“十一五”時期中國主導產業發展分析

摘要：本文從主導產業的概念、特征以及選擇標準出發，結合中國經濟增長的實際分析了“九五”、“十五”期間中國主導產業的發展變化，按照國際可借鑒的經驗，提出“十一五”期間，汽車制造業、電子信息產業、住宅房地產業、基礎設施產業是中國主導產業的代表。與之相對應將形成四個高成長的產業群，分別是：以汽車制造業為龍頭的高增長產業群、電子信息產業高增長產業群、與住宅房地產業相關的高增長產業群、基礎設施產業高增長產業群。

關鍵詞：主導產業；選擇標準；發展分析

一、主導產業的概念、特征以及選擇標準

國內學者對“主導產業”概念的理解主要有兩種：一是將“主導產業”定義為對國民經濟發展起帶頭作用的產業；另一種解釋不但強調其對經濟增長的帶頭作用，而且認為“主導產業”應當在國民經濟中占有較大的產出比重。本文討論的“主導產業”，主要是指第一種含義的主導產業。因此，本文認為“主導產業”，就是指在國民經濟發展中具有決定性引導作用的帶頭產業。

主導產業一般應該具有如下特征。第一，具有持續的高增長率和較強的產業關聯效應或產業擴散效應，主導產業的發展會帶動一系列產業的迅速發展。例如，二十世紀八十年代輕工業的發展帶動了中國經濟的快速增長，輕工業就是當時的主導產業。第二，主導產業能夠持續不斷地創造新的市場需求。主導產業的產品一般具有巨大的市場需求，另一個方面主導產業在未來能夠不斷地創造新的市場需求。例如，二十世紀九十年代以彩電、冰箱、洗衣機、VCD、DVD等為代表的家電產業，持續不斷地創造新的市場需求，改變和提高了人們的生活水平，家電產業的發展帶動了中國經濟九十年代的快速增長，因此，家電產業就是當時的主導產業。第三，主導產業是技術創新的重要載體，并且能夠迅速采用高新技術，創造出高的生產效率和更多的附加值。例如，進入二十一世紀，以計算機和信息技術為代表的高科技產業是重要的主導產業。

產業經濟學的理論分析與實踐中，比較公認的選擇主導產業的標準有兩個：一個是發展經濟學家赫希曼(1958年)提出的產業關聯強度標準，這個標準可以通過計算產業的向前和向后關聯的產業帶動效應系數，來選擇確定主導產業。第二個標準是日本經濟學家攸原三代平(1957年)提出的兩個理論基準：1、收入彈性基準。選擇收入彈性大的產業作為主導產業，隨著經濟的發展和國民收入的增加，未來產業結構中該產業可以創造出較大的市場需求。某產業的收入彈性可以用該產業產出的需求增長率與GDP的增長率比值計算；2、生產率上升率基準。用這一標準選擇確定主導產業，主要是依據計算各產業的全要素生產率的增長率，全要素生產率的增長率大的產業，技術進步的速度快，具有競爭優勢，可以吸引更多的生產要素，實現持續高速增長，帶動整個國民經濟發展。

二、“九五”、“十五”期間中國主導產業發展變化分析

按照上述主導產業的概念、特征以及選擇標準，結合中國經濟發展的實際，分析中國主導產業“九五”、“十五”期間的發展變化。

不同的經濟發展階段，一個國家的主導產業是在不斷發展變化的。

1.歷史回顧。1978年，中國實行改革開放，經濟體制改革和經濟發展戰略開始了大的調整，產業發展重點由以發展重工業為主的發展戰略，轉變為大力發展生產消費品的輕工業。因此，從二十世紀八十年代到九十年代開始，以彩電、冰箱和洗衣機為代表的家用電器產業、紡織工業迅速增長，成為帶動中國經濟的主導產業。同時，由于存在巨大的市場需求，電力、石油化工、交通運輸、第三產業中的商業、飲食業等，以及基礎設施產業也是這一發展階段的主導產業。

二十世紀九十年代上半期，中國經濟進入增速放緩階段。這一時期，主導產業產品整體上看趨于買方市場，當時的各主要主導產業的生產能力總體上看已呈過剩局面，1995年工業普查資料顯示，中國當時286種主要工業品的生產能力，有239種利用率低于80％，占84％，有18種主要工業品的生產能力利用率不足50％。這一階段有效需求不足是經濟增長趨緩放慢的根本原因，同時，新的主導產業還沒有形成也是一個中國經濟發展速度放緩的重要原因。

2.“九五”期間(1996－2000年)中國主導產業的發展變化。“九五”期間面對有效需求不足的局面，中國實行了以積極的財政政策為主要特征的宏觀調控，通過發行國債，加大了基礎設施、農業、科技、教育的投資。因此，基礎設施產業(包括能源、電力、交通等)和以計算機、信息技術為代表的高新技術產業成為帶動經濟增長的主要的主導產業，為中國下一輪經濟快速增長奠定了堅實基礎。

3.“十五”期間(2001－2005年)中國主導產業的發展變化。進入新世紀，特別是自2002年下半年以來，中國經濟進入新一輪上升周期，經濟保持強勢增長，按照經濟普查調整后的數據2002年、2003年、2004年、2005年GDP增幅分別達到9.1％、10.0％、10.1％、9.9％。可以認定中國經濟進入了新一輪的上升階段。在新一輪經濟增長中，主導產業主要是汽車制造業、電子信息產業、住宅房地產業、基礎設施產業及其帶動的高增長產業群。這些高增長的產業群，按照現行的產業分類主要是交通運輸設備制造業、電子及通訊設備制造業、電氣機械及器材制造業、專用設備制造業、醫藥制造業、儀器儀表及文化、辦公機械制造業、普通機械制造業、有色金屬冶煉及壓延及加工業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、石油及加工煉焦業等。

認定汽車制造業、電子信息產業、住宅房地產業、基礎設施產業是主導產業的代表主要原因是，第一，2003年中國的人均GDP突破1000美元，消費結構由“吃、穿、用”開始快速向“住、行、健康”轉變，帶動汽車制造業、住宅房地產業高速增長，成為主導產業；第二，按照國際經驗，人均GDP突破1000美元后，經濟發展開始進入重化工工業化和城市化階段。城市化使得基礎設施產業(包括能源、電力、交通、城市建設、港口建設等)成為重要的主導產業。重化工工業化使得機械制造、冶金、化工等產業也必然成為主導產業；第三，由于人們對高科技產品的巨大需求，使得以計算機和信息技術為代表的電子信息產業也成為重要的主導產業。

“十五”期間，汽車制造業、電子信息產業、住宅房地產業、基礎設施產業作為主導產業的代表，對中國的經濟增長起到巨大的推動作用。

三、“十一五”期間主導產業發展變化預測分析

1.基本判斷。按照國際可借鑒的經驗，一個國家進入以汽車消費為代表的重化工工業和加速城市化后，這種趨勢會保持10－20年。加之最終需求、中間需求和進出口變動的影響，都將具有相當的穩定性，所以，本文認為“十一五”期間，汽車制造業、電子信息產業、住宅房地產業、基礎設施產業仍是中國主導產業的代表。與之相對應將形成四個高成長的產業群，分別是：

——以汽車制造業為龍頭的高增長產業群。包括材料工業、輪胎制造業、鋼鐵工業(特別是以薄鋼板和帶鋼等汽車用鋼產業)、機床特別是數控機床制造業、化學工業等。

——電子信息產業高增長產業群。主要包括計算機制造業、通訊產品制造業等。

——與住宅房地產業相關的高增長產業群。主要包括鋼鐵工業、建材工業、裝飾材料工業、以及相關物業管理、社區服務等第三產業。

——基礎設施產業高增長產業群。主要包括，能源、電力、交通、機場、城市、港口等建設相關產業。

國家統計局2005年2月28日發布的《中華人民共和國2004年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，2004年全年全部工業增加值62815億元，比上年增長11.5％，其中規模以上工業增加值54805億元，增長16.7％。其中，增長率超過工業增長率的主要產業分別是，黑色金屬冶煉及壓延加工業增加值比上年增長26.8％，有色金屬冶煉及壓延加工業增長22.4％，化學原料及化學制品制造業和非金屬礦物制品業分別增長18.2％和19.9％；通用設備制造業增加值比上年增長22.2％，電氣機械及器材制造業增長17.7％，交通運輸設備制造業增長14.0％；高技術產業增加值比上年增長23.1％。在高技術產業中，通信設備、計算機及其他電子設備制造業增長26.9％，其中光通信設備、程控交換機、移動電話機、微型電子計算機等產品產量分別增長14.7％～40.3％。

2004年全社會固定資產投資70073億元，比上年增長25.8％，增速比上年回落1.9個百分點。其中，城鎮投資增長高達27.6％，農村投資增長僅為17.4％。全年房地產開發投資13158億元，比上年增長28.1％；商品房銷售額10376億元，增長30.0％，其中銷售給個人增長30.4％，所占比重為93.3％。

上述數據說明，2004年汽車制造業、電子信息產業、住宅房地產業、基礎設施產業等主導產業，以及與之相對應將形成三個高成長產業群對中國經濟增長起到帶頭的主導作用。也預示著在“十一五”期間，這些主導產業的巨大作用。

住宅房地產業——在居民消費結構升級和城市化進程加速以后，住宅房地產業將是帶動國民經濟快速增長的龍頭或主導產業，并且將保持20年左右的快速增長。人們不但要有住房，而且還要不斷升級更舒適、更高檔次的房屋。住宅房地產業可以持續帶動鋼鐵、水泥、裝修材料行業的發展，成為未來五年中國主導產業。從住宅房地產業對主要產業的關聯帶動效應分析，按照有關學者(王國軍、劉水杏，2004)利用投入產出表測算，中國目前住宅房地產業對各產業的總帶動效應系數為1.416，也就是說住宅房地產業每增加1個單位產值對各產業的總帶動效應為1.416，其中對金融保險業的帶動效應為0.145，居各產業之首。詳見下表。

房地產業的產業鏈條長，國民經濟中的主要產業都與房地產業有關聯關系，其中，對金融保險業、非金屬礦物制造業、建筑業、化學工業、社會服務業、商業等有明顯影響。值得我們重視的是房地產業對金融保險業既有直接密切聯系，又有間接密切聯系雙向的帶動效應，并且帶動效應最大。這說明目前對金融保險業來講，住宅房地產業是最值得重視的主導產業。住宅房地產業發展盡管目前存在著這樣那樣的問題，但是作為主導產業未來5年仍然會快速的發展，住宅房地產業的持續發展不但會給金融保險業帶來源源不斷的金融創新和盈利機會，同時也是金融保險業風險未來風險管理新的重點。

汽車制造業——成為中國的主導產業。中國汽車產業在2000年之后處于高速增長時期。2002年交通運輸設備制造業增加值(汽車制造業占3／4)在工業增加值份額中比1999年提高了1.4個百分點，達到6.6％，2004年上半年汽車制造業工業銷售收入累計4650億元，同比增長25％左右，利潤總額超過260億元，同比增長超過20％；下半年汽車制造業工業銷售收入累計超過9950億元，同比增長高于25％，利潤總額超過850億元，同比增長約15％，是國民經濟中增長速度遠遠超過工業平均增長速度的產業。同時，汽車制造業所需部件多，技術復雜，產業鏈長，會帶動鋼鐵、機械制造、機件加工等行業發展。可預見的未來“十一五”期間，汽車制造業及其相關的產業群仍將是中國的主導產業。

電子信息產業——未來“十一五”期間，由于以信息化帶動工業化的發展戰略實施，以及對電子計算機和現代高科技通訊產品的需求巨大，電子信息產業將會是中國的重要主導產業。由于需求強勁，中國電子信息產業近年來也處于高增長態勢。主要電子產品，例如除計算機、通訊器材、電子元器件呈高增長外，集成電路近4年產量年均增幅也超過35％。電子信息技術可以支持許多行業技術升級換代，從而推動經濟增長，是中國走新型工業化道路的關鍵。各地區制定的發展戰略都將用高新技術改造和提升傳統產業作為重點，開發大西部、振興東北老工業區的發展戰略的實施等，都將在很大程度上依賴電子信息產業。所以，“十一五”期間電子信息產業及其高增長產業群是中國的主導產業。

基礎設施產業——“十一五”期間，由于城市結構的矛盾，中國將推動新型城市化建設進程，促進交通、機場、港口、高速公路等基礎設施建設，進而給相關產業帶來發展機遇。另一方面，由于1998年以來最近幾年對能源電力建設投入相對不足，能源項目建設周期較長，能源電力短缺問題將會更加明顯。因此，能源電力產業發展在未來將非常重要。所以，基礎設施產業高增長產業群(主要包括，能源、電力、交通、機場、港口等建設相關產業)，將仍是中國“十一五”期間重要的主導產業。

(作者單位：河南財經學院)

責任編輯：王方