職稱政策調整：為農村專業技術人才帶來福音

為進一步貫徹落實河南省委、省政府關于加強社會主義新農村建設和人才強省的戰略部署，鼓勵廣大專業技術人員積極投身于“三農”工作，為建設社會主義新農村提供人才支撐和智力支持，今年出臺的《關于進一步做好農村專業技術人才職稱工作的若干意見》(豫人[2006]56號)，明確地將職稱改革的重心向基層、農村和一線傾斜——

參評對象擴展：打破身份界限。重點放在縣以下(不含縣)

只要具備一定專業技術水平，為社會主義新農村建設付出勞動、作出貢獻、創造價值的，都是建設社會主義新農村的人才。具體說來，農村專業技術人才主要包括鄉鎮教育、衛生、農技推廣等事業單位中的專業技術人員，鄉鎮企業、村辦企業和農村非公有制經濟中的管理人員和技術人員，從事農村農業工作、具有一定學識水平和突出成績的“土專家”“田秀才”“種植能手”“經營能人”等各種實用人才，以及活躍在農村農民中的民間文體藝術類人才等。通過職稱評定，對其能力、水平和貢獻予以公正評價，充分肯定其在建設社會主義新農村中的地位和作用，從而調動農村各類人才的積極性，激發廣大專業技術人才的創造活力，促進農村經濟和社會事業的快速發展。

比例適當上浮：年滿50周歲或在農村工作30年者不受比例限制

鄉鎮以下事業單位專業技術職務崗位設置進一步體現向工農業一線傾斜、向基層傾斜的指導思想，為農村吸引、留住人才服務。對未達到專業技術職務結構比例規定標準的，要保證空崗數額落到實處；對已達到結構比例規定標準的可根據單位實際、經上級人事部門批準后適當上浮；年滿50周歲或在農村工作30年以上的專業技術人員，晉升高一級專業技術職務可不受結構比例和崗位數額限制(小學教師申報中學高級教師仍按豫人[2004]82號文件執行)。

評價標準降低：職稱外語和計算機考試一律免試

充分考慮農村的艱苦環境和工作條件，鼓勵廣大農村專業技術人員扎根農村，在建設社會主義新農村的偉大實踐中提高能力、增長才干。在評價標準上重在業內和社會認可，重貢獻、重業績，逐步建立符合農村各類專業技術人員實際的評價標準。農村專業技術人員參與各級別的職稱評定，職稱外語和計算機考試一律免試；業績、成果和獎項的要求，可結合基層工作特點向農村專業技術人員適當傾斜，在原評定標準上降低一個檔次或等次，對實行考評結合的專業，男年滿55周歲、女年滿50周歲并連續在鄉鎮工作10年以上的專業技術人員，免除業務測試。

評價辦法創新：開展直接認定試點

根據農村各類專業技術人員的特點，采取符合基層實際的農村專業技術人員職稱評價辦法。在組織農村專業技術人員參加正常的職稱評審，參加國家和省組織的各專業的職稱考試的同時，針對基層實際。不斷豐富職稱評定的方式方法。對過去長期在農村工作未評定職稱的農村專業技術人員，可比照同等資歷同等學歷人員申報或報考相應的專業技術資格。對不具備規定學歷或無學歷的人員，可實行破格申報。對全日制普通院校畢業生到農村工作的可直接初聘相應的專業技術職務。對鄉村中小學連續從事教學工作30年以上，男年滿55周歲、女年滿50周歲，教學效果優良的一線教師，符合晉升條件的，可直接認定中學一級教師或小學高級教師專業技術職務任職資格。對各類農村實用人才的評價，可組織評委深入田間地頭，采取實地查看、現場答辯等多種方式，確定其是否具備相應的技術水平和能力。

評價領域拓寬：農民技術人員也可評職稱

適應建設社會主義新農村的需要，完善《河南省農民技術人員職稱評定和晉升辦法》，拓寬職稱工作領域，打破身份、學歷、資歷等限制、不拘一格選人才，逐步開展農民技術職稱評定工作。農民技術職稱是表示農民技術人員專業技術水平和業務技能的稱號，評定農民技術職稱要以工作實績、技術水平、業務能力、實踐經驗為主要依據。通過農民技術職稱評定工作，促進農村技術人才的成長，加強農民技術人員隊伍建設，促進農村和農業經濟的發展。

評價導向明確：引導各類人才向農村流動

加大城市人才、智力資源對農村的支持，加強城市科技、教育、醫療衛生等方面對農民的服務。發揮職稱的導向作用，引導各類人才從城市到農村、到基層幫助工作、就業、創業，不斷壯大農村人才隊伍。從城市到農村從事教學、醫療、農業技術推廣等工作的專業技術人員，原有專業技術職務的可不受鄉鎮專業技術職務結構比例和崗位數額限制，直接聘任相應的專業技術職務。城市有下基層支教、支醫、支農工作任務的專業技術人員，在農村工作的經歷將作為晉升高一級專業技術職務的重要條件之一。城市二、三級醫院中擬晉升(聘任)主治醫師、副主任醫師的衛生技術人員在晉升，前必須有到鄉鎮衛生院服務半年以上的工作經歷。建立城鎮教師到農村學校任教服務期制度，從2008年開始，城鎮中小學教師晉升高級職務應有一年以上在農村任教的經歷。參加“三支一扶”工作的高校畢業生經服務單位擇優錄用后，其支教、支醫、支農和扶貧期間的工作年限在晉升專業技術職務時可連續計算，工作業績予以認可。