測繪成果維護更新的內容#65380;方法#65380;周期等#65377;加強與基礎測繪成果使用部門的溝通，建立基礎測繪共享共建的機制，明確基礎地理信息提供#65380;交換和共享的權利與義務，節約財政資金，杜絕重復投資#65380;重復測繪#65380;重復建設，推進基礎測繪成果共享共建體系建設#65377;

發展測繪事業，做好測繪工作，最終是要滿足國民經濟#65380;社會發展和人民生活對測繪不斷增長的需求#65377;我省“十一五”測繪信息化發展體系的具體目標#65380;主要任務，是在深入分析我省經濟社會發展對測繪的需求以及測繪發展面臨的機遇和挑戰的基礎上提出的#65377;我們堅信，在省委#65380;省政府的正確領導和省有關部門的大力支持下，只要我們堅持用科學發展觀統領測繪工作，就一定能實現預定的目標，為我省的“兩個率先”提供更強更好的測繪保障和服務#65377;

(作者系江蘇省國土資源廳副廳長#65380;省測繪局局長)

責任編輯:袁 文